【提纲】一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦。二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作。（一）立即开展地毯式排查整治。（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管。（三）强化今冬明春重点领域专项整治。（四）全力做好森林草原防火工作。（五）切实加强应急救援。三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化。（一）以案为鉴举一反三。（二）强化安全法治建设。（三）压实安全生产责任。一、强化风险意识，清醒认识。二、狠抓工作落实，全力以赴做好。三、强化组织领导，确保平安生产工作取得新成效。
一律不予审批，严格控制新上低端化工企业，严禁落后产能和工艺向我X转移；对处于人口密集区的X家危险化学品企业，要加快推进搬迁，X年X月底前全面完成。生产环节，要定期开展危险化学品生产企业合法性审查，加强过程风险_，对动火、严受限空间等特殊作业格监管。储存环节，要建立健全出入库、装卸、配送等安全操作规程，认真落实冬季防范措施，严禁超装、混存和露天堆放。运输环节，要定期对危化品运输企业资质进行核查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加强运输车辆及从业人员安全教育和动态监管，坚决打击违规装卸、运输等行为。处置环节，要严格危险化学品及副产品废弃处置管理，严禁委托无资质单位倾倒处置，严厉打击非法倾倒、转移等行为。
二要加强烟花爆竹安全监管。当前，烟花爆竹已进入生产旺季。X、X、X还有X家烟花爆竹生产企业，目前正在进行机械化换人改造，未经严格验收一律不得擅自生产。要严格监管、死盯死守，砸实X政府和部门责任，全面开展烟花爆竹安全隐患专项整治，对有生产传统、出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人，要安排专人盯防、定期巡查；对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。
三要加强管道管_全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。
（三）强化今冬明春重点领域专项整治。各地各部门要结合季节特点，突出重点行业领域，有针对性地加强安全监管。X、X等X要对煤与瓦斯突出、水害严重、采深超千米等高风险煤矿开展“体检”会诊，加强对在产煤矿的监督检查，严防超能力、超强度、超定员生产，严禁整合、技改煤矿违规非法生产，严防已关停矿井死灰复燃。非煤矿山，X、X、X等X要大力推进整顿关闭工作，对管理基础薄弱、生产条件差的一律停止生产，对存在严重水患和采空区坍塌隐患的坚决关闭，严禁尾矿库冬季筑坝。
交通运输，公安、交通部门要强化重点时段和事故多发路段巡查治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段等执法检查，突出“两客一危”和重型货车、校车、
农村面包车，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上车（船、飞机）。人员密集场所，各地各有关部门要以大型商场、集贸市场、文化娱乐场所等为重点，加强消防、电梯等安全设施的检查检修，做好人流预测和控制，坚决防止重大火灾、电梯坠落、拥挤踩踏等事故发生。旅游，各地各有关部门要针对元旦、春节期间旅游人数增多的情况，加强旅游景区安全管理，合理控制游客流量，坚决防范群死群伤事故的发生。要加强对缆车、索道等的安全检查，未经检查或经检查达不到安全要求的，一律封存封闭、停止运营；特别要加大对玻璃栈桥类高风险旅游项目安全整治力度，未经验收一律不准运营，对私自运营行为严厉查处。企业停复产，各地各有关部门要督促企业坚持安全生产不停顿，严格落实停产检修安全措施，确保安全监控系统正常运行；复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。
（四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源_，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，X相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。
（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。
三、深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化
建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。
（一）以案为鉴举一反三。X爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通 ……
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