在全省水泥工业结构调整工作会上的汇报材料

在全省水泥工业结构调整工作会上的汇报材料
一、基本情况
近年来，我市水泥产业认真贯彻执行国家产业政策，积极淘汰落后产能，发展新型干法水泥，鼓励水泥工业通过资产重组、联合以及股份制等形式发展跨部门、跨地区的企业集团，通过进一步向下游延伸产业链条，提高产品的技术含量与产业集中度等一系列行之有效的办法，有力地促进了水泥工业的企业集团化、生产专业化、管理现代化。通过治理整顿，关闭小水泥企业x多家，淘汰落后产能x万吨。目前，全市共有水泥生产企业x家，水泥产能达到x万吨，其中熟料产能达到x万吨，水泥企业主要分布在西部山区，重点企业有xx水泥、xx县xx水泥有限责任公司、xx水泥有限公司、xx水泥有限公司、x县xx水泥有限公

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的问题。
三、加快水泥产业发展的对策和建议
“十三五”时期，是我市水泥产业由以数量扩张为主向追求品质和功能提升为主的转型期，产业结构优化升级的关键期。在全市经济建设规模日益扩大和宏观经济向好的大趋势拉动下，特别是xx两市大力度整治建材产业，更为我市水泥产业提供了广阔的发展空间，创造了良好的发展条件。对此我市水泥企业应立足区位、资源、人脉等优势，协调联动，整合资源，科学规划，合理布局，依靠科技进步实现跨越式、可持续发展，切实把产业做大，企业做强，产品做新，抢占xx市场制高点。
（一）科学规划，调整布局，彻底解决企业数量多、规模小、无序竞争严重的问题。依据水泥行业“上大压小、等量淘汰”政策，重新调整全市水泥生产布局，根据各县（市、区）现有水泥生产企业情况和资源状况，初步规划在xx、x县、xx、xx、xx、xx、xx建设x条百万吨以上的水泥粉磨站，建议省工信厅在项目审批方面给予大力支持。
（二）严格行业准入管理，提高水泥产品质量。凡是不符合准入条件的企业坚决关停，鼓励企业加强管理，推进技术创新和技术改造步伐。建议省工信厅出台相应政策，对没有实现准入公告的水泥企业加强监管，不允许其生产和销售。
（三）积极稳妥地做好淘汰落后产能工作。区别不同情况，制定相应政策，对于各项手续比较健全的，如企业具有生产许可证、化验室合格证、排污许可证等，企业自愿淘汰的，要给予一定的政策性资金补助。企业不同意立即淘汰的，等到生产许可证、化验室合格证、排污许可证等到期后不再办理延续手续，强行淘汰。对于手续不健全的水泥企业非法生产企业加大打出力度。
（四）发挥集团公司优势，整合水泥市场。以提高集中度和企业竞争力为出发点，克服分散经营、竞相压价、互相残杀的局面，加快推进资产的流动和重组，使生产要素向优势企业集中。鼓励投资主体多元化，促进组织结构和产品结构调整，提高企业规模化程度。通过企业间的合资合作，共同发展壮大，实现“双嬴”。
通过政策引导和必要的行政手段，促进现有规模企业增资扩能，达产达标，形成产业龙头。对现有的小型企业应通过联合兼并、收购和股份合作等方式进行改造。水泥行业要依托现有的龙头企业，实施资源向大公司、大集团集中配套的发展战略，重点抓好xx水泥、xx、x县xx等重点企业。尽快使企业的生产规模、产品质量提高到新的水平。通过上大压小，从而提高整体水泥产业的集中度和产品市场竞争力。
（六）进一步发挥行业协会作用。水泥行业作为竞争性行业，政府在淡化行业管理职能的同时，也应切实加强市场监管、公共服务等方面的职能， ……

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