在全市剥离国有企业办社会职能工作会议上的讲话

国资委主任在全市剥离国有企业办社会职能工作会议上的讲话
同志们：
加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是_作出的重要决策部署，也是深化国有企业改革、实现企业“瘦身健体”和提高企业市场竞争力的关键举措。为此，_、省、市出台了一系列文件，明确了目标任务、工作要求和保障措施。市委、市政府对此项工作高度重视，市委市政府主要领导也多次作出重要批示，明确要求按_和省政策精神将国有企业承担的公共管理职能归位，尽快剥离各项公共服务职能。按市领导指示精神，今天我们召开全市剥离国有企业办社会职能工作会议，目的是统一思想，明确任务，提振信心，确保各项工作顺利推进，保质保量完成_和省市赋予的任务。
一、工作进展情况
为加快剥推进离国有企业办社会职能工作，_和省先后出台了纲领性文件，为进一步深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能工作提出了要求，明确了时间表和路线图。为贯彻落实_和省一系列政策精神，我市正稳步推进这项工作：
一是组建机构，明确任务。20xx年x月x日，市政府成立了“xx市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组”，负责统筹协调全市“三供一业”移交工作，指导各

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设计月报表，及时掌握工作进度，督促相关县区稳步扎实按计划做好移交工作。
二、整体任务目标
根据_、省、市相关文件要求，总体目标是自20xx年起，在全市全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，20xx年底前基本完成。自20xx年起，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担费用。基本原则是在相关业务单位技术指导下，按行业标准，以维修为主，改造为辅，能维修的尽量维修，必须改造的才对相关设备设施进行必要的改造，总之达到属地基础设施平均水平的基本要求，分户设表，按户收费，由专业化企业或机构实现社会化管理。
20xx年，xx省被_列入国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作重点督导地区，省里今年年底前要完成分离移交任务总量的x%。为确保完成辖区内国有企业（含央企、省属企业、市属企业）“三供一业”分离移交工作任务，近期，xx省政府与xx市政府签订了20xx年工作责任书。
责任书明确规定，20xx年，xx市确保完成辖区内涉及省属企业x户居民（其中供水x户、供电x户、供热x户、物业x户）“三供一业”分离移交正式协议的签订和移交工作；完成市属企业“三供一业”分离移交工作总任务的x%；组织与辖区央企对接，完成经对接确认的“三供一业”分离移交工作总任务x%。移交工作总任务是以涉及移交居民户数为计算依据。从全市范围来看，就是全市各级企业x户居民的x%，也就是到今年年底要至少完成x户“三供一业”分离移交工作。省里明确要求，对按时完成工作任务，工作成绩突出的设区市，省政府将给予表彰奖励；对未按期完成工作任务的，省政府将给予通报批评并追究有关领导和人员责任。
另外，近期_下发了《国资委公安部财政部关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见》及《_国资委民政部财政部住房城乡建设部关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》，明确要求20xx年底前，将与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理职能移交地方政府负责以及分类处理国有企业办消防机构。
从数据看，距离年底不到半年时间，应该讲时间紧，任务重，工作量大，压力不小。因此各级各有关部门和各企业要站在全市发展大局的高度，把“三供一业”和市政、社区、消防机构分离移交作为当前各项改革工作的重中之重，按照_和省的决策部署，加强组织领导，抓住政策窗口期，主动担当作为，加快推进实施，抓紧调度，全力以赴，高度负责地做好此项工作。
三、总体工作安排
为加快工作进度，确保按期完成移交任务，经市剥离工作领导小组研究决定，市政府将与各县（市、区）人民政府分别签订20xx年度国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作任务责任书，各县（市、区）要充分认识此次剥离工作的重要性和紧迫性，加压力促动力，树立责任意识，明确目标任务，周密组织实施，严格责任落实。为此，我们制定了20xx-20xx年分离移交工作计划和时间表：
（一）20xx年x月底前，移交企业完成“三供一业”涉及的资产等登记造册，作为移交基础数据。
（二）x月底前，各县（市、区）完成辖区内各级国有企业至少x%的“三供一业”分离移交框架协议的签署工作。
（三）x月底前，由接收单位与移交企业对接核实清册，确认基础数据。根据核实情况确定维修改造项目、完成改造工程设计，制定维修改造方案。改造项目有异议或分歧较大的工程，由专家委员会进行评定。专家委员会成员由分离移交工作领导小组选定。
（四）x月底前，移交企业和接收企业完成签订分离移交正式协议及移交资产划转等工作事宜。
（五）20xx年x月底前，交接双方按规定程序完成招标，确定施工单位等工作事宜。
（六）20xx年底前，基本完成“三供一业”移交项目的维修改造施工。维修改造完成后，由交接双方共同对工程施工进行验收。自20xx年起，国有企业不再以任何方式对职工家属区“三供一业”承担费用，由接收单位全面履行“三供一业”各项管理职能。
（七）费用清算。“三供一业”施工项目按照_、省、市各级财政的资金管理办法，在规定期限内提交清算申请报告，完成清算工作。
按照有关文件要求，除了“三供一业”分离移交，对国有企业办市政、消防、社区管理 ……

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