【提纲】一、领导干部是全面依法_的关键。（一）领导干部是_事业发展的“关键少数”。（二）领导干部在很大程度上决定着全面依法_的方向、道路、进度。（三）领导干部是全面依法_的重要组织者、推动者和实践者。二、领导干部要做尊法学法守法用法的模范。（一）领导干部要带头尊崇法律、敬畏法律。（二）领导干部要带头了解法律、掌握法律。（三）领导干部要带头遵纪守法、捍卫法治。（四）领导干部要带头厉行法治、依法办事。三、提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。（一）坚持宪法法律至上，树立规则思维。（二）强化程序，树立程序思维。（三）牢记权责法定，树立权力约束思维。（四）要保护人民权益，树立权利保障思维。四、党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。
依法_，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”第二，道路。__指出：“方向决定道路，道路决定命运。”第三，进度。我们要保持法治建设的进程与经济社会发展的进程相一致。所以，领导干部的信念、决心、行动，不仅仅是领导干部个人的事，还会对我们_的事业产生重要影响。
__指出：“事实证明，领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。”领导干部如果做得好，就会起到关键的推动作用，相反，如果领导干部不重视法治，则会对法治建设产生破坏作用。__指出：“如果我们的领导干部不能尊法学法守法用法，不要说全面推进依法_，不要说实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就连我们_领导、我国_制度都可能受到严重冲击和损害。”__是在提醒领导干部发挥“关键少数”的重要作用，要求领导干部高度重视法治建设，避免产生致命破坏作用。
__指出：“如果在抓法治建设上喊口号、练虚功、摆花架，只是叶公好龙，并不真抓实干，短时间内可能看不出什么大的危害，一旦问题到了积重难返的地步，后果就是灾难性的。”__在这段话中更进一步表明领导干部不重视法治带来的严重后果。领导干部在法治建设中如果起到破坏者的角色，自然会引发灾难性后果。所以，在法治建设中，领导干部务必要成为维护者，而不是破坏者，务必高度重视、真抓实干。
（三）领导干部是全面依法_的重要组织者、推动者和实践者
每一个人或组织，都是法治建设中的实践者，领导干部也不例外。作为实践者，领导干部要遵纪守法。而作为“关键少数”，领导干部在法治建设中还担负着组织者和推动者的使命，这就要求领导干部绝对不能逾越法律底线。
__指出：“纲纪不彰，党将不党，国将不国。要在_同志特别是高级干部中进一步重申，必须坚持依法_、依法执政、依法行政，任何人都不得违背_的大政方针、搞‘独立王国’、自行其是，任何人都不得把_政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。”__在这里用了四次“任何人”来强调党纪国法的红线不能逾越。
__指出：“领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的大敌。”心中无法，自然不会尊法；以言代法，是指用自己的话代替法律；以权压法，更为严重，是不可触碰的禁区。领导干部应当担负积极的能动的推动作用，承担组织的角色。___全会明确要求，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，这就对党政一把手提出了更高的要求。实践者、组织者、推动者的定位，明晰领导干部在法治建设中的责任。
二、领导干部要做尊法学法守法用法的模范
__指出：“高级干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面推进依法_目标和任务的关键所在。”__指出：“越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。”__提出三个方面的要求：一是依法规制度谋事，即在做事时要依法规制度；二是依法规制度管人，即人事管理要建立在
规章制度的基础上；
三是依法规制度用权，即领导干部权力的应用也要依照法规制度。__对谋事、管人、用权都提出了更高的要求。
（一）领导干部要带头尊崇法律、敬畏法律
__指出：“尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。”__深刻剖析了法律、法治、党和人民共同意志的关系。
__指出：“之前，我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时，我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位，因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”__高度重视尊法的作用，改变过去将学法放在第一位的观点，转而将尊法放在第一位。只有发自内心地尊重，才能在行为层面做到守法。
__指出：“要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。”
（二）领导干部要带头了解法律、掌握法律
__指出：“学法懂法是守法用法的前提。在那些违法乱纪、胡作非为的领导干部中，相当多的人是长期不学法、不懂法。”尊崇的下一步就是学习。
__指出：“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分，对各方面基础性知识，大家都得掌握、不可偏废，在此基础上做到术业有专攻。”其实不只领导干部，今日社会需求的就是复合型人才。虽然有些人在工作和生活中接触法律的机会较少，但无论从事什么行业，每个人都或直接或间接地和法律产生联系。所以，我们每个人都应该了解法律、掌握法律，尤其是各级领导干部，要弄明白法律对权力的规定。
__指出：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什 ……
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