在纪念市人大设立常委会40周年座谈会上的讲话

在纪念市人大设立常委会40周年座谈会上的讲话
同志们：
刚才，5位同志作了很好的发言，有关单位也提交了书面发言材料。大家结合实际，从不同层面、不同角度，讲出了对__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想的深刻理解，讲出了各级人大及其常委会工作的创新点、出彩点，讲出了坚持和完善人民代表大会制度、进一步做好_人大工作的坚定信心决心。
人民代表大会制度是__制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是符合中国国情和实际、体现_国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。__以来，以_同志为_的_高度重视坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作展现出更加旺盛的生机活力。__就坚持和完善人民代表大会制度、做好_人大工作发表了一系列重要论述。__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想，是____思想的重要组成部分，为我们做好_人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，不断开创我市人大工作新局面。
1979年7月，五届_人大二次会议对宪法作出修订，重新制定颁布地方组织法，把县级以上地方各级人大设立常委会作为一项重要制度正式确定下来。1980年9月26日，**市第七届人民代表大会第一次会议选举产生了市人大常委会，翻开了我市人大制度建设和人大工作的新篇章。到现在，市人大常委会已经走过了40年的发展历程。
一、回看走过的路，

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速路、城市轨道交通、城市“乐道”等重大基础设施和民生工程建设，选好角度、精准发力，既坚持原则敢于监督、又讲究方法善于监督，推动解决了一大批具体问题，彰显了人大常委会监督的权威和实效。
40年来，市人大常委会认真行使重大事项决定权，依法决定了一批大事要事，有力保障和促进了经济社会发展。正确处理党委决策权、人大决定权与政府执行权之间的关系，建立完善人大讨论决定重大事项制度，明确细化重大事项的范围、程序和责任主体等，使人大讨论决定重大事项边界更加清晰、流程更加规范。紧紧围绕全市经济社会发展中带有根本性、长远性、全局性的问题，作出决议决定520多项，依法决定设立**牡丹文化节、修建洛浦公园等一批重大事项，使_主张通过法定程序转化为国家意志，动员和引导全市人民进一步把思想行动统一到_、省委、市委决策部署上来。特别是__以来，围绕党政机构改革、财政预算调整、沟域经济发展、老旧小区改造等重大问题，及时作出决议决定，有力保障和促进了全市经济社会发展。
40年来，市人大常委会坚持代表主体地位，不断完善代表工作_机制，支持和保障代表更好地依法履职。坚持把代表工作作为基础性和经常性工作常抓不懈，重视加强代表履职能力培训，建立健全代表联络机制，高质量办理代表议案建议，不断提升服务水平，代表工作活力持续增强。充分发挥代表履职服务平台、代表网上联络站的作用，全市共建成代表活动阵地654个，推动1.2万各级人大代表进阵地、进平台，进一步密切代表同群众的联系，打通了代表联系服务群众的“最后一公里”。动员和组织各级人大代表发挥桥梁纽带作用，聚焦群众关心的热点难点问题，深入基层一线广泛收集社情民意、倾听群众呼声，提出意见建议1万余件，为党委政府科学决策提供了第一手材料。今年新冠肺炎疫情期间，组织人大代表对物资供应、复产复工复学等进行专题调研督察，动员各级代表积极参与抗疫斗争，各级人大代表冲在前、作表率，展现了良好的精神风貌和应有的责任担当。
40年来，市人大常委会工作在探索中前进、在创新中加强、在规范中提高，既取得了显著成绩，也积累了许多宝贵经验，使我们对人民代表大会制度的历史必然、特点优势等有了更加深刻的认识、理解、把握和贯彻执行。
40年的奋斗历程启示我们，坚持_全面领导是做好市人大常委会工作的根本保证。中国_领导是__最本质的特征，是__制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，在_集中统一领导下，自觉接受市委领导，严格执行请示报告制度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使_主张通过法定程序转化为国家意志、人民意愿，确保了人大工作始终沿着正确方向不断前进。
40年的奋斗历程启示我们，坚持围绕中心服务大局是做好市人大常委会工作的基本要求。人大工作是_工作的重要组成部分，围绕中心、服务大局是做好人大工作的根本要求。市人大常委会始终紧贴全市工作大局、与市委工作合拍，将工作重点放在推动改革发展稳定上，统筹安排好立法、监督、讨论决定重大事项、选举任免等工作，谋大局、聚合力、促发展，着力推动市委重大决策部署的贯彻落实，找准了人大工作的切入点和着力点，确保了人大工作更有作为、更有成效。
40年的奋斗历程启示我们，坚持以人民为中心是做好市人大常委会工作的价值取向。国家一切权力属于人民是我国_民主政治的本质和_，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。市人大常委会始终坚持植根人民，把维护人民群众切身利益作为各项工作的出发点和落脚点，推进人大履职不断向基层延伸拓展，引导人大代表广泛充分察民情、听民意、聚民心，着力推动解决人民群众普遍关心关注的突出问题，确保了全市广大群众共享改革发展成果。
40年的奋斗历程启示我们，坚持开拓创新勇于变革是做好市人大常委会工作的动力源泉。只有深化改革创新，才能推动人大工作与时俱进、提质增效。市人大常委会始终按照总结、继承、完善、提高的原则，不断探索和创新人大组织制度和工作机制，在地方立法、监督、讨论决定重大事项、选举任免、代表工作等方面进行了有益探索实践，建立健全了一系列制度机制，有效增强了人大工作活力、提升了人大工作质量。
这些成绩和经验的取得，充分说明了市人大常委会的工作是有力有为有效的，充分彰显了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。成绩来之不易，应当倍加珍惜；经验弥足珍贵，需要传承发展。我们要在肯定成绩中坚定信心决心，在总结经验中把准方向路径，在今后工作中继续坚持和完善宝贵经验，以更大力度、更实举措推动市人大常委会工作取得新成效，带动市人大工作迈上新台阶，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。
二、远眺前行的路，面对经济社会发展的新形势新任务，市人大常委会要牢记初心使命，依法履职尽责，展现新担当新作为
__对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调要结合地方实际创造性做好立法监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。市人大常委会要以____思想为指导，认真学习贯彻__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想，把准人大工作正确方向，扎实高效地做好各项工作，把我国根本政治制度的巨大优势进一步发挥出来，把全市上下共谋出彩的强大合力进一步凝聚起来，为全市民 ……

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