县关于在试点乡镇建立扶贫信贷担保志愿者组织和群众诚信自律组织的实施方案

县关于在试点乡镇建立扶贫信贷担保志愿者组织和群众诚信自律组织的实施方案
为改变我县贫困村农民缺乏发展生产资金，贷款困难的现状，省市扶贫办要求借鉴xx县成立“扶贫信贷志愿者担保组织”和“贫困村诚信自律者联谊会”两个组织，通过农户互保、干部担保这种“双保险”的方式，帮助“四有”（即有项目、有诚信、有互保、有担保）农户向金融部门争取贷款。经过实地考察，认为这种方法符合唐县实际，简便易行，金融部门认

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该组织的宗旨是：当某个会员急需生产性贷款时，要有至少5个会员实行联保，以最大限度地降低贷款部门的风险，从而使急需贷款的农户获得贷款。
三、贷款流程：由5个以上会员_组合，建立一个诚信自律小组，并签订《诚信自律担保责任书》，互相承担连带担保责任，由诚信自律小组向联谊会提出贷款申请，联谊会帮助联系金融部门，会员和金融部门签订贷款协议，并由扶贫信贷志愿者担保组织为其提供贷款担保，办理有关手续后获得贷款。这种形式变一对一的个人担保为组织对组织的担保，有效克服了担保者有顾虑、贷款户有依赖的弊端，解除信贷部门的后顾之忧，也保证了农户顺利获得贷款。
四、县成立贫困村农民信贷担保办公室，地点设在扶贫局办公室。
办公室主任：xx
副主任：xx、xx
成员：xx、xx、xx
职责：1、指导乡村建立“两个组织”。
2、协调处理农民信贷过程中的问题。
3、总结经验，完善制度，扩大试点。
五、操作要求
1、xx镇、xx乡的扶贫信贷志愿者担保组织于十月二十日前建立，并与金融机构签订贷款担保协议。所属第三批贫困村诚信自律者联谊会于x月x日前建立，组织名单及时报扶贫局办公室。
2、各村首先成立“诚信自律者联谊会”筹备小组，搞好宣传发动，村民自愿向该小组提出入会申请，经审核批准后成为会员。由筹备小组组织会员成立“诚信自律者联谊会”，联谊会成立后，要及时召开村“诚信自律者联谊会”全体会员大会，建立和通过《村诚信自律者联谊会章程》，按要求选举产生理事会及理事长、副理事长。然后由理事长任命产生会长、副会长、秘书长，至此筹备小组终止其职能由联谊会负责。
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