【提纲】一、2022年工作完成情况。（一）抓项目、促投资，国企发展构建新优势。一是完成有效投资总体情况。二是上市公司、市级以上重点基金、新兴产业等重大股权收购情况。（二）强改革、注活水，国有资本焕发新活力。一是盘活存量资产扩大有效投资。二是稳妥推进混合所有制改革。三是全面推进数字化改革。（三）防风险、优结构，国资监管取得新成效。一是强化资金保障。二是优化监督考核。三是量化日常监管。二、2023年工作思路。（一）扩投资优结构。一是固定投资加速放量。二是股权投资优化布局。三是加快存量资产盘活。（二）稳增长促发展。一是推动国有资本和国有企业做强做优做大。二是规划引领强化发展布局。三是保障民生展现担当。（三）稳金融防风险。一是提升企业信用评级。二是创新投融资模式。三是严防企业债务风险。（四）抓改革重绩效。一是加快推进混合所有制改革。二是推动数字化应用迭代升级。三是深化企业分配制度改革。（五）建机制优体系。一是完善“1＋*”监管制度体系。二是落实国资“大监管”督查机制。三是完善_现代企业制度。（六）强引领聚合力。一是走好践行“两个维护”第一方阵。二是全力打造国资人才矩阵。三是深化国资党风廉政建设。
工作思路
深入学习_的_精神，对标“两个先行”标准，聚焦“稳进提质”目标，持续深化国资国企改革，在推动企业高质量发展上寻求新突破、探索新路径、激发新动能，在建设现代化滨海大都市先行示范区中强化国企战略功能、展现更大担当。
（一）扩投资优结构。一是固定投资加速放量。坚持国资国企项目推进“一盘棋”，发挥“领头雁”、“顶梁柱”、“排头兵”作用，进一步加大在城市建设、产业转型、生态治理、民生服务等重点领域的投资放量，持续推动投资结构优化。加强项目谋划储备，做到“开工一批、储备一批、谋划一批”。
二是股权投资优化布局。充分发挥国资基金群撬动作用，以直投、基金投资等方式，按照“上市一批、培育一批、储备一批”的思路，加强对国资投资的上市潜力企业培育。坚持引育并重，引进一批关联度高、技术优、辐射带动强的产业项目，增强企业造血能力。
三是加快存量资产盘活。进一步加大全区国企资产清点和盘活力度，聚焦特许经营、不动产权证补办、自然资源有效盘活、基础设施REITs等方式，分类注入盘活的有效资产，使企业净资产规模做大、负债率降低、经营性现金流做强，力争全年盘活账面资产资源超20亿元。
（二）稳增长促发展。一是推动国有资本和国有企业做强做优做大。加强对区属国企跟踪督导，切实提高经济运行质量，压紧压实资产、营收、利润总额等_指标，加强月通报、季分析、年
总结，持续优化全区国有企业经济运行情况动态监测，对关键运营指标加强研判、统筹调度。
二是规划引领强化发展布局。做好_，指导区属国企加快编制新一轮企业发展规划，确定发展战略目标，促进国企聚焦主责主业，进一步优化主营业务和培育业务的投资布局，持续推进经营板块的整合提升和延伸拓展，不断提升企业_竞争力。
三是保障民生展现担当。以保障城市运行、优化公共治理、优质服务供给等为目标，持续放大国企公共服务功能，深度参与城市更新、全域国土空间整治等专项行动，积极助力文明城市创建、
疫情联防联控、防汛防台等工作，展现国企责任担当。
（三）稳金融防风险。一是提升企业信用评级。按照“保障性支撑＋市场化运营”的总体思路，在做大资产规模、做实资产质量、实现现金流平衡基础上，加快提升国企资信评级，适度提高直接融资比例，注重期限合理搭配，进一步降低综合融资成本，力争全区国企综合融资利率较去年同期下降15个BP以上。
二是创新投融资模式。通过银企对接交流会等形式，引导国有企业多措并举谋划项目包装，积极拓宽融资渠道，探索专项债、PPP、REITS、EOD等新型融资模式，有力保障企业生产经营和建设项目资金需求，为承接重点项目、扩大有效投资、服务区域发展提供有力支撑。
三是严防企业债务风险。扎实开展企业债务风险监测分析预警，将资产负债率超80％、已获利息倍数为负等企业纳入重点监管对象，引导企业合理安排债务期限，避免集中兑付压力，严控为非关联企业和超股比担保，实现企业资产负债水平总体稳中有降，牢牢守住债务风险底线。
（四）抓改革重绩效。一是加快推进混合所有制改革。聚焦充分竞争行业（领域）子企业，实现民营资本等技术、管理、资源、资金等优势补助，“一企一策”推动混改。根据混改企业功能定位、_要求、治理水平等情况，构建差异化监管机制。力争全年混改企业达2家，储备库项目5家以上。
二是推动数字化应用迭代升级。以“分析、预警、监管、考核”四大方面需求为导向，谋划建设“国资慧聚”2.0版本，重点聚焦“交易数据贯通、合同全轨迹流管理、国资监管分析预警、风险识别防范”任务，构建信息高效互动的大数据共享机制。
三是深化企业分配制度改革。进一步强化企业薪酬与经营业绩挂钩，探索制定出台国有企业中长期激励实施办法，推出包括超额利润分享、岗位分红、项目收益分红、项目跟投等在内的多形式“激励工具箱”，并在2家竞争性子企业试点开展 ……
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