【提纲】一、提高政治责任。二、层层压实责任。一、政治站位一定要高。二、准备措施一定要实。(一)要抓好问题排查。(二)要抓好成果巩固。(三)要抓好舆论宣传。(四)要抓好矛盾化解。三、工作要求一定要严。四、工作责任一定要清。一、以最坚决的态度抓好督察整改落实。二、以最严格的标准抓好督察整改。三、以最有力的措施抓实督察整改。一、站位要更高。二、目标要更高。三、要求要更高。一、成绩不易,更需倍加珍惜,凝心聚力再创生态环境保护新佳绩。二、形势清晰,更需行动自觉,切实增强做好生态环境保护工作的紧迫感和责任感。三、任务艰巨,更需担当作为,确保高质量完成“十四五”及生态环境保护目标任务。四、责任重大,更需改进作风,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。一、迎检工作准备情况。(一)重点问题核查。(二)加强组织领导。二、迎检工作有关要求。(一)提高政治站位,充分认识_环保督察的重大意义。(二)强化责任担当,做实做细各项迎检工作。(三)明确责任分工,有力有序推进各项配合保障工作。一、提高政治站位,切实增强问题整改责任感。二、保持严实作风,全力确保问题整改实效性。三、坚持问题导向,合力织牢环境保护生态网。一、要精准聚焦督察重点。二、要严格规范督察程序。三、要有力推动边督边改。四、要营造良好宣传氛围。五、要敢于动真碰硬。六、要实事求是勇于探索
县生态环境保护工作薄弱环节、突出问题,迅速再来一次“回头看”,一项一项梳理、一件一件对标,一个问题一个问题排查解决,特别是自然资源、住建等部门要切实抓好本行业、本领域突出问题的排查整治,确保问题清仓见底。要全力做好边督边改、立行立改工作,在督察组下沉督察期间,全县上下要坚持刀刃向内、自我革命,对于群众举报的生态环境问题及督察组交办的其他问题,要直面问题迅速行动、态度坚决,立行立改、即知即改、真改实改,坚持从严从实的整改标准、动真碰硬的斗争精神、实事求是的
工作作风,推动反馈问题高质量整改到位,决不能弄虚作假,敷衍塞责。要用力巩固整改工作成效,始终保持慎终如始的态度、久久为功的韧劲,压紧压实各级整改责任,让整改成效经得起历史的检验,经得起人民的检验。
三、以最有力的措施抓实督察整改
各工作组负责同志和各单位主要领导要主动担当作为,下好先手棋、打好主动仗。既要及时部署、统筹协调,又要密切协作、联动推进,形成迎检合力。凡是督察工作需要,主要领导要主动盯、主动核、主动跑,第一时间整理报送资料、第一时间赶赴现场核查、第一时间拿出整改方案、第一时间解决问题反馈报告。要严格按照职责分工落实任务,严肃工作纪律,对不听指挥、配合不力,影响督察工作的,严肃追责问责,全力以赴确保此次生态环境保护督察工作在我县顺利完成。
在生态环境保护督察组督察工作部署会议上的讲话
近年来xx市深入学习践行_生态文明思想,确立“绿色宜居典范城市”发展定位,把生态环境保护摆在经济社会发展全局的突出位置,生态环境保护工作取得很大成效。xx市委市政府主要负责同志对生态环境保护工作先后作出189件(次)批示,累计召开会议研究生态环保工作87次。出台《xx市有关部门生态环境保护责任清单》,建立环境重点工作市级联席会议(专班),全面强化工作统筹。为改善生态环境质量做出了很大努力。
xx市高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,严查严处督察组交办的群众举报环境问题。xx市生态环境保护工作虽然取得了积极成效,但仍存在责任落实不够、工作推进不力等问题,工作成效与上级要求和群众期盼相比仍有较大差距。
一是落实“党政同责、一岗双责”不够到位。重视程度不高。xx市部分县区对生态环境保护工作统筹谋划不够,未落实每季度至少研究一次生态环境保护工作要求,在污染防治攻坚战任务推动和xx污染治理上部署不够。部分市直部门对于生态环境保护责任认识不足,住建、城管、林草、水务、农业
农村等部门未严格落实生态环境保护职责,未开展专项督导检查。研究部署不深不实。工业能源消费中高耗能工业能源消费占比较高,且化石能源消耗占比较大,约占规上工业能源消费比重60%以上,推进落实碳达峰、碳中和目标压力较大。xx市草原禁牧制度落实不力,草原变化图斑核实不细致,违法问题整改不到位。
