【提纲】一、工作开展情况及成效。（一）围绕共同富裕守好基本民生保障底线。（二）围绕提质增效完善基本养老服务体系。（三）围绕理顺机制细化儿童福利保障措施。（四）围绕整改提升抓紧补齐殡葬领域短板。（五）围绕治理能力提升强化基层组织建设。（六）围绕健康有序提升社会组织管理水平。（七）要围绕培育引导夯实慈善事业发展基础。（八）围绕规范管理提高专项社会事务能效。（九）围绕长效治理推动婚俗改革措施落地见效。（十）围绕责任落实抓好疫情防控和安全管理。二、存在问题和困难。（一）民政工作业务量大，机构人员配置长期失衡。（二）基层民政工作力量薄弱，人员不稳定。（三）民政工作政策性强，执法难度大。三、2023年重点工作计划。（一）进一步在发展中保障和改善民生。（二）进一步健全儿童关爱和养老服务体系。（三）进一步规范社会组织登记管理工作。（四）进一步推动慈善事业健康发展。（五）进一步强化基层组织建设，提升社区治理水平。（六）进一步深化殡葬制度改革，加大重点领域整治力度。（七）进一步抓实婚俗改革试点工作。
市民政局2022年工作总结和2023年工作计划
一、工作开展情况及成效
（一）围绕共同富裕守好基本民生保障底线
进一步强化主动救助意识，加快构建分层分类的社会救助体系，针对特困、低保和临时性生活困难_的需求精准施策，及时足额发放各类救助金，确保兜住底、兜准底、兜好底、兜牢底，着力提升社会救助的主动性、精准性、便捷性、实效性。一是将符合条件的人员依规纳入低保、特困保障和临时救助范围，有特殊困难情形的通过“一事一议”合理提高救助标准。
二是强化摸排走访和“监测预警”，实现动态精准。三是强化业务培训，切实提高业务水平和服务质量，确保城乡困难群众求助有门、受助及时。截至2022年10月特困人员供养1671户1871人，1至10月发放资金1882.15万元，平均每人每月发放1006元，预计全年发放2384万元。城市低保保障562户702人，1至10月发放资金410.33万元，预计全年发放495万元。
农村低保保障11551户21404人，1至10月发放资金7277.34万元，预计全年发放8858.88万元。临时救助5303户20285人，发放救助金1082.8万元，户均发放2042元,预计全年发放2505万元。
（二）围绕提质增效完善基本养老服务体系
一是认真落实2022年省政府十件惠民实事“*惠老阳光程”目标任务，聚焦失能失智刚需人群，开展农村敬老院改造工程，不断推进医养结合，增强养老机构康复护理服务供给能力，强化特困老人兜底保障，凡有意愿的全部纳入集中供养。1—10月共发放高龄津贴761.66万元。二是落
力发展具有普惠性和多样性的社区服务，着力将社区服务对象拓展到进城务工的社区“新居民”，并因地制宜重点发展社区居民需求强烈的特色服务。
四是进一步强化社区治理和服务创新的基础保障。大力推进社区便民服务站建设，重点建设好“一站式”便民服务大厅并配套完善相关服务功能。
五是不断加强社区工作队伍建设。结合村级组织“大岗位制”，有计划、有步骤地对在岗的社区社工人员及管理者进行系统培训，全面保障社区工作人员的报酬待遇，拓宽社区工作人员的上升通道。
（六）围绕健康有序提升社会组织管理水平
一是进一步创新和探索社会组织管理的手段和方式、方法，引导社会组织加强自身建设，积极发挥自身作用。二是坚持分类管理、分级指导，依托非公组织党工委指导全市社会组织进一步规范
党建工作。三是加强社会组织自身建设和内部治理，引导社会组织建立健全财务、人事、资产、档案印章证书等方面的管理制度。推动社会组织依据章程和依托社会组织党组织、监事会建立内部矛盾纠纷调处化解机制。四是持续开展培育发展社区社会组织专项行动，加强社会组织孵化基地建设，建立健全社会组织孵化培育体系。五是积极推动社会组织持续开展“邻里守望”关爱行动，进一步鼓励引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，并着力打造成为可借鉴、可推广的*经验。
六是推动社会组织信息公开，接受社会监督。
（七）要围绕培育引导夯实慈善事业发展基础
