市人大常委会主任在全市人民代表大会第一次会议上的工作报告

市人大常委会主任在全市人民代表大会第一次会议上的工作报告
各位代表：
受**市第四届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。
五年工作回顾
过去五年，市四届人大常委会在市委的坚强领导下，不辱使命，砥砺笃行，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在坚持人民主体地位上倾情倾力，在弘扬民主法治上始终不渝，在围绕中心服务大局上彰显担当，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。
一、紧紧围绕中心，竭力服务发展大局
始终坚持服务大局，围绕市委重大决策，聚焦**发展大事，发挥人大职能作用，助推经济社会全面进步。
全力参与脱贫攻坚。为助力打赢脱贫攻坚战，持续五年开展农村扶贫开发条例执法检查，推动扶贫工作有序进行。持续深化“脱贫攻坚——人大代表在行动”活动，引导全市五级人大代表踊跃捐款捐物，积极参与产业帮扶，联系帮扶*.*万余户贫困家庭，提出建议****余件。视察现代农业园区建设及农文旅融合发展情况，以产业振兴带动脱贫增收。持续调研土家族乡镇扶贫工作，助推少数民族群众同步小康。听取审议全市脱贫攻坚专项工作报告，及时提出意见建议。持续开展定点帮扶工作，千方百计帮助**村等**个贫困村发展产业、完善基础设施建设、带动群众增收致富。常委会机关扶贫工作受到省委省政府表彰。
倾力督导重大项目。坚持每季度督导重大项目和民生实事，视察施工现场，召开项目专题会，确保工程顺利实施。听取审议市级政府性重大投资建设项目实施情况，督促相关部门严格监管，提高政府性投资效益。全程协调推动红色旅游精品线路、精品景区、重点镇村的深度打造和提档升级，**保卫战战史陈列馆迁建工程全面竣工并投入使用。
着力促进“示范区”建设。积极参与融入**地区“双城圈”，建好万达开**统筹发展“示范区”重大战略实施，听取审议

