【提纲】一、存在的问题。一是乡村专业化人才匮乏。二是扶贫资产衔接落后。三是扶贫产业缺乏可持续性发展。二、相关意见及建议。（一）提高思想认识，奠定思想基础。（二）做好政策衔接。（三）做好规划衔接，提供指导路径。（四）加强乡村振兴后备人才培养力度。
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在的困难和问题着力
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是以_同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。加强
脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业
农村现代化具有重大意义。但目前在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过程中还存在一些困难和问题。
一、存在的问题
一是乡村专
产实际运营过程中，一些产业项目缺乏精细谋划，实施主体选择缺乏市场机制，收益分配缺乏持续精准，导致部分资产陷入“管不好”“还想管”等困境。
三是扶贫产业缺乏可持续性发展。产业是脱贫的根本，产业兴旺是乡村振兴的核心。然而，在脱贫攻坚期间，部分乡村未形成可持续发展产业，依赖
财政投入，获得帮扶的产业一般是专项的、单一的产业，且多集中在农业，扶贫产业有同质化和低端化倾向。
二、相关意见及建议
（一）提高思想认识，奠定思想基础。注重理论指导的连续性，深刻领会、准确把握_总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，继承“精准”理念，
总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导精准扶贫和乡村振兴工作。加强工作衔接，建立完善有效衔接的工作机制。
（二）做好政策衔接。完善和优化政策体系，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供具体的指导方案。一是按照乡村振兴的目标要求，梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。
二是促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。
（三）做好规划衔接，提供指导路径。要精准对接脱贫攻坚三年行动计划与乡村振兴战略规划，统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴，建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，编制衔接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。
（四 ……
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