市委改革办关于深化省级财政科技计划管理改革意见落实汇报

市委改革办关于深化省级财政科技计划管理改革意见落实汇报
省政府《关于深化省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革的意见》出台后,我市立即组织科技管理部门和财政管理部门学习传达文件精神，认真研究全市贯彻落实意见。同时，组织相关部门赴xx、xx等地学习财政科技计划专项资金管理经验，通过改革机制，完善管理体系，着力解决了各类科技计划（专项、基金等）多口管理、重复资助等问题。目前，有关部门正在组织起草全市深化市级财政科技计划管理改革的意见。
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，充分下放权限，让市场充分发挥主导作用。
（二）整合各类科技计划，实行科研项目分类管理。产业技术研发项目突出企业主体。对政府支持企业开展的公共科技活动，立项时将企业研发机构建设及研发能力、研发投入强度和科技创新政策落实情况等作为重要依据，鼓励产学研协同攻关，采用无偿拨款方式给予资金支持。对政府引导企业开展的产业科技活动，由企业提出需求、先行投入和组织研发，政府采用后补助和间接投入等方式给予支持。对公益性科研项目强化需求和应用导向，着力解决制约公益性行业发展的重大科技问题。同时，充分发挥行业主管部门组织协调作用，提高公益性科研项目的系统性、针对性和实用性。加强科技公共服务平台、科技基础设施建设和产学研等方面的支持。对公益性科研项目采取无偿拨款、后补助、政府购买服务等支持方式。20xx年共支持企业技术创新、公共服务平台建设项目x项，投入科技经费x万元。
（三）完善科技资金管理。一是规范项目预算编制和评审。科技部门会同财政部门完善科研项目预算编制指南，制定相对规范统一的预算编制标准样式，健全项目预算评审机制，根据科研任务实际需要和财力核定项目预算。二是创新财政科技资金投入和使用方式。在采用无偿拨款、后补助和政府购买服务等支持方式的同时，充分发挥财政杠杆作用，探索科技专项资金转基金使用方式改革，通过风险补偿、股权投资等间接政策，按照市场化方式支持社会资本参与科技成果转化。20xx年将科技经费x万元纳入股权基金管理，占全部科技经费的x%以上。三是改进科研项目资金结算方式。根据需要，起草制定新的科技经费使用和管理办法，规范各单位承担项目所发生的会议费、差旅费、材料费和测试化验加工费等，设备费、大宗材料费及测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出。
（四）强化科研项目和资金监管。一方面，完善科研信用管理。科 ……

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