二是部分_环境保护督察反馈意见整改不彻底。重点镇污水治理整改不到位。xx市xx县xx镇和三站镇2个重点镇污水处理厂仍处于调试阶段。xx镇污水处理厂不能稳定达标排放,三站镇污水处理厂有17公里污水收集管网建设未完成。自然保护区管护力度不够。《xx省自然生态保护存在突出问题专项整治工作总体方案》中涉及扎龙国家级自然保护区xx境内仍有晾晒场、鱼类窖储室、彩钢大棚等8个点位未完成整改。规模化畜禽养殖场污染问题突出。杜尔伯特县康泰天福牧业、xx县大金牛牧场等多家畜禽养殖企业存在露天堆存粪污、治理设施长期闲置、无还田台账等问题,导致粪污长期积存,环境污染隐患突出。
三是重点行业领域工作推进不够有力。xx流域治理工作亟待加强。流域xx境内仍有63个入河排污口尚未完成整治,相关区域污水尚未并网处理。xx入松花江古恰闸口水质尚未实现稳定消除劣V类。雨污分流整改不彻底,多处雨污混排口未查清污水来源。散煤污染治理不到位。市级散煤“三重一改”方案未安排落实省级方案中“推进35-65蒸吨燃煤锅炉升级改造”和“推进重点热源及燃煤大户超低排放改造”两项任务。xx县、xx县作为重点地区,未及时开展城中村和商户散煤污染治理的排查工作。xx县、大同区生物质热电联产项目推进滞后。生活污水处理能力布局不平衡。市区现有7座日处理能力1万吨以上生活污水处理厂,其中4座污水运行负荷低于50%。xx镇生活污水处理项目进展滞后,仅处于施工设计招投标阶段。xx油田公司雨污分流问题未彻底解决,建成区外油田下属企业存在生活污水直排问题。城镇垃圾处理问题凸显。xx市生活垃圾焚烧发电厂迟迟不能上马,现有生活垃圾处理场库区基本达到饱和,积存大量垃圾渗滤液,存在环境风险隐患。市区26个生活垃圾中转站日产生140立方米渗滤液直排进入城市污排系统。农村人居环境整治力度不够。让胡路区xx镇未将7个堆存点的12万立方米垃圾纳入_环保督察“回头看”反馈问题整改范围。龙凤区、红岗区、xx县部分村屯存在随意倾倒垃圾现象。辖域内部分规模以下畜禽养殖场粪污直排,环境脏乱差。
四是生态环境管理精细化程度不够高。工业园区存在环境污染隐患。xx高新技术开发区、杜尔伯特得力格尔工业园区、xx经济开发区、xx经济开发区存在环保手续不全、污水处理厂运行不稳定等问题。xx清洁皮革园区环境管理薄弱,纳污坑塘于2017年纳入国家整治范围,至今仍未完成整治方案制定,迟迟未开展实质性整治。大气环境质量管理存在薄弱环节。年初以来共出现5轮重污染天气过程,“散乱污”企业整治不彻底,有3家未做到“两断三清”。扬尘污染问题普遍,多处厂区、商混搅拌站料堆未苫盖、原料堆棚未密闭、粉尘无组织排放。水污染防治短板尚未补齐。地表水环境质量亟待改善,嫩江口内断面存在年底难以达标风险。国控水站运行维护不到位,xx国控水站因采水故障停运,嫩江口国控水站存在停运风险。固体废物监管存在漏洞。石油行业油泥及废渣露天堆放、存量过大,且油泥处置能力不足,年实际处理量仅占年产生量约一半,约有71万吨油泥未处置。生态环境风险防范意识不强。石化企业缺乏有效的风险防范措施,未能建立泄露区域土壤及地下水质监测机制。重污染天气应急预案体系不健全,发展改革、农业农村、交通、城管等部门未制定重污染天气应急响应专项预案或应急预案缺乏可操作性。
xx市委、市政府要进一步提高政治站位,夯实“党政同责、一岗双责”。要紧紧围绕_环保督察反馈意见和污染防治攻坚战各项要求聚焦发力,全面排查重点领域存在的突出问题,采取切实有效的措施,尽快补齐短板、堵塞漏洞。对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,逐一厘清责任,严肃责任追究。
xx市委、市政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报省生态环境保护督察工作领导小组。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
在全市生态环境保护暨_环保督察整改工作会上的讲话
今天,我们采取视频会议形式,召开全市生态环境保护暨_环保督察工作推进会,既是对高水平高层次推进全市生态文明建设的动员部署,也是对环保、海洋、国土督察整改的动员部署,非常重要。xx有青山绿水、碧海蓝天,从自然禀赋看是非常有竞争力的城市,应当在践行_生态文明思想中有xx元素、xx_、xx地位。刚才,会议通报了近三年美丽xx建设及“五水共治”考核结果,xx区、xx市、xx市柳市镇等分别作了典型发言,市环保局、市国土资源局、市海洋与渔业局分别作了表态发言,希望大家认真学习、相互借鉴。特别是姚高员市长就生态文明示范创建及三大督察整改作了全面部署,讲得很精准、很明确,希望大家认真领会,全力抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、站位要更高
