【提纲】一、健全三项机制，着力构建人民调解新格局。一是健全预警机制。二是落实三调联动机制。三是实行挂牌督办机制。二、强化三项措施，推进基层人民调解组织建设。一是坚持党建引领。二是引入多元化力量。三是狠抓队伍建设。三、突出三个重点，深入排查调处矛盾纠纷。一是突出重点对象。二是突出重点时段。三是突出重点问题。四、着眼三治结合，营造平安和谐社会环境。一是强化自治引领作用。二是坚持法治保障作用。三是注重德治感化作用。
众生产生活中的实际困难，让群众在心理上感受到在_制度下的幸福感和获得感，在思想上增强群众的道路自信和制度自信，教化群众做有追求、有公德、能致富、守法律的好公民，从而营造良好的社会心理。
二是引入多元化力量。对重大疑难复杂矛盾纠纷，以乡人民调解委员会为中心，大力拓展人民调解与司法行政机关和县直有关单位部门的工作对接，建立专业的调处小组，充实骨干力量，形成专兼结合的多元化队伍，实现矛盾联调、问题联治的大调解格局。
三是狠抓队伍建设。建立规范的人民调解组织，将村干部、大学生村官和包村干部选聘到各村调委会当中，不断充实调解员队伍，加强对调解员业务技能培训，提高人民调解员队伍的素质和工作能力，为有效开展人民调解工作提供人员保障。
三、突出三个重点，深入排查调处矛盾纠纷
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的枫桥典型经验，要求我们在矛盾纠纷防范化解中要把握工作重点。
一是突出重点对象。把排查工作重点放在矛盾纠纷多发易发的问题村、问题家庭上面，对群众思想混乱，风气不正的问题村和老上访户、重点_人员进行细致摸排，有针对性地采取措施，从源头上做好防范化解工作，防止出现各类突发事件。
二是突出重点时段。在重大节日、重大活动、重要会议等敏感时期，提前研判部署，集中开展矛盾纠纷大走访、大排查活动，对排查出的矛盾纠纷能调则调，不能立即调解的耐心细致地做好情绪疏导工作，确保重点时段的_。
三是突出重点问题。针对人民群众普遍关心、社会反映强烈，关乎群众生产生活的热点难点问题，集中深入地开展排查调处工作，做到矛盾纠纷件件底数清、事事情况明，排查不留死角、调处不留后患，有效防止_性事件的发生。
四、着眼三治结合，营造平安和谐社会环境
坚持自治、法治、德治的“三治融合”为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵。_
_报告提出，加强
农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这体现了_开放、共享、包容的基层治理理念。
一是强化自治引领作用。“枫桥经验”的另一大法宝是依靠群众，发挥群众共享共治的主体作用。今后我们也将认真帮助和指导各村建立《村民自治章程》和《村规民约》为主要内容的民主管理制度体系，并邀请律师做好合法性审查，为落实群众共治提供蓝本，将纠纷化解在民主法制、村民自治的过程中。
二是坚持法治保障作用。积极寻找法治宣传教育与人民调解工作的契合点，根据本乡易产生矛盾纠纷的诱因，进 ……
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