在区人大代表2021年学习培训班上的讲话
各位代表：
这是我们第三次齐聚到_人大培训中心。_人大培训中心是人大系统培训的最高殿堂，里面有最好的授课、最好的环境、最高的品位。我们对授课的要求越来越高，我们的培训质量也一次比一次好，这次培训班，是把这个基地成立以来最高质量、最高水平、最顶尖级的专家和学者请过来，有正部级领导，有将军，我们在座的各位更应该珍惜。
首先，我们代表要在培训班上有所收获。党组确定此次培训，完全是本着初心去精心地考虑和安排，不论大家多忙，培训必须坚持经常、必须有针对性，培训不走形式，让每个人都有所收获。这些培训的课程的安排不是被动的，是我们主动设计，体现在四个方面。
第一个方面，在_开展党史学习主题教育。本次培训班课程包括_的成立、抗美援朝、____思想等内容，这是我们全体人大代表高质量开展党史学习主题教育的生动实践，这也是_对于_、全体党员的要求。适值建党100周年，我们要认真
总结_光辉历程，_由无到有，由小到大，由弱变强，领导中国人民不断取得胜利，这是有原因的。因为中国_领导是历史的选择，是人民的选择，是经过斗争、奋斗得出来的。
这次学习比区里的学习还更鲜活、更具质量。
第二个方面，广泛了解掌握国内外形势。当前，我们面临百年未有之大变局，国际风云变幻莫测，国内形势严峻复杂，我们正在经历着前所未有的风险和考验。如何经受住考验，如何把挑战化为机遇，这是我们_员，也是我们国家，共同需要解决的难题。不谋全局者不足以谋一域，只有对国家大势有所了解，有清醒的认识，才能从善如流，才能勇于投身。关于国内形势，我们安排了目前我国
从xx疏解，大厂想建一个xx奶制品基地，但产业在两地之间却无法对接，为什么？虽然大厂的产业目录允许，但河北的产业目录是禁止的，是不让引进制造业的，所以大厂书记见我一直说这个事。这不是大厂的问题，是河北省的问题。在这种大背景下，京津冀还是三个掌柜，各管各的基业，实际操作和对接起来，还会遇到很多问题，所以要主动向北三县疏解、对接，有些咱们少的产业能不能搁对方那儿，这远没有考虑。
第五个是拆与用的关系。这三四年拆了5500万平米，先不说补偿到没到位这事，这涉及到财力、涉及到手续。前一段时间我去张家湾
调研12345接诉即办，就遇到这样的症结。
拿当前的尺子量过去的事，当时没签字，说等拆完再说，到现在又要原来那些手续，哪有啊？拆除的怎么用，还没有破题。更别说新型城镇化、小城镇试点，集体建设用地、基本农田、农用地、宅基地这几块地改革试点，也没有破题。这个课题是非常尖锐的，而且不能回避。
第六个是人与源的关系。副中心的资源禀赋有多少，人口的天花板在哪里？现在来通的人的速度比预想的要快，城市病之一就是人多。当前我们对人才引进政策还不明朗，对人口的限制措施是不是需要打开？所以大家要眼观六路、耳听八方，是站在一个很高的视角来看待副中心存在的诸多问题。
第七个是建和管的关系。建城市容易，两三年后，有多少大工程投入使用了，但建完之后的管理是难的。我们从本届届首，就把“加强城市管理”列入我们人民代表大会的议案，这是我们主动设计、组织调研的。城市管理是不能回避的问题，必须要前置考虑的问题，不能等着问题出来再解决。
第八个是事与财的关系。这也是代表们一直在市、区人代会上呼吁的，事权和财权统一的问题。副中心的事情副中心办，但是很多事儿，我们的力量达不到，没办的事是我们没有能力办。我们的一般预算收入并不多，债务风险比较大，过去的600多亿债务到了还本付息的高峰期，一级土地开发的地块没有上市，我们的财力很难承受。所以在市人代会上我们强烈呼吁，把副中心建设的
财政支出放入市级支出这个大盘子里。但从转移支付的角度来看，我们不比别的区县有优势，还有公共支出的补贴，市级考核标准高，但是补贴金额少。这个问题是瓶颈，请各位代表必须把这个关系处理好。
