【提纲】一、学深悟透要义。二、抓住关键较真。一是明确问责主体。二是明晰问责客体。三是细化问责原由。四是明确问责方式。五是确立问责程序。六、善抓落实。一是学深悟透_要义,把规矩挺在前面。二是狠抓制度执行,将真管严管落到实处。三是夯实专业本领,打造过硬业务能力。四是规范督导行为,服务督导学校。
,必须让教育督导“长牙齿”,尤其是在发挥督导监督地方政府履行教育职责作用上。
比如,我国教师法第二十五条规定,“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”可是,这一法律规定一直难以得到落实,原因在于,以前即便地方政府没有依法保障教师的待遇,克扣、拖欠教师工资,也鲜有问责。
为彻底解决这一问题,去年9月,教育部会同_教育督导委员会办公室,将“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”落实情况,纳入对省级政府履行教育职责督导的重要内容和义务教育优质均衡县评估的重要指标。同时,国办督查室还抓典型,发布了《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》。当地对通报问题高度重视,贵州省委决定对大方县县长及分管
财政工作和分管教育工作的副县长分别作出停职检查和免职处理。这就充分体现了督导的“威力”。据了解,2020年,_2846个区县均承诺实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
从解决落实教师待遇这一“老大难”问题可见,必须充分发挥教育督导的作用,对不依法履行教育职责、不规范办学、侵犯教师和学生合法权益的办学行为进行问责,才能维护教育秩序,构建健康教育生态。今年是落实“双减”的第一年,最近教育部门提出义务教育阶段不能设重点校,不能分设重点班与非重点班,要推进教师交流轮岗,等等。这就更需要加大教育督导问责力度,决不纵容违规办学行为。否则,教育法律法规就会变为空文,难以落地。
篇三_教育督导委员会近日印发《教育督导问责办法》(以下简称《办法》),将于2021年9月1日起施行。据统计:《办法》全文中,“人民”一共出现了56次,“教育”一共出现了121次,“督导”一共出现了108次,“问责”一共出现了78次。由此可见,一线教育督导工作应当毫不犹豫地服务于党和人民的教育事业,将“督导并举、问责同行”的大旗扛在肩上,履行立德树人的职责担当,切实做到“讲大局,有方法;讲使命,有作为;讲责任,有担当”。
一是“实起来”,坚决摒弃“督而不导”的形式主义“督导”,既包括了“督”,更强调了“导”。这个“导”,是疏导,是指导,亦是劝导。《办法》在“总则”中指出,教育督导问责要“弘扬__价值观,推动提高教育治理能力”,要“坚持_办学方向”,要“办好人民满意的教育”。这就要求我们在执行《办法》的过程中,一旦发现被督导对象可能或即将出现不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题时,要能及时劝导、有效疏导、准确指导。防范于未然,将问题“扼杀”在摇篮里,或是将潜在的危机转化为发展的契机。
二是“沉下去”,绝不留存“问而不责”的好人思想《办法》自第二章起,进一步明确了问责的相关情形,具体条款很细致、很全面,操作性和针对性都很强。然而,如果我们教育督导人员不能下到一线、不能下到被督导对象的实际工作岗位上去,是很难“找出病根、查出病灶”的。“问”,不是简单的过问。首先,要问到点子上;其次,要问到骨子里。“蜻蜓点水”、“雷声大雨点小”,皆不可取。如果遇到了一些确实需要“责”的人、事、情况、案例时,怎么办?当然是坚守底线,坚持原则,一责到底,绝不应该存有“老好人”思想。
三是“守得住”,始终坚持“有法必依”的问责策略早在战国时期,以韩非子为代表的法家学派就大力主张和推崇以法_的思想。其有曰:“抱法处势则治,背法去势则乱。”在我们看来,若使其推衍至教育督导的工作,就是“问必有法,责必依法”。《办法》在第三章中细致阐述了问责的方式,在第四章中强调了问责的程序。这就给我们的具体工作提供了方向和指南。在这两部分内容中,第十四条提及这样一句话,让我们印象深刻:“应当以书面方式为主,听取被问责对象的陈述申辩”,可以这么说,与此类似的条文在《办法》中还有多处,这些内容的制定和出台充分保障被问责对象可以有效行使辩护权,这正是____思想关于依法_的积极体现。
四是“学不止”,努力追求“打铁自硬”的工作信念《办法》不只是用来约束被督导对象的,它也对教育督导人员提出了更高、更明确、更为严格的要求。因此,我们在工作中必须全面_的教育方针,必须知晓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”的人之常理,必须始终抱守“率先垂范、敢为人先、干在实处”的工作情操、节气和态度,必须不停地研习《办法》细则,必须坚持做到读原著、学原文、悟原理。让自己强起来,才能让被督导对象好起来;让自己硬起来,才能让被督导对象立起来。
征途路漫漫,奋斗砺初心。《教育督导问责办法》出台后,一方面将进一步完善教育督导工作机制,强化督导在教育教学活动中的作用,提升督导权威性,提高教育治理能力和水平;另一方面必将促使全体督导人进一步厘清工作思路,奠定工作基础,我们将“择高处而立,就平处而坐,往宽处而行”,充分把握新的历史方位,积极实践,努力交出让人民满意的_答卷。
篇四
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