今年_召开了_生态环境保护大会。在这次大会上,__发表了非常重要的讲话。大家认为,这是在中国生态文明建设进程中里程碑式的一次会议,__的重要讲话深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,正式确立了_生态文明思想。省委召开全省生态环境保护大会,就学习贯彻_生态文明思想、高质量建设美丽浙江作出了系统部署。我们要深入学习贯彻_生态文明思想,切实把思想和行动统一到_和省委的决策部署上来,进一步增强建设生态文明、打造美丽xx的使命感和责任感,强化底线思维,加强系统谋划,努力把全市生态文明建设提高到新的更高水平。
第一,_生态文明思想为我们提供了根本遵循。__以来,以_同志为_的_把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了__关于生态文明建设的_想。_生态文明思想作为____思想的重要组成部分,是具有重大标志性、创新性、战略性的理论成果,集中体现了“八个观”,即生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观,坚持人与自然和谐共生的科学自然观,绿水青山就是金山银山的绿色发展观,良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观,山水林田湖草是生命共同体的整体系统观,用最严格制度保护生态环境的严密法治观,全社会共同建设美丽中国的全民行动观,共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观。这“八个观”既是价值观,也是方法论,为我们建设生态文明提供了根本遵循和行动指南。我们要站在“五位一体”总体布局的战略高度,认真学习好领会好_生态文明思想,以更加坚定的思想自觉和行动自觉,扎实推进xx生态文明建设的创新实践,为全省乃至_生态文明建设提供更多xx素材和xx经验。
第二,发展阶段演进为我们指明了前进道路。__强调,我国“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期”。“三期共存”是站在我国现代化建设的历史阶段高度,根据生态文明建设和生态环境保护的客观规律,作出的重大科学判断,明确了推进生态文明建设面临的挑战与机遇。对于正处于转型发展关键时期的xx来说,加强生态环境保护,推进生态文明建设,是高质量发展的必由之路。这是历史的使命。当前和今后一个时期,xx仍将处于环境违法行为的高发期、公众环境诉求的高涨期、资源环境承载力的高压期,必须拿出破题之举、治本之策,把生态环境作为经济社会发展的最基础环境打造好。这是转型的需要。从xx现有的基础设施条件、产业结构、能源体系、空间布局来看,污染问题、环境问题与产业问题、转型问题相互强化、相互叠加,必须打破模式锁定、路径依赖,加快走出一条高质量发展之路。这是人民的期盼。随着社会的全面进步、人们生活水平的不断提高,对清洁空气、洁净饮水、良好气候、优美环境、安全食品等优质生态产品需求日益强烈,我们必须作出回应、有效满足,以良好生态环境来提升百姓的获得感和幸福感。
第三,15年生态建设实践为我们奠定了坚实基础。xx自然生态条件得天独厚,有很好的生态本底,是一座宜居宜业宜游的城市,具备打造中国最美城市的良好条件。自启动生态市建设以来,历届党委政府始终把生态建设摆在突出位置,接续打好“六城联创”“五水共治”“四边三化”“大拆大整”“大建大美”等组合拳,推动城乡环境面貌发生了显著变化,为生态文明建设打下了坚实基础。在大家的共同努力下,黑臭河、垃圾河和劣V类水质断面全面消除,市区大气环境优良率跃居全省前列,近年生态环境状况评价保持全省第三,全市生态环境质量公众满意度持续提升;“六城联创”圆满收官,成功创成国家级生态县3个、国家级生态乡镇(街道)35个、省级生态县6个;“大拆大整”势如破竹、“大建大美”全面展开,绿色经济加快发展,13个重污染行业有效整治提升,政府主导、企业主体、公众参与的共治格局逐步形成;市区中心片污水处理厂等一批重大环境基础设施建成投用,污水处理能力达到日均144万吨,垃圾处理能力达到日均8840吨,城市生活垃圾无害化处理率达100%;河长制、湖长制实现全覆盖,“空间、总量、项目、许可”一体化管理模式加快构建,为加强生态文明建设提供了制度保障。