第九个是职与住的关系。要建设一个没有城市病的副中心，但还没建完，就出现了我们不愿看到的一些乱象。实事求是讲，到副中心来上班的，在xx住下的不多。燕郊路过xx到_上班的，一天有二三十万人，xx到_上班有多少人，_到xx就业的有多少人？接下来就是人民大学入驻，今年涉及一万二千人，明年涉及两万七千人。再有安贞医院入驻，能不能把人留住，这里还涉及到限购的问题。包括引进产业后，这么多人来到这，xx绝不能成为中转站，广渠路刚开通时还比较畅通，现在也出现了拥堵，这也是职住不平衡引起的问题。
第十个是公与民的关系。也就是公共资源的投入与民生保障的关系。公共资源投入后，哪些人享受到了？教育医疗、体育设施等方方面面，民生保障应该优先。关于民生保障的财政支出，往往做的不够。
第十一个是战和平的关系。战时是什么？这么多年，我们习惯全力以赴干大事儿，创城、创卫、创森、双拥都是这么干的。但是创下来之后，常态化管理方面，我们都需要设计。去年创城考评的成绩在_市不理想，创卫复诊又开始了。我们平时的功夫下得不够，绣花功夫还不足，平时的机制是不是真正建立起来？这是关键。
第十二个是软与硬的关系。也就是软实力和硬实力的关系。软实力是什么？我说是文化，文化是名片，第
一是对传统的文化怎么去挖掘传承？我们这次安排了原故宫博物院院长单霁翔讲文化。咱们说的漕运文化、宗教文化、皇族文化、民俗文化，咱们本土记录，怎么去配置？包括对名人大咖，如何善待关爱？如何在一个好的环境中，把大雅之堂经营好，这是我们应该考虑的问题。xx村聚集这么多名人，但是真正出彩的有多少？曾经名不见经转的xx话剧院，现在名声在外，办的质量绝对的牛。还有搞家具收藏类的，咱们xx也有四五家。另外好多村成立民俗史，xx有，包括孝文化，仇庄，这就是文化的传承，是让我们中华文明延续了五千年的根本。第二是我们引进的这些先进的文化元素，或者叫文化产业，如何利用它？环球影城，包括设计小镇、演艺小镇、xx文化小镇，还有其他的没点的，如何利用他们带动相关产业发展？所以在某种程度上，我们对软实力认识还不到位，跟进还不够。
林林总总，我们要突出围绕副中心建设，这十二对关系也都涵盖在我们这次授课过程当中，这也是各位代表要思考的，大家比较关心的这些问题。
第四方面，突出这次课程的设计，突出人大履职。本届以来，我们干了许多精彩的人大工作，履职有声有色、各具特色，很多方面实现了不断探索创新，实现了与时俱进，形成了xx人大的固有模式。我们按照制度设计，绝不是摆摆样子，把制度固化、机制固化，推进我们人大工作。各位代表也是在履职岗位上各显其能，淋漓尽致的发挥了突出的作用和巨大的贡献。我几次讲，届末要抓三件事。
第一件事，要把我们本届以来的人大工作认真的回顾一下，总结一下。我们要打一仗进一步，干成一事总结一事，固化成果、扩大战果。
第二件事，今年正值区、乡镇两级人大换届选举，前期市级召开区和乡镇换届的动员部署会，对区级和乡镇的换届提出了明确要求，这里有许多要点要考虑、要把握。这是交给我们今年的一个政治任务，也是本届人大，尤其是党组责无旁贷的，我们要善始善终、善作善为，把换届选举完成好。
第三件事，要认真总结自己的履职报告，满怀信心地争取100%投入到下届人大工作当中，这是我的一个愿望，我也寄希望能够实现。大家用自己的实践、形象、能力，忠诚、出色地履职，圆满完成了党组织和人民交给我们的重任，所以是理直气壮地接着干，一茬接着一茬干，一届比一届干的更好。
所以我说，本次课程主要是这四个方面的考量。大家日常都挺忙的，能聚在一起确实不容易，既来之则安之，希望大家在 ……
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