关于加快打造绿色经济先导区调研报告

关于加快打造绿色经济先导区调研报告
围绕我省“一圈一带两区”区域发展格局和市第十三次党代会“打造**绿色经济先导区”目标任务，经市委同意，市政协选择“助力**绿色经济区建设”课题，作为十四届市政协专题议政性常委会会议的开篇议题，组织市各民主党派、工商联、三县政协、相关专家学者和部分市政协委员成立专题调研组，深入听取市直部门、省市专家、市场主体等多方意见，实地调查**县、**族自治县、**族自治县三县求实，考察学习**、**、**三市求是，经综合研究思考，形成了《关于加快打造**绿色经济先导区的调研报告》。
一、我市打造**绿色经济先导区形势紧迫
从省级层面看，_成为实战蓝图。今年以来，围绕加快**绿色经济区建设，省委、省政府成立了由主要领导挂帅的领导小组和专项推进组，组织编制**绿色经济区发展规划，相继推出生态产品价值实现若干措施、年度工作要点、匹配专项资金等一系列政策措施，发出了动员令、吹响了冲锋号。
从兄弟市县看，自选动作成势见效。**市锁定矿山生态修复治理，今年筹资****多万元，专门支持*县绿色发展。**市坚持规划先行，明确**县

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形成产业支撑，三是_机制有待健全，四是基础设施建设还有差距。
三、打造**绿色经济先导区的对策及建议
乘势而为，做好先导区一体化协同发展规划。
市第十三次党代会已为打造**绿色经济先导区做出总体部署，我市要乘势而为，立足维护“五大安全”，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，按照建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个**”的要求，围绕全面提升水源涵养生态安全屏障、碳汇储备、**绿色食品供给、**旅游休闲度假等功能，建成生态文明样板区、国家重点生态功能区、绿色产业集聚区和全域旅游示范区等方面，深入谋划先导区定位。并围绕定位，科学编制我市《打造**绿色经济先导区规划》，配套编制生态保护、产业发展、乡村建设等专项规划。
协同守护“**水塔”，构建全域生态安全格局。
大伙房水库是惠及**七城市的供水线、生命线，也是沟通七城市的亲情线、友谊线。一方面，我们要立足保护和发展的完整性、协调性、准确性，积极向上争取，优化调整大伙房水源地准保护区范围，将**区**镇、**镇划入**绿色经济区，加强与下游城市的沟通联系，探索建立对口协作、共治共享等工作机制。另一方面，要以植树造绿、水土保持、污染防治为重点，全流域、全区域、多层次筑牢生态屏障。县区层面，要聚力水量水质“双提升”，持续推进植树造林、小开荒还林、封山（河）育林，开展农业面源污染、乡村污水、农村垃圾治理，倡导文明健康、绿色环保生活方式。市级层面，要统筹山水林湖草沙冰系统治理，大力推进河道修复、源头保护及营造生态湿地。合理布局生态廊道，贯通生态网络。积极申报创建国家公园。做活“水文章”，扎实推进采煤沉陷区综合治理和整合利用。
用好区位优势和沈白客专开通机遇，提前谋划“圈”“区”深度融合文章。按照“航空、铁路、公路”三位一体布局，谋划**市区和**、**“*+*”现代机场体系建设，推进**地铁*号线二期工程延伸至**示范区、有轨电车*号线延伸至**市区等工程，推动**等项目建设。面向**都市圈客源地，大力发展距离近、时间短、品质高的文旅康养服务业。在域内整合上，突出打造春季踏青、夏季避暑、秋季赏枫、冬季滑雪生态旅游观光线，**抗联与雷锋精神相融合教育研学旅行线，**民俗旅游故事线，串点成线、串珠成链，构建全域旅游示范区。在域外联接上，重点推出“**”清文化精品旅游线路。择机启动**全流域左右岸文旅创意产业示范带建设，打造“**百里滨河绿道”，谋划建设清原“**观光旅游路”，构建**连续、舒适的绿道慢行系统。尝试生态飞地、生态共治、生态共享模式，探索推进人口管理城乡一元、社会保障城乡平等、土地市场城乡统一、发展规划城乡同步系列融合，促进农村繁荣、城市繁华。
立足“八山一水半分田、半分道路和庄园”地形地貌，创优兴业富民强县绿色发展空间。创优“八山”发展空间。据有关方面统计，三县拥有****多万亩林地，目前，林下经济发展规模只有***多万亩，还有很大的发展空间，具备再造一个山上**的条件。建议摸清可利用林地底数，评估论证，科学界定使用功能。对适宜发展区域，争取省级森林经营技术支持，大力发展林地经济；对不适宜区域，进行封育保护；对“疫树”腾出区域，植造景观林。创优“半分田”发展空间。加大中低产田改造力度，集中力量开展高标准农田建设。进一步采取措施，提高土地流转效率，创新小农户与新型经营主体有效衔接模式，促进规模经营和新型经营主体发展壮大。创优“半分庄园”发展空间。积极主动做好农村闲置宅基地的摸底登记工作，继续尝试使用权流转、合作开发等模式，激发宅基地活力，同时积极争取试点，推行农村闲置集体建设用地由资源向资产转化。支持三县工业园区升级为省级经济技术开发区，积极培育和引进龙头企业、重大项目，建设农产品加工集聚区，创建国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区、产业强镇和“一村一品”示范镇。
聚焦低碳绿色发展主战场，全力打造绿色生态产业体系。
食品产业是永远的朝阳产业，应立足山区 ……

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