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县长土地执法监管和拆违工作部署工作会讲话

发布时间:2020/7/3 11:51:43 字数:3078
【提纲】(一)回顾2019年工作,违法用地专项整治工作取得了阶段性成绩。一是各级干部责任意识、危机意识进一步增强,形成加强土地监管的氛围。二是形成了良好的工作运行机制。三是通过大力度拆违,取得了明显成效。(二)进一步统一思想,充分认识当前面临的严峻形势。一是上级政策越来越紧。二是我县违法占地的基数仍然很大。三是“三项机制”在执行过程中仍然存在着一些问题。四是个别基层干部和执法执纪部门对整治违法占地意识不强。(三)多措并举,必须以铁的手腕推进违法占地整治工作。一要统一行动,坚决拆除。二要依法按程序打击重点违法行为。三要依法处罚到位。四要严厉查处领导责任。(四)严格落实三项机制,形成整治违法占地的常态化管理模式。一要明确责任。二要加强巡查监管。三要严格落实“月报告、季通报、半年考核、年底总评”制度。四要形成联动机制。(五)必须加强宣传引导,形成强有力的政策环境。一是加强对各级干部政策法规的学习培训。二是广泛宣传。三是加强督查,严格纪律。
县长土地执法监管和拆违工作部署工作会讲话
今天的会议非常重要,土地执法监管和拆违工作是当前和今后全县最主要的工作,也都关系到广大群众的切身利益和生活环境。下面就工作分别讲几点意见:
今天开会把支部书记请上来,召开这么大规模会议,目的是再次安排部署,提高全县上下共识。
(一)回顾2019年工作,违法用地专项整治工作取得了阶段性成绩
应该说去年的拆违工作是历年来力度最大的一年,总结2019年的成绩主要有三方面:一是各级干部责任意识、危机意识进一步增强,形成加强土地监管的氛围。通过一年来广泛宣传,查办重点案件等措施,各级干部都反映土地管理要求严了,压力大了。从民间普遍反映,用地要依法合规、规范,从上到下意识不断加强。二是形成了良好的工作运行机制。从国土监管上,我们制定了“三项机制”(共同责任机制,长效监管机制,责任追究机制),并且正式运行了起来,也取得了一定效果。“三项机制”启动以后,各乡镇高度重视,
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占地任然接近x亩,违法占用耕地近x亩,违法占地占耕地保有量的x‰;发现率全县平均x%,乡镇之间也不平衡,最高的是xx镇,x%,最低的只有x%;整改到位率各乡镇普遍不好。从“三率”来看,三项机制存在一些问题,需要下一步进行规范。四是个别基层干部和执法执纪部门对整治违法占地意识不强。一些部门干部,执法监管责任意识不强。个别地方基层的支部和村委会占山为王、画地为界的心态仍然没有扭转。有的个别村以地生财,还在下面私自放宅基,默许一些违法占地行为,这个问题仍然相当严重。好多连片的违法占地都是宅基地或是小摊点,这些违法占地的发生都有村干部的私下许可。
面对当前卫片执法检查的严峻形势,各乡镇、村和部门要深刻认识违法违规用地的严重性、危害性,从思想上、行动上高度重视起来、高度警觉起来,牢固树立危机感、责任感和紧迫感,切实履行好各自职责。严格落实最严格的土地管理制度,加强协调配合,坚持不懈、持之以恒地做好违法用地集中整治工作。
(三)多措并举,必须以铁的手腕推进违法占地整治工作
一要统一行动,坚决拆除。原则就是对2019年包括2018年的未整改到位违法占地和2020年新发生的一并都要拆除,这一阶段要集中突击,利用两个半月的时间严厉打击违法占地行为。会后各乡镇和自然资源与规划局要立即部署,充分动员发动,立即开始行动。县政府验收组开始下乡督导,各乡镇拆除一宗验收一宗。
二要依法按程序打击重点违法行为。凡是基本农田x亩或一般农田x亩以上的案件,各乡镇和国土所不要等,不要瞒,立即组卷上报移交。2019年的案件没有办清的要继续追查,对2019年新发生的x起大案要案要全部列为典型案件依法打击。对不够五亩、十亩的案件,由各乡镇抓一个典型,依法办理,由法院执行,进行行政强拆。自然资源与规划局立即组建拆违执法队,对乡镇重点案件依法拆除。
三要依法处罚到位。要坚持秋后算账的原则,除对新发生的予以处罚外,对于2019年度以及以前的所有违法案件,一律按照标准顶格进行处罚。
四要严厉查处领导责任。2019年对整改中落后的乡镇进行了约谈,但并没有启动问责机制。2020年要根据整改情况和违法用地整治情况,启动约谈和问责。对涉及土地执法监管的相关部门、乡镇和村出了问题一律约谈问责。
(四)严格落实三项机制,形成整治违法占地的常态化管理模式
目前整治违法占地工作已经成为一项常抓不懈的工作,“三项机制”必须要成为制度,长期坚持。
一要明确责任。“三项机制”对县乡村和相关部门的责任都进行了明确,各乡镇和部门一定要按照职责抓好工作。这里要强调村两委在国土资源执法监管工作中的责任,各乡镇一定要加强对村两委干部的监管,发挥一线堡垒作用。
二要加强巡查监管。去年各乡镇都建立了巡查监管机制,要坚持关口前移、重心下移,加大巡查频次和密度,严格落实巡查方案。土地违法一旦形成事实,拆除成本将非常高,甚至会遇到暴力抗法等现象,一定要做到早发现、早制止、早拆除、早整改。
三要严格落实“月报告、季通报、半年考核、年底总评”制度。各乡镇政府及基层国土资源所每月汇总上报监管情况,对违法违规占地逐宗列表,并文字报告查处情况,作为全年工作考核依据留档备查。每季度对各乡镇、各国土资源所动态巡查监管情况和违法违规占地查处情况进行汇总,在全县范围内进行通报。通过月报告和季通报,及时发现苗头隐患。每半年对各乡镇 ……
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