第四,三大督察意见为我们指出了提升方向。_高度重视生态环境保护和生态文明建设,近年来常态化推进环保督察、海洋督察、土地督察,直指生态环境建设中存在的突出问题,明确下达督察整改的意见要求,为我们提升生态环境质量“问诊把脉”“开方抓药”。从督察反馈的意见看,主要有四个方面问题须加快破解:
一是思想重视不够的问题。有的地方仍存在抓发展与抓生态“两张皮”的问题,生态建设的主体责任落实不到位,一些重大环保工作推进力度不够大,这也是近年来我市在美丽浙江建设考核中排名靠后的思想根源。
二是产业转型不快的问题。产业、企业“低散乱”问题依然突出,重污染行业企业数量还比较大,区域性行业性污染尚未得到根本改变;城市“脏乱差”现象仍未根除,城中村“清零”任务依然繁重,结构性、素质性问题仍待破题。
三是设施功能不强的问题。虽然这些年我市环境基础设施建设大力度推进,但设施建设总体滞后仍然是一个非常突出而紧迫的问题,比如管网老化破损、雨污混排、污水直排等问题仍然存在,局部地区还比较突出;生活垃圾处理能力、垃圾焚烧飞灰处理能力存在缺口,等等。
四是治理力度不均的问题。相对于城区,农村环境治理重视不足,农村环境基础设施建设比较滞后,部分区域污水横流、垃圾乱扔、企业污染问题突出。相对于内河,海洋环境保护任务更为艰巨,我市近岸海域海水生态环境质量下降问题没有得到有效扭转。对此,我们必须直面问题、整改提升。
二、目标要更高
这次会上,我们专门印发了《xx市高标准打好污染防治攻坚战,高质量推进生态文明示范创建行动的实施意见》。我们的奋斗目标是:到2022年,生态环境建设各项指标处于全省前列,生态文明制度体系进一步完善,80%以上的县(市、区)建成省级以上生态文明示范县(市、区)。具体工作中,我们要坚持以_生态文明思想为指引,围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发工作主线,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,高质量推进生态文明示范创建,高标准打赢污染防治攻坚战,举全市之力打造集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的“五美”新xx。
第一,打造绿水青山的自然之美。生态是xx最宝贵的资源、最重要的优势、最亮丽的名片。倍加珍惜、精心呵护良好生态,是我们再造新优势、再创新辉煌的重要保障,必须始终坚守生态底色,坚决打赢攻坚硬仗,让xx蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
一要守牢三条高压线。车书记在全省会议上强调,要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条线”。对我们来说,这“三条线”就是带电的高压线,任何时候都不能逾越。我也几次讲过一个观点:当生产与生活发生矛盾的时候,要优先服从于生活;当项目与环境发生矛盾的时候,要优先服从于环境;当开发与保护发生矛盾的时候,要优先服从于保护。尤其在推进乡村振兴、西部生态休闲产业带建设过程中,要严格落实生态保护机制,共抓大保护,不搞大开发,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,筑牢自然生态安全屏障。
二要打赢标志性战役。打赢污染防治攻坚战是我们向人民作出的庄严承诺,必须坚持问题导向,集中优势兵力,全力打赢蓝天、碧水、净土、清废等标志性战役,着力攻克生态环境突出问题,交出一份让百姓满意、经得起历史检验的“环保答卷”。要以创建空气质量达标城市为目标,打好蓝天保卫战,力争今年、确保明年市区空气质量达到35微克/立方米,优良天数比例持续稳定在90%以上。要以巩固提升治水剿劣成果为基础,打好碧水澄清战,确保到2022年各县(市、区)全面建成“污水零直排区”,“水十条”考核断面稳定达标。要以实施“土十条”为抓手,打好净土开拓战,推进农用地分类保护治理,完成国家下达的轻中度污染耕地安全利用;加强污染地块修复,确保污染地块安全利用率不低于92%。要争取拿下“无废城市”创建国家试点,打好清废规范战,尽快实现“一般固废不出县、危险废物不出市”,力争早日实现固体废物“趋零排放”。
