【提纲】一是从系统的理论体系中去把握。二是从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中把握。三是从我国所处的制度环境和制度体系中去把握。一是把握_要义。二是聚焦时代主题。三是明确价值目标。
以新发展理念引领高质量发展
《纲要》指出，坚持新发展理念是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调要“把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。今年是我国“
十四五”开局之年，也是进入新发展阶段、构建新发展格局的起步之年，开好局、起好步，必须完整准确全面贯彻新发展理念。
从多个层次完整把握新发展理念
完整把握新发展理念，至少包含以下三个层次的内容：
一是从系统的理论体系中去把握。__指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题
性布局、整体性推进。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，处理好二者关系的过程，既是在创造制度环境，也是在完善制度体系。完整把握贯穿新发展理念，就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。
以问题为导向准确理解新发展理念
新发展理念作为系统的理论体系，是我们党在深刻
总结国内外发展经验教训的基础上，在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，构成了____经济思想的重要内容，开辟了_政治经济学新境界。同时，新发展理念具有鲜明的问题导向特征，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。准确理解和贯彻新发展理念，既要深刻把握我国经济社会发展的规律和特点，又要有针对性地破解改革发展中的难题，在变与不变的辩证法中加以准确理解。
一是把握_要义。新发展理念既是一个系统的理论体系，也是一个系统的规律体系，这个规律体系不是抽象的，而是与我国经济社会发展实践紧密结合的。创新是引领发展的第一动力，它决定发展速度、效能、可持续性，抓创新就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新发展的_是解决发展动力问题，其中科技创新居于关乎全局的重要地位。协调体现的是事物发展各部分之间的平衡关系，强调发展中不能出现短板，产生“木桶效应”，这是普遍联系规律的必然要求。协调发展注重解决发展不平衡问题，包括城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等各种不平衡关系。绿色是生态环境的集中体现，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿色发展的_要义是处理好人与自然和谐共生问题，在发展中尊重自然、顺应自然、保护自然。开放是顺应经济全球化潮流的必然要求，开放发展注重解决内外联动问题，通过高水平对外开放更好吸引全球资源要素，在互利共赢中形成国际合作和竞争新优势。共享是__的本质要求，共享发展注重解决社会公平正义问题，在坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中，让人民群众实实在在增加获得感。
二是聚焦时代主题。__强调，“_新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”在新发展阶段，推动高质量发展要围绕满足人民美好生活需要和高品质生活，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，破解发展中的各种问题。比如，在创新发展方面，发挥新型举国_优势，破除影响和制约科技_竞争力提升的_机制障碍，解决科技领域“卡脖子”技术问题，牢牢把握创新发展主动权；在协调发展方面，加快培育完整内需体系，健全区域协调发展、城乡融合发展_机制，建立健全巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制；在绿色发展方面，构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。在开放发展方面，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济新_。在共享发展方面，完善初次分配制度，健全再分配调节机制，扎实推进共同富裕。
三是明确价值目标。新发展理念的根本立场是以人民为中心，价值目标是实现共同富裕。__强调，“进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。”“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系_执政基础的重大政治问题。”共同富裕彰显了__制度的显著优势。实现共同富裕，必须坚定不移贯彻新发展理念，把满足人民群众美好生活需要作为发展的出发点和落脚点。新发展阶段，应解决好地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等工作，进一步促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全面贯彻新发展理念，形成发展合力
坚持_全面领导。__强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持_全面领导和_集中统一领导，越要把_关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。中国_领导是__ ……
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