【提纲】一、总体要求。（一）指导思想。（二）目标任务。二、产业布局。三、工作重点。（一）聚焦“壮大集体经济”，强力推进产业提升。（二）聚焦“强化流通”，强力推进硬件建设。（三）聚焦“增强活力”，深化“三变”改革。（四）聚焦“扶贫项目建设”，多头增加贫困户收入。（五）聚焦“做大做强”，积极培育龙头企业。（六）聚焦“提升服务质量”，强化技术指导。（七）聚焦“生态旅游”，创建增收亮点。（八）聚焦“高效高能”，强力提升农村基础设施水平。四、工作要求。（一）强化责任意识。（二）坚持科学规划。一是坚持因村制宜，抓好基础设施建设，发展好主导产业和特色优势产业。（三）加强技能培训。（四）加强督促检查。
乡镇产业扶贫巩固提升实施方案
为进一步做好精准帮扶、精准施策、精准退出、高质脱贫工作，巩固提升脱贫成果，提升脱贫质量，持续推进产业扶贫工作，构建贫困群众
脱贫致富奔小康的产业长效机制，加强引导鼓励有条件和意愿的贫困群众积极发展产业，进一步拓宽增收渠道，实现产业增效、贫困户增收。根据县委县政府总体部署和要求，结合我镇工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以__关于扶贫工作重要论述为指引，认真贯彻落实中省市县脱贫攻坚各项部署要求，严格落实“四个不摘”，保持扶持政策不变、工作力度不减、资金投入不少、工作机构不散、帮扶队伍不撤，建立健全防返贫机制。以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，以发展壮大富民产业为抓手，以增加脱贫群众收入为目标，狠抓脱贫工作措施不减力、扭住农民增收这个重点不动摇，注重开发式与保障性扶贫并重，凝聚合力，克难攻坚，坚决打好脱贫攻坚战，确保到**年同步建成小康社会。
（二）目标任务。以提高贫困群众收入为目标，紧盯建档立卡贫困户，狠抓产业覆盖，使全镇有劳动能力的贫困户至少有1-2个稳定增收致富脱贫产业。全镇发展优质稻米1.5万亩，生猪饲养量2.1万头、家禽饲养量16.7万只，以元胡为主的中药材3100亩。以
。积极推进“一村一品、一村一园、一村一企”建设，要结合智慧新城建设，大力发展三产服务业，其中崔家山村CBD项目，幸福家园社区气调保鲜库和交易市场建设，吴家营村、朱家湾村产业孵化园等项目要加快实施。以传统农业保稳定、特色经济产业促增收为目标，加快产业优化提升，加快建设特色产业、设施农业和农产品深加工企业，延长产业链条，增加农产品附加值，提升产业扶贫的质量和档次；建立健全产业带贫益贫机制，真正把贫困户捆绑在产业链上，带动贫困户创收增收；以贫困户为重点，结合全镇产业发展规划，因户施策，**年9月底前实现有劳动力且有发展条件和发展意愿的贫困户至少有1个长期稳定增收产业和2-3个短平快产业。
（二）聚焦“强化流通”，强力推进硬件建设
依托幸福家园社区气调库和交易市场建设，打造集水果储藏、交易、电商物流为一体的综合性平台；在提升原有崔家山、五渠寺、**社区3个农贸市场交易环境的同时，在崔家山村选址再新建农贸综合市场1个；建立健全镇、村两级电商服务体系，尽快形成农产品生产、加工、仓储、销售、配送等环节紧密连接、相辅相成的发展格局；结合镇域主导产业，积极与顺丰米业对接，大力发展“订单农业”，进一步拓宽农产品销售渠道，持续提高贫困户和农户收益。
（三）聚焦“增强活力”，深化“三变”改革
进一步深化推进
农村产权制度改革，鼓励指导村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社，通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。以村级资产收益扶贫工作为载体和突破口，因地制宜选好项目，引外强内，探索村级集体经济发展有效途径模式，增加集体经济收入。
支持农民合作社和其它经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。抓好农村集体经济组织成员界定和股份制改革，加强小额扶贫贷款运行管理，确保真正起到助推产业发展、带动贫困群众脱贫作用。
（四）聚焦“扶贫项目建设”，多头增加贫困户收入
积极协助合作社、企业等经营主体申报产业扶贫项目，通过项目建设提高产业基础设施，带动贫困户发展产业、解决就业、配股分红等，增加贫困户收益。加大产业直补和生产奖补力度，加快发展对已脱贫人口稳定脱贫带动作用明显的种养业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业等，确保有发展意愿且有发展能力的贫困户至少有1个持续稳定增收的长效产业。利用产业扶贫项目，充分调动贫困户发展产业脱贫致富的积极性，“输血”与“造血”相结合，增强贫困户持续增收的动力。
（五）聚焦“做大做强”，积极培育龙头企业
巩固和完善农村基本经营制度，落实扶持农户和现代农业发展有机衔接的政策，健全完善带贫益贫的利益联结机制，培育和发展龙头企业、农民合作社、能人大户等。为辖区内的顺丰米业、永基公司、宏轩公司、金盛园林、裕丰合作社等龙头企业做好服务的同时，充分发挥他们在信息、技术、市场销售方面的优势，通过推行“龙头企业+产业基地+农户”、“大园区+小业主”等新型农业经营模式，继续探索土地入股、进园务工、订单农业等增收模式，构建紧密型利益联结机制，在提升带贫益贫成效的基础上，不断延伸产业链条，多渠道增加贫困户收入。重点把农丰泥鳅养殖、文杰水产养殖专业合作社、永基养殖有限责任公司发展成新的带贫经营主体，全面指导好新型经营主体与所有贫困户建立紧密的利益联结，通过订单收购、入园务工、土地流转、入股分红、托管代养、技术培训等方式，全面巩固和提升贫困户产业发展技能和增收能力。
（六）聚焦“提升服务质量”，强化技术指导
加强与农业技术部门和劳动部门的衔接，通过科技培训项目和农村劳动力转移培训的实施，对贫困农户开展农业技术培训和就业技能培训，做到技术服务精准靶向，全域覆盖。整合人力和财力资源，紧盯贫困户兼顾一般农户，进行针对性强的技术培训，重点加大对水稻优质高产栽培、大棚蔬菜高效栽培、果园科学管理、生猪科学养殖和疫病防治等技术培训，注重投资小、见效快的特色种养殖实用技术推广应用，经常性开展技能培训、农村致富带头人培训、职业农民培育，提高贫困人口就业创业和致富本领。
（七）聚焦“生态旅游”，创建增收亮点
以“**中国最美油菜花海汉中旅游文化节”主会场打造为契机，对观花沿线进行再改造提升，全力打造桃花岛生态旅游产业，大力发展乡村旅游，实施乡村旅游富民工程，不断提 ……
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