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在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会上的讲话

发布时间:2022/5/1 22:37:53 字数:11732
【提纲】一、认真总结2021年水旱灾害防御工作,坚持用成功经验指导新实践。(一)得益于国家防总、水利部的关心指导和省委、省政府的坚强领导。(二)得益于精准的水情监测和超前分析预报预警。(三)得益于水库安全度汛的严格监管和科学防洪调度。(四)得益于专业化、强有力的水利专家技术支撑。(五)得益于各地各部门的上下一心、团结协作。(一)外部环境特殊复杂,要求我们必须坚决贯彻落实国家和省里决策部署。(二)气候条件复杂多变,警示我们必须全面落实极端天气灾害应对准备。(三)防洪隐患问题突出,提醒我们必须要把补齐防御能力短板做在前面。(一)要着力抓好江河洪水防御。(二)要突出抓好山洪灾害防范。(三)要全力确保水库安全度汛。(四)要统筹做好抗旱除涝工作。三、切实强化各项保障措施,确保圆满完成今年水旱灾害防御各项工作任务。(一)要强化防汛责任落实。(二)强化隐患排查治理。(三)强化落实“四预”措施。(四)要强化工作纪律约束。一、清醒看到水库安全度汛存在的突出问题。(一)水库溢洪道或泄洪闸设置障碍物。(二)水库库区范围内管理不到位。(三)水库坝坡及溢洪道种树、有杂草。(四)水库专业人员不足、业务不熟悉。(五)水库调度运行不严格。(六)水库预案不规范。(七)水库标牌、标尺不规范。二、全力以赴确保今年水库度汛安全。(一)要严明责任,全面抓履职强担当。(二)要严
在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会上的讲话
(2022年4月25日)
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实__关于防灾减灾工作的重要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗旱工作的重要批示要求,贯彻落实_防汛抗旱工作电视电话会议、_水旱灾害防御工作视频会议和_水库安全度汛工作视频会议精神,贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工作的决策部署,特别是xx书记、昌升省长和玉刚副省长的批示指示要求,总结2021年水旱灾害防御工作,分析研判今年水旱灾害防御形势,安排部署水旱灾害防御重点工作。
刚才,省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作了初步分析预测,哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、讷河市、呼玛县和省水文水资源中心分别作了交流发言,希望各地各部门结合这些市县和部门取得的工作经验,互相学习借鉴,扬长避短,共同做好今年水旱灾害防御工作。下面,我讲三点意见。
一、认真总结2021年水旱灾害防御工作,坚持用成功经验指导新实践
2021年,我省水旱灾害频发重发,东部地区发生夏伏连旱,江河发生历史少见汛情。面对持续时间长,洪水量级大,防御战线长的严峻形势,全省水利系统深入贯彻落实_、_和省委、省政府决策部署,坚持人民至上、生命至上,锚定“四不”目标,主动担当作为,成功防御了xx江干流上游特大洪水及中下游大洪水、嫩江干流xx次编号洪水、xx干流流域性较大洪水以及额木尔河、呼玛河等多条中小河流历史第xx位洪水,有效缓解了东部非传统旱区夏伏连旱,奋力夺取了水旱灾害防御全面胜利,牢牢守住了水旱灾害防御底线。水利部和省委、省政府给予了充分肯定,全省有xx个单位、xx名同志获得了_水旱灾害防御工作先进集体和先进个人荣誉称号。取得这样的成绩:
(一)得益于国家防总、水利部的关心指导和省委、省政府的坚强领导
国务委员、国家防总总指挥王勇在防汛关键阶段深入xx江、松花江、乌苏里江防汛
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略1238字。不往下看了,点击下载全文)…… 
专家组驻守xx江干流沿岸每个县市,每日向各地提出重点防守部位和措施,及时有效处置各类突发险情,为应急抢险提供了可靠技术保障。
(五)得益于各地各部门的上下一心、团结协作
各地各部门牢固树立“一盘棋”思想,织密编牢防护安全网。各级党政主要领导亲自决策、亲自部署,多次召开会议部署,深入一线检查指导防汛抗洪抢险。分管领导冲锋在前、驻守一线,现场指挥调度防汛抗洪抢险。各级责任人坚守岗位、奋战一线,全力抓好组织责任、预警预报、转移避险、巡堤查险、物资队伍、应急处置等重点环节工作。特别是各级水利部门顾全大局,牢记防汛抗旱是水利部门的天职,密切保持与应急等部门间的沟通协作,健全职能衔接和工作配合机制,带头形成了防汛抗洪的强大合力。
这些成绩的取得来之不易,凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表省水利厅向长期奋斗在水旱灾害防御工作一线的干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
第二,深刻认识面临的严峻形势,全力以赴做好水旱灾害防御重点工作
汛情年年有、灾害年年防,每年都有不同特点,今年水旱灾害防御形势可以说是异常严峻复杂,任务十分艰巨。对此,各地各部门要心怀“国之大者”,树牢总体国j-a全观,时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,全力防范化解水旱灾害重大风险,坚决确保人民群众生命安全。
