市2022年“万人助万企”活动工作方案

市2022年“万人助万企”活动工作方案
根据省、xx市工作部署，为把“万人助万企”活动作为长久之策，常态化推进、纵深化实施，帮助企业纾困解难，促进经济稳定增长和高质量发展，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以____思想为指导，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，对照省委“两个确保”、“十大战略”、“八个深化”的理念，xx市委开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，xx市委七届三次全会暨市委经济工作会议的要求，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，瞄准_工业百强县（市）争先进位，聚焦五链深度耦合的痛点堵点，聚焦企业发展的困难瓶颈，聚焦各类问题的高效解决，开展好“万人助万企”服务提升年活动，拓展服务领域，健全服务机制，创新服务模式，深化服务内容，增强企业发展信心，激活存量经济潜能，扩大增量经济规模，全力服务_现代化标杆城市建设，为xx市、xxx省产业发展贡献力量。
（二）主要目标。围绕开展好“万人助万企”服务提升年活动，进一步提高企业的满意度、获得感，重点实现以下目标：
——服务覆盖面更广。活动覆盖面进一步拓宽，实现一产二产三产全覆盖和规上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、各类创新主体全覆盖。在助企干部数量保持相对稳定的基础上，全年新增包联服务企业100家以上。
——问题解决率更高。坚持“点办理、批处理”，用好全省统一的“万人助万企”活动信息服务平台，实现企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决，切实做到

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新增高新技术企业35家以上、科技型企业70家以上、省级研发平台5家、新型研发机构1家、省级工业设计中心2家，培育国家级工业设计中心1家，研发经费投入强度达到2%以上（争取2.6%）。
牵头单位：市科工信局责任单位：市发展改革委、市人社局，各镇（街道）
3.加强创新人才队伍建设。树牢“大人才观”和“引育并举、
以用为本”理念，落实“智汇xx1125”人才计划，xx市重点产业人才支撑计划等优惠政策，吸引人、留住人、成就人。多渠道、多途径挖掘重点产业急需紧缺人才，加强“xx市重点产业急需紧缺人才”推荐工作。实施“xx工匠”培育工程，开展“才聚xx”城市行、高校行等对接活动，组织xx30强企业到国内知名高校开展招才引智专项活动，努力签约引进一批高层次企业人才。进一步完善“xx人才计划”实施方案及其相关配套实施细则，建好用好各类“双创”基地，吸引更多的优秀人才来巩创业发展。
牵头单位：市委组织部责任单位：市人社局、市科工信局，各镇（街道）
（三）深化小升规、规入统，壮大市场主体
1.梯次培育优质企业。积极培育头雁、单项冠军、“瞪羚”等企业，引进和培育“独角兽”企业，推动大中小企业融通发展。
加强豫联、明泰、新昌、万达、恒星等领军型企业培育，实施“532”工程，形成头雁领飞、群雁齐飞的局面。实施“专精特新”中小企业培育工程，落实中小企业纾困解难政策措施，2022年度“专精特新”企业新增30家以上。
牵头单位：市科工信局责任单位：市发展改革委、市商务局、市财政局、市税务局、市住建局、市统计局、市房管中心，各镇（街道）
2.助力小微企业升规入库。加快小微企业园建设，为小微企业发展提供空间。筛选一批成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强的企业作为重点培育对象，建立““准规上’企业清单”、“拟入库项目清单”，加强对规模以下企业特别是“小升规”库内企业的培育帮扶，在企业融资支持、创新发展等方面，加强服务对接，帮助企业用好用足扶持政策，确保全年“四上”入库企业128家以上，完善企业退库预警监测机制，建立“易退库企业清单”，避免企业因疫情、市场、资金等因素影响导致退库，确保规模工业增加值增速11%以上（争取13.5%）。加大对个体工商户“个转企”优惠扶持政策、办理流程等政策宣传，依托xxx省企业登记全程电子化服务平台，及时开展帮扶引导，做好注册登记工作。
牵头单位：市科工信局责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市商务局、市住建局、市房管中心，各镇（街道）
3.发展商贸新业态。积极培育电商市场主体，推动电商企业扩大经营规模，鼓励传统企业通过开设网店或设立电商企业开展经营活动。深入推进文化街等街道改造提升，优化农贸市场等城乡商业网点布局，加快推动建设便民生活服务圈。推动零售业创新，大力发展夜间经济、小店经济。提升农村电商综合水平，建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。做好文旅宣传和推介工作，全面推介“老家xx”品牌，全方位开展旅游营销推广活动。
牵头单位：市商务局责任单位：市文广旅体局、市农委、市供销社，相关镇（街道）
（四）深化企业上市培育，助推做大做强实施梯队培育，根据上市_指标和企业发展前景意愿等，建立“冲刺期”“加速期”“起跑期”“热身期”四个梯队，实施“分类施策、加强引导、全程服务”，形成不低于40家的上市企业培育库。开展重点培育，推动天祥新材料完成辅导备案，提交上市材料，争取A股上市。加快泛锐熠辉、润鑫新材料、强宏镁业上市进程，争取进入辅导备案。引导恒创精密、新昌电工、凤凰新材料、艾锐海新材料等上市后备企业完成股改工作。强化支持服务，完善企业上市联席会议制度，落实上市挂牌奖励机制、税收增量奖补机制、中介机构激励机制、配套政策支持机制、镇（街道）奖励机制和绿色通道服务机制等六项机制，建立上市企业问题收集和销号台账，实行保姆式培育和全周期服务。常态化开展银企对接，全年活动不少于10次。争取A股上市1家，签订上市辅导协议2家，完成上市后备企业股改2家，新增省定上市后备4家，省市后备动态保持40家以上。
牵头单位：市金融证券服务中心责任单位：市科工信局、市财政局、市税务局，相关镇（街道）
（五）深化数字赋能，催生发展动能
发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，增强产业发展的新优势、新动能。深化5G应用，深化同华为的合作，优化升级5G网络、宽带网络等基础设施建设，推进5G共建共享网、5G联创工业设计中心、5G新基建展示中心建设，打造5G极简节能站点示范区，为全市工业互联网赋能提供技术支撑。加快5G关联产业发展，支持5G多功能杆、5G基站节能站等产品的研发使用。深化数据共享，建设xx市云计算和大数据存储中心，推动政府数据开放，统筹构建统一高效、安全可靠、按需服务的数据资源中心，加强xx_企业间的合作，促进政府、社会数据有效融合共享。推进150家中小企业上云，新增两化融合贯标认证企业15家以上、省级服务型制造示范企业1家、省级制造业与互联网融合发展试点示范企业1家。
牵头单位：市科工信局责任单位：市政务大数据局、市发展改革委，相关镇（街道）
（六）深化扩大有效投资，增强发展后劲
坚持“项目为王”，严格落实专班推进联审联批、责任分包、督查督办等制度，强化目标考核，注重结果运用。坚持问题导向，每周召开例会，及时协 ……

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