【提纲】一、聚焦国企改革,推动实体发展。二、突出主责主业,激发企业活力。三、优化资源配置,夯实企业根基。四、理顺监管_,强化监管职能.。五、坚持党的领导,加强党的建设。六、完成其他底线工作和交办事项。一、筑牢政治思想基石,保持全面从严治党坚定自觉。二、从夯实基础上抓提升,筑牢高质量发展根基。三、从强化执行上抓提升,增强过硬高强斗争本领。四、从创新突破上抓提升,涵养风清气正政治生态。
国有资产最大效益。
(二)勤力抓实项目支撑。
紧紧围绕中央和省市区重大战略和决策部署,坚持“投资、融资、建设、运营”一体化生产经营发展模式,发挥国有企业市场“主力军”作用,主动参与市场化竞争,增强企业活力和市场运营能力。力争xx个新建项目顺利启动实施,xx个在建项目有序复工复产,xx个完工项目送审,储备项目xx个,估算投资xx亿元,转化开工xx个,估算投资xx亿元,实现营业总收入x-x亿元,创税xx万元,上缴利润xx万元。
(三)多措并举风险防范。
严格落实《xx区国有企业投资融资管理办法》,督促建立企业短期、中长期、长期投资偿债机制,规范企业投资融资举债行为,全力防范政府隐性债务。积极采取增收节支、降息止债、处置资产偿债等有力措施,逐步清偿和化解历史积欠。及时关注金融实时政策,提前研判逾期风险,制定债务防范化解方案,严控增量,化解存量,通过展期、债转股等方式,缓解2022年企业到期债务本息x.x亿元。
(四)创新拓展融资渠道。
积极抢抓金融扶持政策,深入开展银企对接,组建融资专班,精准对接国家成渝地区双城经济圈建设、长江经济带.加快革命老区建设等国家战略,深度研究投资投向政策,精心包装一批项目挤“盘子”、争资金;强化银企合作,用好证券公司、川陕革命老区振兴发展基金等资本市场平台,拓寬融资渠道;争取2022年市场化融资突破xx亿元。塑造企业主打品牌,提升企业信用等级,加强汇鑫公司AA信用评级工作,力争通过三到五年的努力,实现自主发行企业债。
四、理顺监管_,强化监管职能.
(一)完善企业治理结构。
按照企业党组织“把方向、管大局、保落实”,董事会“定战略、作决策、防风险”,经理层“谋经营、抓落实、强管理”,监事会发挥“外派内设”和“垂管”制度优势的总体要求,建立各司其职、各负其责,制度化、规范化、程序化的公司治理机制。规范董事长、总经理行权行为,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。加强董事会建设,规范董事会架构,维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,落实董事会对出资人负责、向出资人报告制度,探索试行外部董事派驻制。保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预,落实总经理对董事会负责、向董事会报告工作机制。
(二)压实企业内控治理。
在国企改革“1+35”项现有制度基础上,加强和优化企业内控体系,不断健全和完善企业内部环境、风险评估、控制活动、内部监督等方面制度建设。强化企业内控制度建立和执行情况的监督检查,及时分析研判,指导企业清理、修改、废止不合时宜的制度,确保内控制度体系完整,执行有效。通过日常检查、重点督查、专项稽查等方式,加强重大事项管理、重要人事任免、重大资金运行等监督检查,促动企业依法依规运行。严格落实预、决算_,严禁超预算支出,优化成本_,提高企业盈利能力。
(三)优化国资监管_。
严格落实国有企业“三重一大”集体决策制度,建立健全国有企业违法违规经营责任追究体系、国有企业重大决策失职和渎职责任追究倒查机制,严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为。加强和改进外派监事会制度,建立健全监事会工作机构,加大监事会揭示问题的处理力度。建立健全国有资本审计监督体系和制度,实行企业国有资产审计监督全覆盖。优化国资监管机构内部设置和管理方式,建立出资人监督、监事会监督、审计监督、纪委监委监督、社会监督等协调联动监管机制,逐步实现直接监管向清单式、章程化管理转变。建立企业监事会主席、财务负责人“垂管”制度,强化企业财务常态检查,定期财务统计分析,运营状况动态监测,规范企业财务运行。
五、坚持党的领导,加强党的建设
(一)坚决守住意识形态主阵地。
深入学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想和_总书记对国资国企业改革发展和党的建设重要指示精神。不断夯实党委领导班子主体责任和党委书记、分管领导、主要负责人的第一责任和直接责任,严格落实追责问责工作机制,严肃追究发生重大问题相关责任人责任,推动责任制落到实处,围绕发展中心工作,建立网络综合治理体系,服务大局,开拓创新,掌握网络舆论工作主动权和话语权。
(二)大力深化党建业务融合。
以_新时代中国特色社会主义思想指引国有企业发展方向,牢固树立党建与业务融合发展理念,将党的政治优势转化成为企业发展的核心竞争力,转化成为企业发展优势,紧紧围绕企业中心工作,通过压实融合发展工作责任,建立健全完善融合发展机制,选优做实融合发展项目,创新融合发.展平台载体等,促进公司基层党支部充分发挥战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,推动党建与业务互建互动、深度融合,实现资源互通、优势互补、人才互动,以党建融合凝聚力量,实现各项工作高质量发展。
(三)着力加强基层组织建设。
认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,规范企业党组织设置,建立党支部工作“一表三单”制,配齐配强
党建工作力量,切实解决个别区属国有企业党组织作用发挥不充分、党建无特色等问题。压紧压实企业党组织主体责任,一以贯之坚持党组织研究讨论是董事会、经理层决定重大事项前置程序要求,进一步发挥企业党组织核心作用。围绕新形势下国企党建工作新情况、新问题,紧密结合企业经营活动和行业特点,凸显党建特色,彰显企业党组织凝聚力和向心力,推动国资国企工作再上新台阶。
(四)持续深入推进党风廉政建设.
坚持党管干部原则,发挥党组织在国有企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的领导作用。完善和落实全面从严治党责任制度,将党风廉政建设考核结果与企业领导班子及领导人员经营业绩考核、奖励惩处、选拔评优“三挂钩”。压紧压实“两个责任”,加大对中央八项规定及实施细则落实情况的监督检查,持续纠正“四风”。
运用监督执纪“四种形态”,紧扣企业投融资、债务_、财务运行、工程建设、资产运营、选人用人、招投标领域等方面开展专项整治。
深化“中梗阻”治理和作风建设,加强廉洁从企教育,建立完善监管机制,从源头上预防腐败,树立良好的行业形象。
六、完成其他底线工作和交办事项
(一)持续平安创建工作。
继续坚持“人民至上、生命至上”,深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,稳步推行安全生产清单制管理提档升级,确保国资国企安 ……