市监管办2022年工作总结和2023年工作计划

市监管办2022年工作总结和2023年工作计划
2022年，市监管办继续以____思想为指导，紧紧围绕中心工作，立足“服务+监管”，在构建信用体系、优化营商环境、扶持企业发展、服务重大项目、严抓标后监管等方面，着力探索多跨协同、迭代优化、高效推进、管理闭环的系统推进模式，努力开创我市公共交易监管新局面。
一、2022年主要工作
（一）构建旗帜鲜明的党建统领体系，党史学习教育引领基层党建新形象
一是打造理论武装平台，强信念、跟党走。办领导班子带头开展集中学习研讨，累计开展理论中心组学习*次，交流研讨发言*人次。制定详细的学习计划，拟定学习任务清单，建立长效学习机制，明确每周一为“集中学习活动日”，累计开展集中学习*次。全办*名县处级领导干部结合自身专业特长、工作经历、思想感悟，紧紧围绕____思想等内容，精心准备、上好党课，全体党员都接受了深刻的思想洗礼。*宣讲团依托组团联村、联社、联企等平台，扎实开展宣讲活动*次，基本形成理论宣讲工作常态化格局。
二是打造成果转化平台，办实事、开新局。“机关双建”走深走实。通过“五个一”活动，让党员重新回忆党组织的培养历程，强化党员宗旨意识，发挥党员的先锋模范作用，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。组织开展“五个有”清廉机关建设，时刻警示广大党员筑牢思想防线，不越廉政红线，严守纪律底线。四个“我为”有序

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、住建、审计、评审中心及建设单位，对*个新开工项目均建立监管责任、监管内容、整改责任“三张清单”，进一步压实建设单位履行标后监管第一责任人的职责，压实行业主管部门和相关部门按职能监管责任。今年以来，联合部门对在建重大项目共开展*期检查，检查市本级重点工程建设项目*个（次），评出红榜项目*个（次），黑榜项目*个（次），梳理涉及人员到位、工程进度等问题*个，向建设单位发出整改函*份，监管建议书*份，有力促进项目推进。就红黑榜检查存在工期滞后项目，专门赴交投、城投等单位核查，督促及时确认超期时间，严格按合同执行到位。三是实现制度最好。建立完善“三张清单”“联合办案”等工作制度机制，形成标后监管工作闭环，促进工程优质。制定《工程建设项目标后监管“一紧盯三确保”专项行动方案》，强化日常监督检查。强化企业投资重大项目投资协议履约核查，督促提醒建设单位履行好第一责任人职责，守住乙方工程建设不到位，甲方政策不能兑现的底线。加强部门协作，通过信息互通、数据共享，针对资质挂靠、串通围标等违法行为，建立多部门参与的围标串标等案件联合查办机制。*月*日，国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》，“浙江省*市依托‘智慧+信用’创新招投标全过程综合监管”入选_招投标领域十项典型示范经验。
（三）构建全面立体的服务保障体系，优化招投标领域营商环境上跃上新台阶
从规则制度、信息化建设、依法执行层面保证招标投标的开放度、便捷化、公平性，推动营商环境持续优化。一是做好政策文件“规范+清理”，有序竞争促进开放市场。加强政策文件管理，严格按照国家、省级相关部门要求，清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策文件*份，出台规范性文件清理结果的通知，保留规范性文件*个。二是做强“互联网+应用”，数字转型促进便捷交易。建立完善公共资源交易平台，打造不见面开标系统，实现全流程智慧化_。推进电子保函方式缴纳保证金，*年对接保函公司从一家增加到*家,截止到*月底*个项目的*个投标单位中，使用保函*家，数量占比*%;保函总额*亿元，占总保证金金额*%，为企业减轻占用资金*亿元。三是做实“查处+问责”，严格监管促进公平竞争。设立投诉举报电话和电子邮箱，推行线上和线下并行，向全社会公开，拓宽线索来源，依法依规对违反招投标制度规范的行为进行处理，落实问责制度。今年以来，共受理*起投诉件，依法开展调查核实，作出投诉处理决定。全市监管办共向相关部门移送招投标案件线索*起，其中立案*起，结案７起，涉及标的金额*亿。*月*日，我市招标投标指标以_第八的名次入选*年_营商环境评价标杆指标，这也是继*年以来连续第二年获此殊荣。
（四）构建科学严密的信用监管体系，招投标市场主体管理上打造新模式
今年以来，市监管办全力推进投标人、招标代理、评标专家三大主体的信用评价考核机制，强化结果运用。一是加强投标企业信用管理。修改完善《*市建筑施工企业信用评价实施细则》，从公共信息评价、区域履约评价、第三方信用评价等三个层面进一步予以调整、完善，将信用划分成A、B、C、D、E等*个等级，并全面推行实施，规范招投标行为。截至目前，市交易平台使用第三方信用报告的项目累计*个，项目金额*亿元，*家/次B级以上企业成为中标人，数量占比*%，中标金额合计*亿元，金额占比*%。信用好的企业中标比例更高，更容易中标，基本形成信用有价的市场导向。二是加强招标代理管理。根据《*市工程建设项目招标代理机构信用评价办法》，对代理机构资信状况、经营状况、人力资源、工作质量、社会信誉等方面的综合能力进行评价，并依据评价结果实施综合评价等级分类管理，在城投、基投的招标代理入围项目中运用评价结果，目前A级招标代理机构中标率达*%以上；三是加强评标专家管理。根据《*市工程建设项目评标专家考核办法》，以“一标一评”的方式，对市工程建设项目评标专家的工作态度、业务水平、职业道德和评标质量等方面进行综合评价，全年对*个项目*名专家予以处理，有效规范专家从业行为。四是探索全过程工程咨询企业信用管理。完成*个全过程咨询项目招投标情况的分析报告，配合市住建局完成指标体系设置基础研究。*年*月，我办“信用+公共资源交易”做法入选*年度浙江省信用数字化改革应用场景十大优秀案例。
（五）构建高质高效的技术支撑体系，数字化改革上争创新亮点
今年来，市监管办进一步梳理_机制向基层延伸，以数字化改革为牵引，打造全流程数字化智能化公共资源交易平台，建立全市统一的公共资源交易监管体系。一是市县一体平台上线运行。*月，市监管办集中业务骨干力量和开发商技术支撑，积极梳理业务、部署系统、数据对接，通过二个月的全力攻坚，于*月*日实现市本级和全市六个县（市、区）公共资源交易平台的系统性集成，将全市各级公共资源交易平台整合为“统一平台”，全市公共资源交易“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。二是省级应用试点有序推进。市场主体库列 ……

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