【提纲】一、明年我国经济运行有望总体回升。二是存量政策和增量政策叠加发力。三是基数效应。二、“六个统筹”是做好明年经济工作的重要方法论，必须要牢牢把握好，努力实现多目标动态平衡。一是推动我国经济韧性发展的关键所在。三、强调“两个毫不动摇”，多维度明确支持民营经济，提振市场信心。一是夯实市场经济基础性制度，优化公平竞争的市场环境。二是加大支持性政策力度，完善精准有效的政策环境。三是完善法治保障制度，健全平等保护的法治环境。四是构建亲清政商关系，营造更加公平有序竞争的营商环境。五是鼓励引导民营企业改革创新，提升技术创新能力和_竞争力。一是加强民营经济人士思想政治建设。二是建设高素质民营经济代表人士队伍。三是支持和服务民营经济高质量发展。四是建立健全政企沟通协商制度。五是切实发挥工商联和商会作用。四、聚力重点产业链，加快推进现代化产业体系建设。五、守牢风险底线，促进房地产市场平稳健康发展。
在传达2022年_经济工作会议上的发言
同志们：
_经济工作会议12月15日至16日在_举行。这次会议是__之后_召开的一次十分重要的会议，对做好明年经济工作具有重要指导意义。__的重要讲话，审时度势、高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循，是_经济思想的又一纲领性文献。会议分析
总结了今年经济形势和_10年的伟大变革，明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，强调要坚持系统观念、守正创新，重申“六个坚持”的基本原则，优化五大政策组合，明确做好“六个统筹”、抓好五个方面重点工作，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了行动指南，也为做好明年各项工作指明了方向。
一、明年我国经济运行有望总体回升
我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。明年世界经济增速可能会明显下滑，而我国经济可能会总体回升，从而形成一个独立的向上运行轨迹。当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面；从
成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是要把推动经济质的有效提升和量的合理增长贯穿全面建设_现代化国家整个过程，持续激发经济发展内生动力，形成_上下竞相推动高质量发展的浓厚社会氛围和强大合力。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需是实现经济运行好转的重要抓手。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，就是要从总供给和总需求两端协同发力、共同配合，形成两者有机结合新的战略导向，推动有效需求和有效供给、消费和投资、内需和外需、自立自强和开放合作的高水平动态平衡，从而释放总供给和总需求相互促进的巨大发展潜能。做好明年经济工作，就是以供求两端为重要抓手，推动后
疫情时代我国经济运行整体好转。更好统筹经济政策和其他政策是促进经济回稳向上的有力保证。宏观政策是推进经济尽快复苏的重要激励工具，也是促进经济回稳向上的政策保障。_经济工作会议不仅关注
财政货币政策之间传导和协同的有效性，也着重提出了产业政策要发展和安全并举，优化产业政策实施方式，推动“科技—产业—金融”良性循环；科技政策聚焦自立自强，有力统筹教育、科技、人才战略实施；社会政策要兜牢民生底线，尤其要落实落细就业优先政策，切实建牢民生保障的“防护网”“安全网”。更好统筹国内循环和国际循环是重塑经济竞争新优势的基础支撑。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。其_要义就是：对于实现国内大循环更为顺畅，就要切实打通经济循环堵点，加快构建高标准市场体系，促进各类生产要素市场化配置水平，充分激发各类市场主体活力和创造力，加快构建起高水平的_市场经济_；对于实现国内国际双循环相互促进，就是在坚定实施扩大内需战略的。更好统筹当前和长远是实现经济稳中向好长期态势的重要保证。_经济工作会议强调的最后一个统筹就是要更好统筹当前和长远，强调既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。这充分体现了我们做好明年经济工作，更加注重将目标导向和问题导向相结合、坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹安排的正确的思维理念和工作方法。
三、强调“两个毫不动摇”，多维度明确支持民营经济，提振市场信心
民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展__的重要经济基础。民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。__对_民营经济统战工作作出重要指示强调，“要坚持‘两个毫不动摇’，把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务”。贯彻落实__重要指示精神，完整准确理解“两个毫不动摇”，坚持和完善我国_基本经济制度，营造更好发展环境支持民营企业改革发展，推动民营经济统战工作创新发展，对于更好推动民营经济健康发展具有重要意义。
营造更好发展环境支持民营企业改革发展。
一是夯实市场经济基础性制度，优化公平竞争的市场环境。要深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入，实施公平统一的市场监管制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，破除招投标隐性壁垒。
二是加大支持性政策力度，完善精准有效的政策环境。切实落实更大规模减税降费、进一步减轻企业税费负担，健全
银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系，建立清理和防止拖欠账款长效机制。
三是完善法治保障制度，健全平等保护的法治环境。要围绕民营企业家普遍关心的法治问题，以健全执法司法对民营企业的平等保护机制和保护民营企业和企业家合法财产为重点，着力完善法治制度，优化法治环境。
四是构建亲清政商关系，营造更加公平有序竞争的营商环境。既要加快建立规范企业依法经营和诚信经营的制度，又要尽快出台惩戒“为官不为”、鼓励“为官有为”的措施，使政府主动作为，靠前服务，引导帮助，解决困难，使民营企业积极主动与政府部门沟通交流，讲真话、说实情。当前，要着力建立规范化机制化政企沟通渠道，完善涉企政策制定和执行机制，创新民营企业服务模式，建立政府诚信履约机制。
五是鼓励引导民营企业改革创新，提升技术创新能力和_竞争力。要引导民营企业深化改革、鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度，支持民营企业加强创新，鼓励民营企业转型升级优化重组，完善民营企业参与国家重大战略实施 ……
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