三要抓好系统大创建。加强_,整合各方资源,系统推进生态文明建设示范区、海洋生态建设示范区、水生态文明城市、节水型城市、生态文明教育示范基地等创建工作,积极打造国家卫生城市、园林城市、文明城市、森林城市的升级版,以系统创建的实际成效推动生态文明建设迈上新台阶。洞头、泰顺、文成要加快向国家级生态文明示范区迈进,永嘉、鹿城、xx、xx今年也要基本达到省级创建标准。
第二,打造绿色发展的经济之美。绿色是_高质量发展的底色。加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策,是推动高质量发展的必然选择。要针对xx产业和企业的“低散乱”问题,全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,打好“整治、改造、培育、引导”组合拳,加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,加快走出一条高质量发展的新路。“整治”,就是要推进重污染行业整治。重污染行业是xx产业转型升级的突出短板,也是环境问题的重要源头。要树立正确的发展观、政绩观,下定决心、加大力度推进重污染行业整治,该停的坚决停,该转的坚决转,该整的坚决整,不留死角盲区,不留回旋余地,坚决打破拖累转型升级的坛坛罐罐。尤其是重点产业平台,要全面建立产业准入负面清单制度,把牢产业用地比例关、企业入园门槛关、项目落地质量关,防止污染企业、低效项目入园,切实打造绿色发展的大平台、主阵地。“改造”,就是要推进传统产业改造升级。只有落后的产品,没有落后的产业。现阶段传统产业依然是xx发展的重要支柱,未来也会是xx发展的重要基础,这是“保基本”的东西,切不可轻言放弃。要通过工业化与信息化、智能化、数字化的深度融合,以工业互联网、企业上云、智能化改造为抓手,加快推进“机器人+”“标准化+”,着力建设一批“无人车间”“无人工厂”,推动传统产业迈上智能制造的快车道。要特别指出的是,在污染整治和城市更新进程中,要注意处理好淘汰与发展的关系,有些属于限制发展的行业,要坚决淘汰;有些符合行业发展方向,经过改造提升可以实现新的发展的,就不能简单一拆了之,尤其是一些小微企业,要给他们发展的空间,在“拆”和“搬”的同时,同步做好“建”与“留”的文章,千方百计把xx产业发展的基础保住,把产业链建强。“培育”,就是要加强新兴产业培育。经验和规律表明,传统产业、传统经济是基本面,基本面必须稳定,以保持经济平稳运行;新产业、新经济是爆发点,爆发点真正爆发了,才能再创新辉煌。当前,xx发展既面临着旧的不强的问题,更面临着新的不足的问题,今年上半年全市仅新建投产规上工业企业3家,占全省的3.8%,凭这点增量何来再创辉煌?各县(市、区)主要领导要花主要精力谋大招强,有针对性地开展精准招商、定向招商,力争各地50亿元以上重大产业项目招引取得新突破。尤其要聚焦数字经济、海洋经济、智能制造、休闲旅游等重点产业,完善“产业_项目+链上配套项目+面上延伸项目”的项目生成机制和招引机制,一个一个去招引大项目,加速构建具有xx特色的现代产业体系。“引导”,就是要加强绿色消费引导。要加快现代服务业发展,积极倡导简约适度、绿色低碳的消费方式、生活方式、出行方式,全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等绿色细胞创建,让生态文明融入日常、成为习惯,以绿色革命引领绿色转型。
第三,打造品质卓越的城乡之美。城市竞争力的强弱,关键看布局优不优、功能强不强、品质高不高、管理好不好。要将生态文明理念融入新型城市化、城乡一体化全过程,推动“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升,优化空间布局,补齐功能短板,着力提升xx城乡环境品质,切实增强xx大都市区集聚辐射能力。
一要在科学布局中提品质。强化全市“一盘棋”、全域“一张图”理念,把科学的空间规划、功能规划摆上更加重要的位置,深化多规合一,加强空间_,奠定城市品质的空间形态基础。优化城乡生态布局,加快温中平原生态区、温西山地生态区、温东海洋岛屿生态区三个生态功能片区建设,打造瓯江、飞云江、鳌江三大生态廊道;优化产业规划布局,加快构建东部沿海经济带、西部生态休闲产业带和中部平原城市型产业带联动发展、互为补充的发展格局。