(一)外部环境特殊复杂,要求我们必须坚决贯彻落实国家和省里决策部署
今年大事要事多,__顺利召开是压倒一切的政治任务,决不能出丝毫差错。另一方面,国际国内形势严峻复杂,疫情持续、俄乌冲突、经济下行等因素交织,稍有疏忽,后果不堪设想。__多次作出重要指示,强调今年要保持平稳健康的经济环境,国泰民安的社会环境,风清气正的政治环境。李克强总理多次部署防汛抗旱工作,强调在今年复杂严峻的国际国内环境下,做好防汛抗旱尤为重要。国家防总、水利部连续召开_防汛抗旱电视电话会议,_水旱灾害防御工作、水库安全度汛工作视频会议,专题部署今年防汛抗旱工作。省委、省政府始终高度重视,省委xx书记多次作出批示,要求压实各级责任,排查整治所有安全隐患,制定推演应急方案,确保防得严、守得住,确保流域安全,确保人民群众生命财产安全和粮食安全。胡昌升省长多次召开会议,对今年防汛工作专门作出部署。李玉刚副省长两次到省水利厅调研部署防凌工作,提出工作要求。所以说,今年水旱灾害防御工作有着特殊的政治和社会要求,大家要有清醒地认识,要坚决扛起重要政治责任,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,不折不扣把_、_和省委、省政府各项决策部署落实落细落到位。
(二)气候条件复杂多变,警示我们必须全面落实极端天气灾害应对准备
近年来全球气候变化不确定性明显增加,一些突破历史极值的极端天气不断发生,水旱灾害的突发性、异常性和不确定性更为突出。我省已经连续多年遭受严重洪涝灾害,2019年、2020年汛期遭受有气象记录以来前两位降水和台风“三连击”,去年xx江干流上游和下游连续发生特大洪水和大洪水。从今年国家、松辽委和省气象、水文部门预测的情况看,xx江上游、嫩江降水偏多2-5成,松花江、嫩江、xx江可能发生较大洪水,并且台风北上的可能性较大,形势仍然不容乐观。因此,大家要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,宁可信其有,宁可信其大,立足于防大汛、抗大旱,提前主动做好应对极端天气和水旱灾害的各项准备,坚决打有准备、有把握之仗。
(三)防洪隐患问题突出,提醒我们必须要把补齐防御能力短板做在前面
经过多年努力,我省水旱灾害防御能力整体明显提升,但依然存在不少短板隐患。比如,xx江干流上游水毁堤防还未修复,乌苏里江干流堤防尚未治理,大江大河还存在诸多险工险段和薄弱环节;xx条中小河流有xx条堤防标准不足xx年一遇,xx条堤防不连续;还有xx座病险水库正在进行除险加固;部分水库缺乏雨水情测报和安全监测设施,防洪调度水平与科学精准调度有较大差距;影响河道行洪障碍物清除不彻底,等等。去年xx月,省委xx书记主持召开省委第xx次常委会议专门对隐患排查整治工作作出部署,并批示“全面排查梳理水旱灾害预警和防御基础设施短板问题,加强水库、堤防、水闸等水安全隐患问题排查,开展河道内影响行洪障碍问题专项治理,保障河道行洪畅通”。省水利厅立即组织开展了水旱灾害预警及防御基础设施短板、防洪工程隐患及河道行洪清障整治专项行动,从行动情况看,还存在很多突出问题,有的能够立行立改,有的需要长期整改。大家要认真落实省委、省政府部署要求,坚持问题导向,分类施策、精准施策,要制定详尽实施方案,加快补齐各项短板弱项,不断完善防洪基础设施和灾害监测预警体系,提升水旱灾害防御能力。
面对异常复杂严峻的形势,今年水旱灾害防御工作的总体要求是:坚决贯彻__关于防灾减灾的重要讲话和指示批示精神,认真落实国家防总、水利部和省委、省政府决策部署,坚持人民至上、生命至上,全面压实防御责任,强化应对保障措施,重点围绕水情旱情监测预警、水工程调度和应急抢险技术支撑等职能,进一步提升水旱灾害防御能力,高质量完成防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作任务,最大程度防范化解水旱灾害风险,全力确保“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大基础设施不受冲击”。各地各部门要坚持“预”字当先,“实”字托底,紧密结合“能力作风建设年”活动,真抓实干、转变作风,全力做好迎战更严重水旱灾害各项准备。
要重点做好以下四项工作:
(一)要着力抓好江河洪水防御
要全面梳理堤防险工险段,加快水毁堤段修复,千方百计补齐短板弱项。要细化江河湖泊和水工程防洪调度方案,尤其要做好超标准洪水调度方案,要坚决落实超标准洪水预案各项责任措施,加强堤防汛期巡查防守,提前预置防汛物资和抢险力量,一旦发现险情,坚决做到抢早、抢小、抢住。要做好行洪河道、行洪滩区、水库下游、蓄滞洪区运用准备,保证关键时刻能够随时启用,确保标准内洪水不出意外,超标洪水不打乱仗。
(二)要突出抓好山洪灾害防范
山洪是大害中的大害,在部署行动上必须做到“宁可十防九空、不可失防万一”。要充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的作用,及时发布预警信息,紧急时要用高音喇叭、敲锣、逐户敲门等方式提醒群众有效避险,决不落一人一户。要坚持“以避为主、提前避险”的原则,细化转移避险预案,提前组织实战演练,让老百姓知道怎么跑,往哪跑,要跑对方向,跑对路线。当年的沙兰镇事件教训惨痛,大家要时刻保持高度警惕,坚决把保障人民群众生命安全放在第一位,提前果断转移群众,宁可劳民伤财,宁听群众骂声,也要坚决避免人员伤亡。
(三)要全力确保水库安全度汛
要严格落实水库“三个责任人”和“三个重要环节”,科学调度水库调洪错峰,严禁汛期违规超汛限水位 ……
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