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加强预算审查监督，建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制，强化预算绩效管理监督。抓好人大预算联网监督信息化平台建设，实现对预算执行全过程实质性动态监督，得到_人大和省人大的充分肯定，先后有**多批次省内外人大干部来达学习考察。健全审计工作和审计查出突出问题整改情况向常委会报告机制。开展政府债务管理专项监督。建立国有资产管理情况向常委会报告制度，出台监督办法，推动国有资产保值增值。统筹推进疫情防控和经济社会协调发展，对减税降费政策落实、政务服务管理、服务业高质量发展情况开展调研，针对营商环境中的突出问题开展专题询问，以法治助力经济社会健康发展。
促进社会和谐进步。督促并支持政府进一步抓好教育、医疗卫生、文化科技等社会事业发展。开展民办教育促进法执法检查，规范民办教育秩序。视察思政教育、义务教育情况，推动思政教育落到实处，促进义务教育均衡发展。调研学前教育、招生工作、达一中发展情况，针对群众关注的热点问题提出意见和建议。调研民营医疗机构基础设施、日常诊疗情况，要求强化监管，进一步规范医疗秩序。调研医疗保障工作，推动公共卫生服务体系建设。开展公共文化服务保障法执法检查，调研**民歌保护及传承等工作，促进文化事业加快发展。常委会还对献血法、精神卫生法、残疾人保障法、归侨侨眷权益保护法、z-教事务条例等开展执法检查，就退役军人服务保障体系建设、不动产登记、科技成果转化、出入境管理等深入调研，推动各项工作顺利开展。
着力民生持续改善。始终坚持以人为本，先后开展消防法、动物防疫法等执法检查，督促各级政府把保障人民生命财产安全放在首位，坚决守住安全底线。高度重视民生民利，持续开展“食品安全行”活动，结合整治“群众最不满意的**件事”，聚焦食品、药品、保健品市场开展明察暗访，督促相关职能部门对地沟油、校园食品、“三小食品”等加强监管整治，切实保障人民群众舌尖上的安全。针对一段时间蔬菜、猪肉价格波动较大的问题开展调研，及时回应群众关切。连续五年以听取审议专项报告、执法检查、专题询问等方式监督物业管理工作，着力提升物业服务水平。紧盯就业、收入分配、社会保障、城市管理等民生热点强化监督，调研城镇困难职工生活状况、困境儿童关爱保护、就业服务开展情况，督促解决切身问题，确保群众安居乐业。检查老年人权益保障法实施情况，调研养老服务体系建设，着力保障老年人的合法权益。调研中心城区环卫工作、市政管网规划建设、城市综合管理、违法建设治理等，听取审议创城工作报告，针对突出问题，督促整改落实，着力提升城市形象。
全力保障绿色发展。每年听取审议年度环境状况和环保目标完成情况。开展水污染、大气污染、土壤污染、固体废物污染等防治法执法检查。对大气污染防治工作开展专题询问。及时作出秸秆露天禁烧和综合利用的决定，强化源头防治和全民共治。调研水土保持法贯彻实施及河道管理情况，开展环境噪声污染防治立法调研。持续跟踪_、省环保督察反馈问题的整改落实，督促政府及相关部门强化生态保护，切实守护绿水青山。
助推城乡基层治理。积极做好开展乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的调研，形成高质量的调研成果。听取审议全市城乡基层治理制度创新和能力建设情况报告，指导涉改乡镇人大代表选举工作。集中视察平安**建设及市域社会治理现代化情况，促进城乡治理规范运行。维护司法公平正义。集中视察行政审判、刑事审判、公益诉讼、未成年人刑事检察、政法队伍教育整顿情况，听取审议诉源治理、侦查监督、刑事执行检察、扫黑除恶等情况报告，组织人大代表旁听市中级人民法院刑事审判和市人民检察院公诉活动，推动行刑衔接，促进司法公正。专题调研公共法律服务体系建设、社会治安管理、公安、信访等工作，督查信访维稳情况。高度重视群众来信来访，累计受理群众来信****件，接待来访***人次，妥善解决群众合理诉求，促进社会长治久安、和谐稳定。
四、聚焦发展要务，及时决定重大事项
始终坚持与时俱进，关注重大事项，依法行使决定权，作出决议决定**个，助力**高质量发展和民生持续改善。
助推全市经济发展。为促进民营经济增效，在全省率先出台支持民营经济健康发展的决定，要求政府认真落实惠企政策，进一步规范市场秩序，有效保护民营企业和企业家合法权益，切实为民营经济保驾护航。为充分发挥我市中药材、中医药资源优势，作出了加快推动全市中药产业发展的决定，助力打造中药现代化产业体系。聚焦建设**陕结合部区域现代服务业中心城市，作出推动服务业高质量发展的决定，促进现代服务业体系规划更好落地实施。为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，率先作出加快实施乡村振兴战略的决定，推动“三农”工作不断走深走实。
促进城乡文明进步。出台加强非物质文化遗产保护的决定，就健全非物质文化遗产名录、加大传承保护、合理开发利用等作出规定。出台加强乡风文明建设的决定，提出完善村规民约、发挥自治组织作用等具体措施。大力倡导文明健康生活方式，在全省率先作出关于厉行节约制止餐饮浪费行为的决定，以法治制止舌尖上的浪费。
强化权力运行监督。出台深入推进法治政府建设的决议，对加快法治政府建设提出明确要求。及时作出涉及地方性法规规定的行政机关职责调整的决定，推动机构改革工作依法有序进行。
五、严格规范程序，依法做好选举任免
始终坚持党管干部与人大依法任免相统一，认真做好选举和任免工作，确保党委意图顺利转为地方国家意志。
依法行使任免职权。严格任免程序，做好对拟任命人员的资格审查、任前法律考试和宪法宣誓等工作，确保任免工作的严肃性和权威性。五年来，共任免国家机关工作人员***人次。
切实强化任后监督。每年坚持对政府部门、“两院”负责人开展年终书面述职测评，持续对市政府部门开展工作评议，*年来，累计评议了**个部门，不断强化其宪法意识、法治意识、人大意识。
顺利推进换届选举。把坚持_领导、发扬民主、依法办事，确保风清气正贯穿始终，开展换届选举专题培训、现场指导、警示教育，积极引导各地牢牢把握正确的政治方向、法律政策界限和舆论导向，严肃换届纪律，有序推进市县乡人大换届选举工作，进一步巩固良好政治生态。
六、彰显为民情怀，持续深化代表工作
始终坚持尊重代表的主体地位，支持和保障代表依法履职，代表工作取得新进展。
提高议案建 ……

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