二要在中心崛起中提品质。着眼提高中心城区首位度,坚决打赢城中村改造“清零”攻坚硬仗,提速提质推进“大建大美”,年内必须出形象、见成效,特别是“两线三片”开发建设,要确保按照国庆节这个时间节点抓好各项工作落实,初现xx城区历史、现代、生态、人文交相辉映的独特韵味。同时,要强化精细化管理要求,细而又细地做好洁化、绿化、亮化、美化、彩化文章,不断提高城市管理水平;尤其是xx商务区、_绿轴等重点开发区域,一定要坚持“精建精美”的要求,在大开发阶段就要坚持高标准管理,把一流环境先做起来,把一流标杆先树起来,加快把“三看三不看”的帽子丢到太平洋去。
三要在全域拓展中提品质。坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村一体建设,其中,美丽城市建设要更加注重城市产业功能、文化功能、旅游功能、公共服务功能植入,夯实城市“美”的基础;美丽城镇建设要更加突出规划设计引领和环境卫生整治、城镇秩序整治、镇容乡貌整治,提升城镇建管水平;美丽乡村建设要聚焦“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”,大力推进农村人居环境整治,加快形成一城一貌、一镇一画、一村一景的“全域美”大格局。
第四,打造幸福xx的生活之美。当前,我市城市建设还有不少历史欠账,环境基础设施存在不少薄弱环节甚至“硬伤”,公共服务水平有待进一步提升。要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、需求导向,加快解决一批人民群众反映强烈的环境问题,切实提高人民群众的满意度。
一要坚持“上”与“下”一起抓。法国作家雨果说过,一座城市的良心是下水道。大家一定要有“功成不必在我”的胸襟气度和“功成必定有我”的担当作为,多做打基础、惠民生的实事好事,突出抓好污水、垃圾收集处置设施建设,抓好防洪排涝等水利工程建设,把海绵城市、低碳城市、节能城市、智慧城市等现代理念真正转化为城市发展实践。
二要坚持“点”与“面”一起抓。抓住“大建大美”“城市双修”的契机,全面推进城区绿地建设和绿化品质提升,同时依托全市山脊、山谷、海岸、河流等自然廊道,加快城乡绿道网建设,用一条条美丽绿道串联一片片城乡绿地和山水林田湖,串点成线、串珠成链,变盆景为风景,实现“绿满xx”“色彩xx”。
三要坚持“大”与“小”一起抓。既要全力抓好重大环境基础设施建设,又要重视抓好百姓家门口的小环境建设,如办好小游园、小绿地、城市书房、百姓书屋、百姓健身房和农贸市场等“关键小事”,实施一批便民、惠民、利民工程,让xx这座城市更加舒适宜人。
第五,打造和谐共生的人文之美。生态文明建设,文化是灵魂。美丽新xx不仅要自然美、城乡美,关键是人要美。
一要强化文化引领。把生态文化建设摆在更加突出的位置,深入挖掘、培育、弘扬xx特色生态文化,积极开展生态村居、生态校园、生态单位、生态园区等“生态细胞”创建活动,充分发挥生态文化“润物细无声”的作用,让生态文明观、生态价值观深入人心,成为全民共识。
二要强化习惯养成。积极倡导低碳环保的文明消费模式和绿色生产生活方式,在衣、食、住、行、游等方面全方位开展绿色革命。比如,推广餐饮“光盘行动”,鼓励绿色出行,全面推行政府绿色采购,努力形成生态文明的价值追求和社会风尚。
三要发动全民参与。大力培育和发展环保社会组织,支持环保社会组织依法开展环境公益活动,形成政府、企业、公众互动的社会行动体系。巩固_文明城市创建成果,深化移风易俗工作,大力选树“xx好人”“最美xx人”,把道德建设融入生态文明建设,让最美人文与最美景观相得益彰,让xx这座城市更有温度。
三、要求要更高
加强生态文明建设、打造“五美”新xx,既是攻坚战,又是持久战,必须建立健全市、县、乡三级联动的组织领导和工作推进机制,综合施策、系统推进,确保各项任务落到实处。
第一,要严格抓好责任落实。坚持把生态文明建设摆上更加突出的位置,严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,各地党政主要领导要坚决扛起生态文明建设第一责任人的政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的传导机制。要建立健全生态文明示范创建行动协调推进机制,市美丽xx建设领导小组要发挥牵头抓总作用,各部门各司其职,各县(市、区)明确责任;建立健全指标体系、工作体系、政策体系、评估体系,所有工作都要清单化,落实到具体单位、具体责任人、具体时间节点, ……