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市委书记在全市经济工作“双过半”推进会上的讲话

发布时间:2021/6/23 16:34:42 字数:7428
市委书记在全市经济工作“双过半”推进会上的讲话
同志们:
我们召开这个全市经济“双过半”推进会,主要目的是分析当前经济工作面临的严峻形势,动员全市上下围绕时间节点,把精力集中到抓发展上,集中到推进项目上,集中到招商引资上,集中到服务企业、服务基层上,争分夺秒战当前,一着不让抓发展,坚决实现“双过半”目标。
今年以来,全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务,努力走在前列,干到实处,全市经济工作有了新进展、新亮点,但也遇到了前所未有的新挑战、新困难,出现了许多值得注意的新情况、新问题。总体来说是三句话:工业经济增速趋缓,主要经济指标脱幅较大,“双过半”走势不容乐观。
当前,要从三个方面来看清面临的严峻形势:
一要看清自身形势,“双过半”的紧迫形势不容我们有丝毫懈怠。序时进度脱幅大,是今年经济工作“双过半”存在的最突出的问题。从工业经济运行看,主要指标增速明显放缓。预计1-6月,全市实现规模以上工业产值、销售、利税分别达**亿元,占年度计划的**%,除工业利税达到序时进度外,工业产值、销售与目标任务都有**个百分点的脱幅。特别是应税销售和工业用电量这两个反映一个地区工业运行质效的重要指标脱幅更是令人担忧。1-5月,全市预计完成应税销售**亿元,仅占年度计划的**%,脱幅达到了**个百分点,除**乡外,其他的乡镇、园区都没有达到序时进度。全市各有关部门都要以服务企业、促进经济为第一要务,坚持把提升服务效能、优化服务环境作为硬任务来抓,立足大局、融入大局,找准自身职能特点与服务地方经济发展的最佳切入点,创新思路,强化措施,想企业所想、急企业所急,开门评议查不足,严格标准抓整改,努力营造在经济建设主战场上比服务、论高下、争先进的浓烈氛
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发展的要素保障,为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题,要尽量下降企业本钱,包括租金本钱,尽量减轻企业负担,帮助企业轻装上阵,度过难关。各级各部门要下沉服务,及时帮扶重点企业,回应企业关心,解决遇到的各种问题,县市长要每月调度X家重点企业,对园区亲身调度,市直农业、工信、商贸、食粮等相干部门要加大申报力度。?第2,着力推动产业园区发展。园区发展水平是衡量1个地区发展质量、发展水平、发展范围的重要指标。最近几年来,我们集中气力抓3大攻坚战、重大基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长远的工作,但是我们要看到,我市对园区发展重视程度还不够高、研究不够深入、着力不够精准,致使我市园区综合得分排名在全省1直靠后,从省里公布的201X年考核结果来看,XX等XX项考核指标均排名靠后,有些指标乃至为零。在全省X家省级及以上产业园区中,仅X高新区、X高新区进入前X位,排后X位的我市占X家。产业园区是承接产业转移的重要载体,对推动高质量发展具有相当重要的作用,没有产业园区的高质量发展,我市的高质量发展就是1句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧急性,坚定不移地推动产业园区发展。
1要建立1套科学考核体系。要认真学习《X省人民政府办公厅关于加快推动产业园区改革和创新发展的实行意见》《X省开发区调区扩区和退出管理办法》《X省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神,对标对表抓园区发展。要认真对比发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这5大类30项指标,以“亩产论英雄”为导向,以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标,科学制定我市产业园区考核评价办法,使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展,市政府实行嘉奖政策,今年对考核排名靠前及进位较快的园区,在全省排名较上1年度前进X位以上的,嘉奖园区有功人员X万元,进X位以上的,奖X万元,进X位以上的奖X万元,并对绩效奖金基数上浮20%⑶0%;对考核排名最后的,不但要通报批评,还要对绩效奖金下浮20%⑶0%;对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的,严格依照有关规定严肃问责。
2要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推动产业园区发展,努力把产业园区建设成为我市承接产业转移会聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区,今年,市委、市政府从_机制、节俭集约发展、考核评价等方面出台了系列政策,县市人民政府、市直相干部门要抓紧研究制定落实细则,推动各项政策的落地见效,构成抓园区高质量发展的协力。要理顺园区管理_,斟酌到省里是由省发改委管理园区,我市的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等,对照省里,我市所有园区都由市发改委兼顾管理,部门实行行业管理职责。今年,我们要力争产业园区技工贸总收入到达X亿元,税收到达X亿元,成功创建国家级高新区。
3要着力提升园区承载能力。要进1步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设,依照产业园区发展所需,配套完善电力、燃气、供水、通讯、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施,和为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台,特别是被省里通报的X个工业园区,要依照要求建成污水处理厂。要加大园区投入,确保今年完成园区投资X亿元以上。要加快推动“135”工程升级版,今年建成1批标准厂房,以后每一年根据产业发展需要新建1批标准厂房。要加快产城融会发展,兼顾推动产业区、居住区、商贸区建设。要积极展开与国开行等政策性银行合作,争取更多的政策性金融支持。
4要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区,只是1个搭建好的舞台,而没有唱戏的人,就不产生经济效益,反而会浪费资金投入,从某种意义上讲,这就是典型的形象工程、情势主义。所以,我们要捉住招商引资这个关键,发挥我们已有的招商引资好经验好做法,抢抓承接产业示范区建设机遇,精准对接重点区域、重点产业、重点企业,建立产业园区招商项目库、企业库、政策库,搭建全市招商引资信息同享平台,加强与XX等发达地区的园区、商会、企业对接合作,紧盯产业转移意向园区和企业,特别是3类500强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者,创新招商引资方法,加大以园招商以项目招商力度,招引更多大企业、大项目落地。同时,我们要加强招商项目跟踪服务,确保招商项目早日落地,早日投产,发挥效益。粤港澳大湾区是我市招商引资、承接产业转移的重点目标地区,我们要积极对接省里出台的《XX实行方案》,务实推动交通、产业、科技等
8大领域30个方面对接合作,市发改委要在4月底前,制定我市的实行方案。
第3,着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化,没有营商环境的不断优化,我市实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势,也就没有发展优势。
过去两年来,我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作,但依然存在对标国省要求不够,改革重点不突出,效果不理想的问题,还有很多重大改革事项没有完全落地,依然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期,我们要1鼓作气、绝不松懈地打好深化放管服改革优化营商环境的攻坚战。
1要全面落实政务服务导则。我市政务服务导则是各级各部门展开政务服务的行动纲领。我们要对标导则标准,切实抓好落实,上半年要全面推动,下半年要依照导则运行到位。要着力推动“3进”全面到位,着力推动技术支持和数据同享到位。要依照“5全5办5公然”要求,兼顾推动线上、线下政务服务平台建设,打造办事更快、效力更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推动“1件事
1次办”改革,聚焦企业大众最急、最盼、最难的事,构建“1次告知、1次表单、1次联办、1次投递”闭环,实现“1件事1次办好”。6月底之前,实现省X件事项网上
1次办理,乡镇X件、村(社区)X件事项实现统1办理,这是硬目标、硬任务。
2要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头” ……
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