【提纲】一、突出精准抓防控，坚决防止疫情形势出现反弹。一要把外防输入管得更严。二要把基层防线守得更牢。三要把物资保障抓得更好。二、加强统筹抓发展，努力把疫情造成的影响降到最低程度。一要着力推进企业复工复产和达产达效。二要着力推动重点项目复工开工。三要着力促进消费回补和潜能释放。四要着力稳住外贸外资基本盘。五要着力保障和改善民生。三、着眼长远补短板，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平。一要强化公共卫生法治保障。二要改革完善疾病预防控制体系。三要改革完善重大疫情防控救治体系。四要健全重大疾病医疗保险和救助制度。五要健全统一的应急物资保障体系。
市委书记在市新冠肺炎疫情防控指挥部会议上的讲话
同志们：
经过前段时间的艰苦努力，全市已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。但
疫情防控和经济社会发展形势的复杂性不容忽视，还需把各项工作抓得更紧更实更细。今天上午，我们召开疫情防控指挥部会议，就是要深入学习贯彻__有关重要讲话和指示精神，进一步研究推动疫情防控、公共卫生服务能力建设和稳定经济社会运行重点工作，着力巩固和拓展来之不易的良好势头，提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平，力争全市经济社会发展早日全面步入正常轨道，坚决夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。刚才，我们传达学习了__有关重要讲话、指示和署名文章，研究部署了有关重点工作。总的来看，各级各单位能够认真落实市委市政府部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，工作比较务实、成效比较明显。但工作中还存在一些问题和挑战，巩固拓展良好势头的任务还比较重。必须深入学习贯彻__有关重要讲话和指示精神，进一步增强统筹抓好各项工作的责任感紧迫感，坚决夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。下面，再讲几点意见：
一、突出精准抓防控，坚决防止疫情形势出现反弹
__在__常务委员会会议上强调，“要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性”，“加强疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续
有序有力有效推动各项工作，精准有效调节经济运行，最大限度对冲疫情影响。
一要着力推进企业复工复产和达产达效。目前，全市企业复工复产正有序有力有效推进，其中规上工业企业复工率超过90%。但仍有一些企业尚未复工复产；一些企业受员工到岗率低、物资运输难、流动资金短缺等限制无法达产达效，全市工业企业达产率约为65%；一些企业产销不畅问题较为突出，库存积压严重。要坚持问题导向，围绕修复供应链、保障要素链、完善产业链、提升价值链，加大工作力度，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。当前，尤其要针对不同企业实际，分类施策、精准发力。对未复工复产企业，要落实好上级政策，全面清理复工复产前置条件，确保具备条件的应复尽复；对因环保、安全不达标等无法复工复产的，要加强指导，推动其加快改造提升、尽快达标复产。对已复工复产企业，要进一步打通供应链、产业链，特别是紧盯产销对接不畅等问题，分行业分领域、有针对性地开展好产销对接活动；紧盯由于下游企业或项目复工复产率低导致的产品滞销问题，加大协调力度。对企业普遍存在的用工、资金、原材料等问题，要在落实好_、省、市各项惠企政策基础上，抓好协调调度，及时稳妥予以解决。
二要着力推动重点项目复工开工。目前，全市重点项目复工开工率明显提升，一季度原计划复工开工项目331个，截止到3月5日，已复工开工372个。但从实际掌握的情况看，一些项目虽然已经复工开工，但由于用工、物资保障等问题，还没有形成有效的实物投资量。要紧盯突出问题，强化跟踪服务，认真落实重大项目领导分包、监测调度、协调服务等推进机制，及时协调解决相关问题，尽快掀起项目建设高潮，确保“97183”合理有效投资行动计划落到实处。特别是要坚持“要素跟着项目走”，加强用工、用地、用能、资金等要素保障。对政府投资类重点项目，要紧盯节点、开足马力，加快建设进度，争取早见成效，发挥好示范带动作用。对个别尚未按计划复工开工项目，要进一步优化联审联批，扎实做好前期工作，确保尽快复工开工。
三要着力促进消费回补和潜能释放。此次疫情对我市文化旅游、住宿餐饮、房地产等服务业造成较大冲击，但也催生了许多新业态，蛰伏了大量的消费潜力。要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。要加强政策引导和支持，紧盯汽车、住房等消费“大头”，紧盯健康生活、电子商务、电子政务、网络教育等新模式新业态，制定和落实好支持政策，提振消费信心。要紧盯牡丹文化节、“五一”等重要节点抓好疫后消费谋划，确保疫情稳定后能及时推出一批吸引力大、拉动消费能力强的活动。要有序恢复事关民生、群众急需的服务业，管好管活，坚决防范聚集性疫情风险。当前，尤其要落实好支持文旅企业发展政策措施，积极推进文旅产业恢复发展、转型发展，着力刺激和满足旺盛的文旅消费需求。
四要着力稳住外贸外资基本盘。受疫情影响，预计全市一季度外贸进出口额、吸引外资分别较去年同期下降近60%和20%。要落实好稳定外资外贸的各项政策，有序推动符合条件的外资外贸企业尽快复工，协调破解供应链中存在的瓶颈，帮助企业尽快恢复产能；积极组织企业参加各类展会和外贸对接活动，引导企业走出去开拓国际市场。要做好外资项目跟踪洽谈，认真梳理在谈项目，抓好项目线索收集追踪。对有意向的项目，要持续做好跟踪服务。
五要着力保障和改善民生。越是发生疫情，越要做好保障和改善民生工作。要持续强化水电气、粮油菜和肉蛋奶等基本生活必需品的保供调度，确保物价总体平稳。要保障交通运输，确保人员出行和生产生活物资正常流通。要坚持就业优先，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，做好高校毕业生、农民工等重点_就业工作，积极帮助个体工商户纾困。要维护_，强化社会治安综合治理，依法严惩违法犯罪行为，保障社会安定有序。
三、着眼长远补短板，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平
_明确要求，研究和加强疫情防控工作，既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，
总结经验、吸取教训，完善重大疫情防控_机制，健_家公共卫生应急管理体系。这次疫情应对，就暴露出我市在治理体系和治理能力特别是重大疫情防控_机制、公共卫生应急管理体系等方面还存在明显短板。要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，着力提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平，推进治理体系和治理能力现代化。
一要强化公共卫生法治保障。法治能固根本、稳预期、利长远，是公共卫生事业发展进步的有力保障。要从立法、执法、司法、守法各环节发力，推进依法防控、科学防控、联防联控。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，有序启动地方疫情防控相关立法，从源头上防控重大公共卫生风险。要严格执行相关法律法规，抓好普法宣传，加强执法工作，全面提高依法防控依法治理能力。
二要改革完善疾病预防控制体系。预防是最经济最有效的健康策略。要 ……
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