【提纲】一、关于前三季度经济工作。一是稳住了经济发展基本盘。二是保住了市场主体这座青山。三是守住了“三保”底线。一是精心谋划精准推进有力有效。二是落实上级决策部署有力有效。三是抢抓机遇推进项目建设有力有效。四是精准务实推进专项工作有力有效。五是风险防控有力有效。一是稳增长压力巨大。二是保民生保运转压力巨大。三是防风险压力巨大。四是争先进位压力巨大。二、扎实做好后两个月经济工作。一要抓好重点项目建设。二要抓好优势产业发展。三要完成生态环境整治年度任务。四要抓好秋冬季农业生产。五要抓好国土空间规划编制。六要抓好备考迎检工作。一要接续落实优惠政策。二要持续优化营商环境。三要强化各类要素保障。一要筑牢疫情防控防线。二要切实做好抗旱减灾工作。三要兜牢基本民生底线。四要坚守安全稳定底线。一要谋划好主要指标。二要谋划好重点项目。三要谋划好重大举措。
在委常委会（扩大）会议暨委财经委员会会议上的讲话
同志们：
刚才，州发改委和各县市、**高新区汇报了经济运行情况，**通报了有关工作情况，并对相关工作进行了具体安排。等下，**书记将作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、关于前三季度经济工作
今年的经济工作，是多年来最为艰难、最为不易的一年。今年宏观环境严峻复杂，
疫情冲击明显增大，极端高温干旱天气影响超过预期，稳增长遇到的困难和挑战超过预期。在这样背景下，如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，是对我们执政能力的严峻考验。在州委坚强领导下，全州各级各部门奋力拼搏、攻坚克难，基本实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。如何看待前三季度经济工作，我认为要从以下方面来把握。
第一，经济运行稳住了基本盘、量质齐升。分析阶段性经济发展，不仅要看当前增速和量的合理增长，也要看长远动能和质的有效提升，这样才能看清经济运行的本来面貌。综合研判，我认为今年我州经济运行稳住了基本盘、量质齐升。
一是稳住了经济发展基本盘。在去年多项指标增速位居全省前列情况下，主要经济指标均实现正增长。与上半年相比，全州GDP、社零、贷款、城乡居民可支配收入等指标增速高于上半年。与全**省同类考核地区相比，GDP、城镇居民可支配收入等指标位居第一
大项目前期取得实质进展，**至**铁路启动勘测设计招标。在重点项目建设上，**个省、***个州重点项目分别完成投资**.*亿元、***.*亿元，张花高速公路三条连接线等一批重大项目竣工投产。在重点项目谋划上，谋划储备_预算内投资项目***个、总投资***.*亿元，专项债券项目***个、债券需求***.*亿元，目前已发行债券项目**个、额度**亿元。
四是精准务实推进专项工作有力有效。深入开展“营商环境攻坚年”活动，办成了车辆年检收费减幅达**%以上、全州空置商品房物业费减半、新建商品房“交房即交证”等一批企业和群众得实惠的实事。坚决推进“锰三角”污染治理和_、省生态环保督察交办问题整改，启动生态样板州建设，制定了《**州打造_生态文明样板州实施方案》，与**集团**分公司、**集团签订战略合作项目落地协议，积极探索绿水青山向金山银山转化路径。积极争取和推进土地增减挂钩，确认交易面积达到****多亩，可望实现收入**亿元左右，将有力缓解
财政压力。
五是风险防控有力有效。慎终如始抓好疫情防控，高质高效打赢了疫情防控阻击战、歼灭战，在实战中防控能力得到明显提升。积极应对极端高温干旱天气，及时启动抗旱应急响应、发布森林防火禁火令和追责令，州本级累计拨付*亿元财政资金抗旱救灾，科学调水引水保水补水，全州群众饮水安全保障有力，无重大火灾发生。严防政府债务风险，对州县政府债务和平台公司全面审计清理，进一步优化政府债务化债方案和平台公司转型方案，科学合理化解非标产品和刚兑债务，守住了不发生债务风险底线。抓实安全生产、信访维稳、社会治安、房地产、居民自建房等领域风险防范，各类安全事故下降**%、死亡人员下降**%，社会大局保持和谐稳定。
第三，经济形势依然严峻复杂、压力巨大。当前，全球经济形势更趋复杂严峻，地缘政治冲突加剧，国际货币基金组织、经合组织等多个国际机构连续下调今年全球经济增长预期，国内受疫情散发多发影响经济增长趋缓，这些宏观不利因素与我州自身结构性问题交织叠加，严重影响我州经济增长，主要表现为四个“压力巨大”：
一是稳增长压力巨大。从产业看，全州矿业综合整治整合，带来了一大批企业政策性退出，导致过去两年多来我州规工增加值增速从一直排名第一陡降到下半年的倒数第一，今年规工可能还会失速，加之白酒业难以长期保持高位增长，房地产市场低迷，文旅产业受疫情影响大，后续稳增长承压明显。从投资和消费看，在库项目计划投资量不足，新建项目产生较大投资需要一个过程；消费受疫情冲击和石油价格波动影响，复苏乏力。
二是保民生保运转压力巨大。从收入端看，骨干税源萎缩，财税增收困难，地方税收增速从一季度*.*%降至前三季度的*.*%。从支出端看，今年地财收入仅够政府债务的还本付息，疫情防控等刚性支出增加，基层“三保”有增无减，部分县市财政库款见底，收支矛盾十分突出。
三是防风险压力巨大。极端高温干旱天气持续，防火压力前所未有。疫情输入风险高，安全生产、政府债务、信访维稳、生态环保、地质灾害、房地产等领域风险仍然很大。
四是争先进位压力巨大。在去年高基数下，保持较高增速、较好排名压力加大，将直接拉低省对州绩效考核、真抓实干督查激励表彰等关键指标，要实现同类考核地区“保二争一”目标，仍然存在不少困难。
二、扎实做好后两个月经济工作
现在距年底仅剩两个月，各级各部门要以__精神为指引，积极作为，争取主动，扎实做好后两个月经济工作，用最大的努力争取最好的结果。
第一，要统筹抓好经济运行调度。紧盯年初预期目标、省对州考核目标、高质量发展、县域经济发展、“三大支撑八项重点”、_和省政府真抓实干督查激励等相关事项，各分管副州长要抓好分管领域工作的调度研判，让优势指标多做贡献，短板指标少拖后腿；州统计局要加强业务指导和向省
汇报衔接，解决好资料不齐全无法入统、注册地不在**无法入统、实际完成量大于上报量、上报数据扣减等问题，确保依法入统、应统尽统；各县市区、各行业主管部门要抓好本地区、本领域的工作调度，特别是“四上”企业对经济指标影响很大，既要保住现有企业不退出，又要抢抓四季度入规关键期，做到应入尽入，为经济增长提供支撑。
第二，要抓紧抓实重点工作推进。
一要抓好重点项目建设。要加大存量项目推进，特别是对于未达到时序进度的重点项目，要协同协力解决资金、用地等问题，确保完成年度任务。要着力扩大项目增量，聚焦**个尚未开工的重点项目和招商引资签约项目，特别是已有资金来源的**个_预算内投资、专项债、亚行贷款项目，集中攻坚做好规划选址、审批等前期工作，争取应开尽开、能开早开。要抓好资金争取，省里通知可以在**月**日前再申报专项债券项目，特别是明年有*万多亿 ……
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