发改局2022年度上半年工作总结及下半年思路

发改局2022年度上半年工作总结及下半年思路
今年以来，市发改局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实上级各项决策部署，全力开展“赛马争先”和“五问五看”专项行动，切实履行各项职能，各项工作取得了积极成效，为XX建设现代化美好活力“最名邑”贡献了发改力量。
一、上半年工作回顾
（一）立足谋长远，持之以恒强分析规划。一是强化经济运行监测分析。编制完成2022年一季度“开门红”136专项行动方案、“颗粒归仓”方案、经济运行监测体系方案等，开展乡镇争先、对表入统、服务升规等行动，确保工作高效精准、数据应统尽统。每月定期召开经济运行监测联席会议，开展主要经济指标监测分析、经济运行“日日促”，积极做好主要经济指标目标任务下达、“红绿灯”晾晒等工作，力争我市经济行稳致远。二是统筹产业发展疏困。编制完成《关于建立XX市产业领导小组及相关工作制度的方案》并通过审议，加快各类产业投资项目合理布局、引进落地和要素统筹。编制完成《关于进一步推进经济开发区高质量发展的实施意见》并通过审议，强化经济开发区功能定位，切实提高经济开发区开发建设和招商引资水平。推动助企疏困政策颁布落实，成立XX市强化政策集成落地攻坚行动工作专班，制定《XX市强化政策集成落地攻坚行动工作方案》，出台《XX市稳链纾困助企发展若干措施》，整理形成《XX市助企纾困政策汇编》，做好宁波稳链纾困助企评估检查。加快政策兑现，梳理全市政策兑现数据，督促各部门使用“甬易办”平台兑付财政资金。三是深度融入重大战略。开展区域开放合作视角下XX战略定位与发展路径研究，谋划一批重点平台和项目。做好长三角一体化、前湾浙沪合作发展区、大湾区、大都市区等相关工作，统筹推进重点任务、重点平台、重点项目建设