一是全面加强《慈善法》宣传贯彻，展示慈善组织和个人的义举，营造全社会关心慈善、人人参与慈善的浓厚氛围。二是动员和鼓励社会力量参与慈善事业，引导和规范慈善救助行为，拓展慈善资金募集渠道，规范慈善资金使用管理，构建政府主导、全社会广泛参与的工作格局。
三是加强慈善组织日常监管，做好慈善组织年报、抽查工作。四是创新工作思路，组织开展好“中华慈善日”“99公益日”等系列活动，支持有意愿有能力的企业和社会_积极参与公益慈善事业。
五是做好“*市慈善会”成立工作并确保正常开展日常慈善工作。目前，我市慈善会前期筹备工作已初步完成，具备正式推进条件。
（八）围绕规范管理提高专项社会事务能效
一是推动社工站规范化建设，树立好“界头镇物质＋服务、文星社区社工＋志愿服务、观音塘社区社工＋精神障碍关爱”等一批特色服务品牌。二是加大社会工作宣传动员力度，争取与相关部门制定奖励保障社会工作人才机制，鼓励从事社会工作相关工作人员报考社会工作职业水平考试，推动社会工作人才队伍建设。三是推进志愿服务制度与平台建设，加强志愿者注册规范管理、志愿服务组织登记管理、志愿服务信息化建设工作，实施志愿服务信息系统与_志愿服务信息系统通畅互通工程。四是制定民政系统志愿服务清单，推动19个乡镇街道平安志愿服务队在_志愿服务系统完成注册登记，做好志愿服务信息数据归集和服务。五是持续推进流浪乞讨人员救助服务质量大提升行动，夯实街面巡查和综合治理工作，提升站内照料水平，着力推进落户安置和源头治理，完善救助返乡人员台账、易流浪走失人群信息库。六是进一步优化“以医代管＋社区维持治疗”的精神障碍患者救治救助模式，细化精神鉴定、治疗方式、救助管理、社区维持治疗、资金保障等具体措施，全面堵塞失管失控漏洞。
七是持续挖掘市场潜力，保持市场占有量稳中有进，促进福利彩票健康发展。不断强化市场管理服务，持续推进销售网点规范化建设，积极探索新的销售渠道。要推进责任彩票建设，常态化开展公益宣传活动，强化责任彩票理念。加强自身组织建设，完善内控制度体系，稳步推进综合体验大厅和公益驿站建设。
（九）围绕长效治理推动婚俗改革措施落地见效
一是全面落实《*市加强婚姻管理引领婚育新风长效工作机制》相关要求，进一步强化婚育新风三年专项行动工作的组织领导，健全信息报送机制，齐抓共管、整体推进，控制增量、减少存量、防止变量。二是加强婚姻登记信息化、标准化建设，实现“一部手机办事通”婚姻登记预约服务全覆盖，全面提升为民服务意识和业务能力。三是推广婚姻登记免费颁证制度，强化婚姻登记的权威性和仪式感，提升婚姻当事人的婚姻家庭责任感。四是建立健全常态化宣传引导机制，通过多渠道、多形式营造良好的婚育新风舆论宣传氛围。五是提高婚姻登记管理信息化管理水平，加快历史档案数据补录工作进度并全面查漏补缺，完善婚姻登记档案电子化信息，目前已累计录入15万余条，基本完成了录入任务。
（十）围绕责任落实抓好
疫情防控和安全管理
一是把常态化疫情防控和安全管理工作作为政治任务，融入到民政领域的方方面面。时刻绷紧疫情防控和安全管理弦，动态完善防控制度和措施，进一步加强民政应急体系建设。二是将风险意识贯穿到各领域各环节，强化事前事中事后全链条全领域监管，加强养老服务、殡葬、社会组织、服务机构等领域综合监管。三是抓好常态化疫情防控教育培训，强化防疫物资储备，提倡健康生活方式，筑牢群防群治疫情防线。四是全力做好疫情防控期间困难群众基本生活保障工作，指导社区做好疫情防控，引导社会力量有序参与疫情防控。五是进一步压实监管责任和服务机构主体责任，严格落实各项安全管理制度，严密监督检查、严控重大风险、严防各类事故，实现民政事业高质量发展和高水平安全良性互动。
（十一）围绕争取项目做优民政事业规划
一是积极争取养老服务领域、为民服务站、公墓建设等项目资金，补齐基础建设短板，做到“打造一个示范点，带动一批项目投入”。二是认真贯彻落实省民政厅地方政府专项债券项目工作会议精神，科学谋划，主动与自然资源局、生态环境保护局等部门对接，力 ……
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