2021司法局党组队伍教育整顿专题民主生活会工作方案

2021司法局党组队伍教育整顿专题民主生活会工作方案
为认真贯彻落实__关于加强政法队伍建设的重要指示精神，根据《__关于开展_政法队伍教育整顿的意见》《_第一批政法队伍教育整顿指导方案》等文件精神，按照《_第一批政法队伍教育整顿工作指引》《泉州市政法队伍教育整顿查纠整改环节工作方案》和市政法队伍教育整顿领导小组办公室《关于开好政法队伍教育专题民主生活会的通知》要求，结合我局实际，制定队伍教育整顿专题民主生活会工作方案如下：
一、会议主题
聚焦政法队伍教育整顿主题，坚持以人民为中心，围绕找出找准问题症结，提出解决思路举措，探索建立长效机制的目标，围绕筑牢政治忠诚，清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，深入开展批评和自我批评，红脸出汗、揭短亮丑，把人民满意作为出发点和落脚点，研究办法措施，推动全市政法队伍教育整顿向纵深开展，取得实效。
二、时间人员安排（一）会议时间：2021年5月20日上午，会期半天。
（二）会议地点：交通科研楼C幢609会议室。
（三）出席人员：
1.局党组成员、其他党员市管干部；
2.邀请市委政法委、市纪委、市委组织部、驻市委政法委纪检监察组领导到会指导。
三、主要工作
（一）会前准备工作
1.认真抓好学习教育。根据_、全省政法队伍教育整顿工作部署，坚持学习教育贯穿始终，组织好政治教育、警示教育、英模教育，紧密结合党史教育，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到政法队伍教育整顿的部署要求上，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
（1）政治教育：《中国_章程》《_谈_理政》《_论坚持全面依法_》，_同志《论中国_历史》，_关于政法工作的重要论述，《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定》《__关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》辅导读本，《___全会学习辅导百问》《中

