【提纲】一、凝聚思想共识，清醒认识卫生城镇创建基本形势。二、明晰历史方位，深刻理解卫生城镇创建重大意义。——这是落实疫情常态化防控的重要措施。——这是推进健康x建设的重要基础。——这是人民对美好生活向往的内在要求。三、把握工作重点，全面提升卫生城镇创建质量效益。一是提高管理水平和工作能力。二是完善长效管理和动态管理机制。三是强化群众参与和社会监督。四、强化组织领导，扎实推进卫生城镇创建落地落实。一是放下事务专心学。二是放下架子虚心学。三是放下杂念安心学。一是深入发动起来。二是广泛联动起来。三是积极行动起来。
在卫生城镇创建评审培训班上的讲话
同志们：
这次我们举办国家卫生城镇创建工作培训班，主要目的是深入贯彻_总书记关于爱国卫生运动重要指示批示精神，认真落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》提出的重点工作任务，进一步适应爱国卫生运动面临的新形势、新要求，做好国家卫生城镇新标准的解读和培训，不断提高卫生创建管理的科学化、精细化、规范化水平，服务新冠肺炎
疫情常态化防控工作，助力健康x建设。借此机会，我讲四点意见。
一、凝聚思想共识，清醒认识卫生城镇创建基本形势
党的十八大以来，全区各地爱卫系统认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，深入开展爱国卫生运动，各地以卫生城镇创建为抓手，开展了多轮爱国卫生专项行动，清理整治环境卫生，打造了干净整洁的城乡人居环境，全区卫生城镇创建工作取得显著进展。可以说，卫生城镇创建工作已经成为一项群众基础深、社会影响大、综合效益显著的活动，为经济社会健康发展作出了重要贡献。截至目前，盟市所在地国家卫生城市（县城）全覆盖，自治区卫生城市和旗县全覆盖。共建成国家卫生城市13个；国家卫生县城（乡镇）89个，自治区卫生x乡镇524个，自治区卫生x（村）7131个。国家卫生城市比例达到65%，国家卫生县城（乡镇
要作用。
——这是推进健康x建设的重要基础。卫生城镇创建工作是贯彻预防为主卫生健康工作方针的生动实践，是重要的民生工程，也是健康中国建设的基础性工作。党的十八届
五中全会明确提出推进健康中国建设，党的
十九大将健康中国上升为国家战略。2019年，国务院启动实施健康中国行动，要求“推动将健康融入所有政策，巩固提升卫生城镇创建，推进健康城市、健康村镇建设”。去年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，将“深入推进卫生城镇创建”列为全面推进健康中国建设的重要措施。自治区政府先后印发了《“健康x2030”实施方案》和《健康x行动（2020-2030年）》，对相关工作做出了全面部署。
——这是人民对美好生活向往的内在要求。随着我国经济社会的快速发展，人民对美好环境和健康生活的需求日益提高，卫生城镇创建工作通过不断加强城乡环境卫生整治、强化水、大气、土壤污染生态环境综合治理、深化全民健康科普等工作，推动爱国卫生运动深入开展，是全面贯彻新发展理念，打造健康宜居生产生活环境、助力全民健康的重要平台和抓手。
三、把握工作重点，全面提升卫生城镇创建质量效益
要认真学习专家辅导讲解内容，按照新版办法和标准的要求，扎实做好本地区的评审工作，进一步提高卫生创建工作质量。
一是提高管理水平和工作能力。在过去几年中，我们也发现，有些城市创建工作质量不高，有很大一部分原因是因为对标准学习不透彻、理解不到位、把握尺度不准确，各地要以此次卫生城镇新标准实施为契机，深入学习领会新标准的各项要求，准确把握工作的原则和标准，不断提高工作能力。同时，要加强爱国卫生机构和队伍建设，着力解决机构虚化、人员老化、职能弱化的问题。要依托信息化、大数据等手段，不断提升创卫工作的精细管理能力。
二是完善长效管理和动态管理机制。卫生创建不是一蹴而就，更不是一劳永逸。在工作中，我们也发现，一些已命名的国家卫生城市由于没有及时对照标准整改提高，已经与新的标准有了一定差距。也有一些城市创建成功后“马放南山、刀枪入库”，工作出现明显滑坡，群众满意度逐年下降。各地要进一步提高认识，站在更高的起点上，坚持高标准、严要求，确保创建工作不停步，城市管理不滑坡。要坚持建管并重、重在管理的原则，既要抓好集中创建，更要抓好长效管理。各级要进一步负起责任，严格做好辖区内新申报城镇的审核推荐，严格按照程序和标准开展卫生旗县和乡镇的审核，确保创建质量。要进一步完善卫生城镇退出机制，对于达不到标准要求的，自治区爱卫会将采取约谈、通报、警告等措施，问题严重的要摘掉牌子，取消称号。
三是强化群众参与和社会监督。一场疫情让我们深刻意识到“卫生”的重要性，也强化着人们的“爱卫”意识，各地要加快卫生创建与基层治理工作深度融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制，依托村（居）民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理，不断提升创建质量和基层公共卫生工作水平，通过政府购买服务等方式，支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与卫生创建，使卫生创建活动在广大群众中形成更加深刻的影响力，成为人人自觉参与的行动。要畅通爱国卫生建议与投诉平台，接受社会监督，不得妨碍群众反映问题。针对举报，不管是各地收到的，还是自治区爱卫办收到的，都要遵循举报必查的原则，认真核实。希望各地要进一步广泛动员全社会积极参与到这项工作中，真正做到创卫为民，惠及全民。
四、强化组织领导，扎实推进卫生城镇创建落地落实
关于这次培训学习，我提三个要求，概括起来就是“三个放下”：
一是放下事务专心学。参加培训的人员都是分管领导和相关业务骨干，处在创建卫生城镇的第一线，平时工作都很忙。大家一定要把握难得机会，静下心来认真学习。
二是放下架子虚心学。虽然我们长期从事创卫相关工作，但是很多新的标准要求陆续下发，如果还靠惯性思维和固有套路开展工作，肯定会落后落伍。这次给我们授课的是全国专家，专家理论水平扎实，实践经验丰富，大家一定要甘当学生、虚心学习。
三是放下杂念安心学。我们克服疫情影响下决心办班，很不容易。大家一定要防止和克服过去那种参加培训就是“串串门、认认人、养养神”的不良习惯，主动适应作风建设的严要求，切实学到真东西，展现好形象。
关于贯彻这次培训精神，转化培训成果，也提三个要求，概括起来就是“三个起来”：
一是深入发动起来。回去以后，大家要 ……
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