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市服务业发展分析报告》《“服务业提升年”攻坚行动计划》，拟定《关于进一步支持服务业高质量发展的实施意见（试行）》，目前已有23个项目纳入市服务业招商项目库，推动舜宇集团人力资源业务回流落地。二是强化能源管理。做好碳达峰碳中和工作，印发低碳试点县实施方案，出台《XX市关于开展低(零)碳试点建设的指导意见》，编制完成碳达峰行动计划初稿，推进经济开发区开展循环化改造方案，做好省低碳试点县五张清单梳理工作。抓好重点领域节能降碳工作，制定昊阳新材料、世茂能源2024年前完成装置达到的标杆目标，上报拟实施5个节能技改项目；签订粗钢产量压减目标责任书，推进科环公司关停搬迁工作。探索“简化程序、优化服务”机制，完成对21个固定资产投资项目的节能审查，源头控制用能增量，提前半年完成我市省重大制造业项目能源要素保障目标。推进重点企业进行节能改造，上报2022年第一批重点节能改造项目16项，项目计划总投资6.79亿元，预计节能量达6.27万吨标煤。积极推进整市光伏规模化开发，开展全市公共建筑屋顶光伏资源排查，截止6月中旬我市光伏当年累计并网4.03万千万时，并网110户，完成年度考核任务的50.38%，并开展相关补助资金发放。三是深化节能监察。建立2022年度市级（1000-3000吨标煤）重点用能单位抽查库，以“双随机”方式抽取当年度节能监察对象，完成企业自查报告、书面检查。开展重点领域专项监察，完成落后设备淘汰限期整改，对２家企业能耗超标违规行为进行月度整改跟踪；联合市公安局完成虚拟币挖矿违法行为的查处和行政处罚，没收违法挖矿设备10台。做好省“双碳数智”用能预算管理平台能耗监测供能端在线能耗接入工作，对2022年度我市列入浙江省高耗能重点领域名单的83家重点用能企业开展摸底调查，完成了第一批47家高耗能企业的基准能耗县级审核，做好我市5000吨以上重点用能单位能源利用状况报告管理工作，并对12家企业开展能源审计和诊断。严格节能审评审准入，累计开展本级项目评审24个。
（四）立足优环境，持之以恒强改革创新。一是深入推进投资审批改革。全力做好重点投资项目的审批服务，开展政府投资项目流程优化，建立重点项目专项台帐制，加强各层级沟通，做好项目审批协调及后续配套服务，审批较原承诺时间压缩超３０％。攻坚政府专项债项目及“三区三线”重点项目审批，牵头建立24个部门及乡镇街道联动机制，完成9个已入库专线债项目及１９个第二批专项债项目的可研审批工作，总投资３４５．９１亿元，完成56个“三区三线”重点项目审核转报、立项审批及赋码。此外，开展开展政务服务直通车活动等投资项目前期咨询服务，开展项目审批调研总结工作。二是加快卫星城中心镇改革发展和特色小镇建设。落实《2022年宁波“一城两镇”工作任务清单》，制定具体工作方案并按月报送进展情况，草拟并出台XX市“一城两镇”试点建设工作方案。参加特色小镇最佳实践案例系列评选并报送智能光电小镇相关评选材料，完成智能光电小镇三年行动计划编制工作，指导机器人小镇对标省命名要求进行短板分析，查漏补缺，督促其加快完成固定资产投资任务。指导省级特色小镇、小城市试点镇完成省城镇发展数字平台的年度考核数据填报工作并做好审核把关。开展卫星城中心镇事权财权调研并完成调研报告。三是持续推进营商环境优化和评价工作。出台2021年营商环境测评短板分析报告并要求各部门出台整改方案，制定并印发《XX市优化营商环境攻坚实施方案》，确立23个领域100项任务清单，督促各单位落实。建立营商环境“无感监测”工作机制，分解《浙江省营商环境评价实施方案》无感监测指标体系，顺利完成2021年度全省营商环境评价工作。积极谋划数字化改革场景应用。及时跟进数字政府“大脑”一本账中发改大脑的贯通建设情况，协同推进“大综合一体化”行政执法改革。四是扎实推进信用建设工作。出台《XX市社会信用体系建设2022年工作要点》《2022年XX市社会信用体系建设宣传工作方案》，建立争创_信用体系示范区工作推进群,形成信用工作重点任务推进四色动态图，按周更新工作进度并晾晒。我市城市信用状况_排名由原先的143名跃升至第47位。
（五）立足提品质，持之以恒强民生保障。一是守牢粮食安全。强化订单保障，保持粮食订单总量增加1万吨，达到8.5万吨。优化收购保障，严格执行《浙江省政策性粮食收购工作规范（试行）》，鼓励民营加工企业入市收购。推进绿色储备，制订修编《XX市粮库布点规划》，使用市第_心粮库，实现了绿色、节能、数字、环保“四合一”科技储粮。结合粮库“一符四无”建设，开展粮食安全隐患大排查大整治工作。优化调控推进粮食流通，通过“双随机一公开”执法检查等多种方式，开展粮食及粮食加工品监督性检验检查，加强粮食收储轮换质量_制度，确保超标粮食不进入口粮市场。梳理专报近三年来收购粮食重金属超标情况，联合农业农村、环保等部门开展重金属粮食种植地块溯源和整治工作。强化粮食产销合作，实施放心粮油工程建设，实现异地储备粮食1.4万吨。落实巡查及审计反馈问题整改，挽回经济损失57.92万元，建立完善制度30余项，基本完成整改。二是守牢价格稳定。落实各项价格管理调控政策，全面推进“放管服”改革政策，落实我市农业综合水价改革、粮食安全市长责任制、“菜篮子”市长负责制、非居民生活垃圾处置收费等工作。启动XX市市场价格异常上涨事件应急预案和XX市市场价格异常上涨事件应急预案操作手册修订。加强价格监测预警，对民生商品价格和全市重要商品和服务价格开展各类定期、应急、专项监测，制定价格巡视制度，开展价格形势分析，与相关部门的沟通和联动，维护全市价格市场稳定。依法做好成本监审和成本调查，2022年上半年我市共计开展成本调查监审项目6个。牵头做好清理规范我市城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展相关工作,出台XX市级电力接入工程费用分担机制实施办法，全面落实疫情期间阶段性降低企业用电成本及转供电专项整治，实行水电气企业欠费不停供政策，减轻中小企业经营成本负担。三是守牢行业安全。扎实推进XX市油气管道和电力安全工作，制定《XX市油气长输管道、电力和热力设施保护“除险保安”大排查大整治方案》 ……

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