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警存在的倾向性问题；（4）谈对“三个规定”的认识，说明落实“三个规定”情况；（5）谈自己及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况；（6）谈本单位政治生态存在的问题和不足。
互相批评要围绕主题、刀刃向内，要做到真点问题、点真问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，达到红脸出汗、排毒治病的效果，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（三）会后工作
1.要抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固深化政法队伍教育整顿的重要措施。会后，领导班子及成员对群众反映和本次专题民主生活会上查找出来的问题，要逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，及时制定整改措施落实方案，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改。要坚持开门搞整顿，专题民主生活会形成的整改落实措施，要在一定范围内及时向干部群众通报，让群众参与、受群众监督、由群众评判。
2.专题民主生活会后7天内，及时形成局党组班子专题民主生活会会议记录、综合报告和整改方案，报送市政法队伍教育整顿办。
3.要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。
四、会议议程会议由局党组书记、局长林强同志主持。
1.报告专题民主生活会前广泛征求意见建议情况（书面形式在会上印发）；
2.党组书记、局长林强同志代表班子作对照检查；
3.党组书记、局长林强同志对开展批评与自我批评提出要求；
4.党组书记、局长林强同志带头作个人对照检查，其他班子成员对其开展批评；其他班子成员依次进行对照检查发言，每人发言后其他同志即对其开展批评；每位班子成员对照检查发言要突出重点，班子成员每人安排10分钟左右；
5.莅会领导点评讲话；6.林强同志代表班子作表态发言。
司法局党组2021年11月30日在政府系统X活动开展情况推进会上的讲话市委、市政府在全市开展X活动，是针对X发展现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署，具有极强的针对性和现实性。前不久，召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题，促进干部更好地讲规矩、守底线；今天，召开X推进会则是为了解决“为什么”“干什么”“怎么干”的问题，引导全市干部增强抓项目促发展的危机感和责任感，更好地提效能、促发展，让“项目为王、项目为上”成为常态，让“主动担当、争先进位”成为主流。刚才，书面通报了“四最”营商环境满意率调查情况，X家牵头部门进行了书面汇报，X家先进单位作了经验交流，X家后进单位作了表态发言，X、X两位同志作了很好的讲话，X同志作了书面讲话，我都赞同，大家要体会好、学习好、贯彻好。
下面，我讲三点意见。
第一，要审时度势，切实增强抓项目促发展的思想自觉当前，X经济发展纵向比取得了近年最好水平，横向比处在全省后进位次，这说明当期大家还是比较努力的，效果也比较明显，应该予以肯定；但历史上的欠账较多、基数较小，在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住“牛鼻子”，以点带面，带动全市上下争先进位。这个“牛鼻子”和“突破点”，就是X，这既是贯彻上级要求的X实践，也是实现争先进位的X路径。
抓好这X，要弄清我们到底“为什么”。从X在全省的地位看，历史上X工业在全省名列前茅，工业增加值最好时居全省第四位，在全省乃至_都举足轻重、不可取代。但从目前发展看，我市的GDP、规上工业增加值等主要指标，不管是总量还是增速，都处于全省后进位次，与昔日的“辉煌”形成了鲜明对比。同志们，X真该醒来了，我们的干部真该醒来了！这就是我们要弄清楚的“为什么”，就是要“着力振兴X经济，再创_新辉煌”！目标变为现实不难，难就难在大家有没有比学赶超的信心，有没有争先进位的决心。我常讲，数字是经济运行的晴雨表，数字反映了我们的工作现实，也反映着大家真抓实干的努力程度，干好干坏体现在“数字”上，干与不干也体现在“数字”上；“数字”背后是项目，没有项目不可能有“数字”，你喊的再响、谋的再好、指标定的再高，没有项目支撑，都是“空中楼阁”；项目背后是干部，没有干部的辛苦指数，决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推进；干部背后是作风，项目问题反映着干部作风，项目不实政风必然不实；作风背后是理念，理念是由思维决定的，反映着你的工作态度和价值取向，决定着你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用说，也不需要解释，你只要这样捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓实这X，通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动，推动干部向项目聚焦；通过脱贫攻坚作风建设年活动，推动干部向作风聚焦；通过X活动，推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了，X是个有机统一体，就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚焦，向争先进位聚焦，来撬动X转型提速高质量发展。
抓好这X，要理清我们到底“缺什么”。当前，除了发展相对不快的问题外，也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面，流程不优的问题比较突出。工作机制不规范，纵向不汇报，横向不协调，该交办的不交办，该督促的不督促，该反馈的不反馈，该汇报的不汇报，整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长，严重影响项目进度，但这些问题一些局长不知道，这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期，美军降落伞合格率为99.9％，军方要求必须达到100％，但企业怎么干都达不到标准。于是军方改变了质检制度，从每批降落伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人进行试跳，结果不合格率很快降为零，这就是机制的重要性，必须引起高度重视。
二是在作风方面，工作不实的问题比较突出。从“四最”营商环境满意率调查结果看，X家市直单位不满意率中，有的单位线下高达X％，有的单位线上高达X％，反映出部门服务群众、服务企业方面的差距，大家都要从不满意率中找到自己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳，有的干部责任意识淡薄，喜欢“踢皮球”“打太极”，存在“扯、推、拖、糊”现象，占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当，多一事不如少一事的现象如果蔓延成风，不仅会影响经济发展和民生改善，也会严重破坏党和政府的形象。三是在落实方面，执行不力的问题比较突出。市委市政府的决策部署、交办的工作任务，过期不报问题突出。上级部署的重点工作，很多都是临时“补课”，这样即便干了，也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点，一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这X靶向施策、精准发力来解决。
抓好这X，要看清我们到底“有什么”。俗话说，知己知彼方能百战不殆。实现“今年稳住发展的基本盘、明年达到全省平均水平”的目标，关键要清楚自己手里有什么牌。从资源禀赋上讲，X是我曾经长期工作过的城市，XX两市面积、人口大致相当，X的资源禀 ……

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