在2023年全省机关事务管理系统工作会议上的讲话

在2023年全省机关事务管理系统工作会议上的讲话
同志们：
__是在__各族人民迈上全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。全省机关事务系统将按照_和省委统一部署，把学习宣传_的_精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，与__关于机关事务工作重要指示批示精神联系起来学，与省第十二次党代会精神结合起来学，与推动机关事务工作高质量发展实践统筹起来学，做到全面学习、全面把握、全面落实，坚持“学深、悟透、弄懂、笃行”，找准目标方位和努力方向，在新征程上不断推进**机关事务工作高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、始终牢记“三个务必”，着力在厉行节约、反对浪费上作表率
__报告指出：“_同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写___更加绚丽的华章。”“三个务必”的提出，有着极为重大而深远的历史意义。全省机关事务系统要紧密结合__关于机关事务工作重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、无私奉献，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业，在厉行节约、反对浪费上作表率。
艰苦奋斗是我们_优良作风，从1949年_七届_全会_同志提出的“两个务必”，到全面建设社

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中心、服务大局的政治自觉。
全省机关事务系统要锚定_中心任务，紧紧围绕省委省政府中心工作，秉持“两高三致”（即高标准、高质量，细致、精致、极致）工作理念，认真谋划机关事务高质量发展路径方法，为服务“先行区”建设提供坚强保障。紧盯创新驱动长远发展推动机关事务高质量发展。机关事务工作面对新阶段、新战略、新挑战和新矛盾，要主动在思想观念、_机制、职能优化上进行系统性、长远性、深刻性的转变。坚持以办公用房、公务用车、公共机构节能集中统一管理为牵引，扩展全系统全领域集中统一管理的覆盖面，不断增强机关事务部门管理职能。始终坚持改革创新精神，在社会力量引入、信息化技术赋能等方面勇于破冰探索，提升机关事务工作长远发展的可持续性。紧盯区域协调平衡发展推动机关事务高质量发展。深刻领会区域协调发展战略，紧密结合**、**、**三大“都市圈”建设发展，调整划分全省机关事务片区发展格局。坚持开展好片区联系交流、省直部门分组联系和局系统分类联系交流制度，不断理顺指导关系，创新行业指导，着力解决全省机关事务系统职能任务多元不均、建设基础厚薄不一、区域发展参差不齐的现状。通过共商共建、交流互鉴、共治共享，总结推广交流经验做法，逐步构建完善“横向联通、纵向贯通、均衡发展、区域协调”的良好格局。紧盯治理水平现代化推动机关事务高质量发展。坚持贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平。充分发挥**大学机关事务管理研究中心理论智库作用，对机关事务治理领域战略性、基础性和前瞻性问题进行重点研究，推进理论创新。注重专业人才队伍的培养和锻炼，着眼机关事务长远发展和专业人才队伍建设，充分利用“政府运行保障管理”二级学科研究生培养平台，实施一流人才培养工程，着力提升机关事务干部职工专业能力。
三、始终贯彻全面依法_方略，着力在机关事务法治化建设上求突破
__报告指出：“全面依法_是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系_长治久安。”“坚持依法_、依法执政、依法行政共同推进，坚持法_家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。”___全会掀开全面依法_的崭新一页，__报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现_对全面依法_的高度重视和坚强决心。作为各级党委政府的工作部门，机关事务法治化建设是法治政府建设不可或缺的内容，是全面推进国家各方面工作法治化的重要组成，必须认真贯彻_法治思想，加快法治化建设进程，主动融入一体建设大局。
机关事务管理部门在实践和探索中不断总结经验做法，在各个历史时期都制定了与时代背景和政府职能相适应的政策和制度。随着全面依法_方略的深入和法治政府建设的实际需求，机关事务各项工作的合法性日趋规范，依法行政的政府治理体系构建更趋完善，逐步形成了法治政府建设中具有机关事务行业特色的法规制度体系。随着机关运行保障法草案提请_人大常委会审议，机关事务领域的上位法应势而生，对机关事务法治化建设整体重塑推进将起到至关重要的作用。
着眼新征程机关事务转型发展，加快推动依法从严治党、依法行政、依法治理的法治化建设，是推进机关事务治理体系和治理能力现代化的重要支撑。着力构建完善配套法律制度体系。充分认清机关事务领域法律制度体系建设的必要性和重要性，从法律层面提供强有力的支撑，进一步对保障政府运行的机构、职能、权限、程序、责任法定化。做好机关事务与其他相关行业法律法规之间的协调对接，地方性法规制度与_的有效衔接，理顺_机制、界定职能边界、明晰权力职责。加强机关事务全领域各项工作配套法规制度的制定出台，尽快完善资产管理、住房保障等方面的制度和标准，填补盲区空白，实现法规全覆盖，增强工作权威性、严肃性、合法性。着力加强机关事务法治化进程。聚焦_法_家建设进程，开展行业规章制度“废改立”，推进机关事务整体法治化进程。适时废止内容较陈旧、时代性不强、贴合度不紧的规章制度；对标国管局法规颁布情况和新职能工作领域实际，适时进行地方性规章制度制定工作；对原有管理保障职能方面的制度，着眼可延续性进行修改调整。站在行业建设全局的高度，系统梳理整体和部分的法理逻辑关系，优化制度框架结构，构建全覆盖、系统性的法规制度体系。着力提升全系统依法治理能力。通过“八五”普法宣传教育，营造尊法、学法、守法、用法的氛围，培养机关事务系统干部职工的法治思维。严格执行政府法律顾问制度，对机关事务重要事项提供咨询论证和审核把关，提升依法行政质效。坚持重大决策合法性审查，做到从凭经验办事到依法管理、从单纯行政手段到依法治理的转变，提升决策程序、方法和结果的合法性、有效性。加强信息公开和法律监督，让依法治理自觉接受 ……

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