2021年深刻吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训开展安全生产专项整治行动落实安全防范工作方案7篇

2021年深刻吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训开展安全生产专项整治行动落实安全防范工作方案7篇
目录
市开展安全生产专项整治行动工作方案
市落实安全防范工作方案1——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训
XX市落实安全防范工作方案2——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训
XX市落实安全防范工作方案3——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训
XX市落实安全防范工作方案4——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训
市开展安全生产工作方案
吸取十堰市张湾区燃气爆炸事故教训某市开展安全生产大检查工作方案
市开展安全生产专项整治行动工作方案
为深化重点行业领域问题隐患排查整治，有效防范遏制各类生产安全事故发生，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，认真吸取十堰市张湾区燃气爆炸事故事故教训,特制定工作方案如下。
一、总体要求
以____思想为指导，全面_的_和__、_全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照国家关于安全生产工作的决策部署和省、市有关工作要求，开展“百日安全生产专项整治攻坚行动”，打好“重大安全隐患攻坚战”“小微企业、九小场所安全隐患攻坚战”“居民小区安全隐患攻坚战”三大攻坚战，着力“控风险、除隐患、防事故”，坚决杜绝重特大事故和有较大影响的燃爆事故，遏制较大事故，减少一般事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接建党100周年。
二、主要任务
针对隐患排查整治不全面、不彻底，责任压得不实等问题，以落实企业主体责任、自觉开展隐患自查自纠为目标，聚焦“四个重点”（重点区域、行业领域、企业、环节和工序），打好三大攻坚战。
（一）重大安全隐患攻坚战。各行业主管部门要按照“三个必须”的要求，紧盯非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、冶金等高危行业领域，立足除大风险、治大隐患、防大事故，认真组织风险隐患排查整治，制定《风险隐患排查整治指导目录》，明确重点内容、方式方法、处置依据等具体事项，保证排查整治精准有效。对涉及易燃易爆、剧毒物品以及容易造成群死群伤的生产、经营、储存、运输、危废处理等高危企业、单位，一律组织专家进行安全评估。对发现的重大安全隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，由市、区（市）分级挂牌督办。
（二）小微企业、九小场所安全隐患攻坚战。各区（市）要组织公安、消防及相关行业监管部门，聚焦小微企业和“九小场所”，扎实开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查，做好违法使用易燃可燃装修材料、违规存放易燃易爆危险品、防火分隔、疏散通道、自动消防设施等的综合整治，建立完善消防监督机制、火灾联防机制、应急联动机制、安保联合机制，形成火灾防控联勤联防联治工作合力，坚决防范和杜绝“小企业大事故、小火情大灾难”。特别加强对分散在农村、城市社区、城乡集贸市场、非人口密集区的各类设施特别是废弃设施的清理，发动群众积极清理各种风险隐患。
（三）居民小区安全

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众积极举报安全生产隐患和事故瞒报行为。
（五）建立长效机制。各区（市）和市安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题。特别是对小企业和居民社区等安全管理薄弱环节，要认真查找不足，学习先进地区经验，研究长效机制，推动安全生产工作长治久安。
各专业委员会、部门和区（市）于6月30日前将工作方案报市安委会办公室；每月23日前报送本区（市）、本行业领域攻坚行动进展情况、聚焦“四个重点”工作情况；9月30日前报送专项整治攻坚行动总体开展情况。近期已经下发整治方案，并符合本次攻坚行动要求的，可继续执行原方案，并将有关情况及时报市安委会办公室。
附件：1.聚焦“四个重点”的主要内容及工作要求
2.行业领域专项整治工作重点及分工
3.企业安全生产风险隐患排查整治指导目录（以化工企业为例）
4.社区安全公约附件1聚焦“四个重点”的主要内容及工作要求
一、重点区域（一）主要内容：
1.化工园区、化工企业聚集区和重点监控点；
2.其他工业园区和高危企业聚集区；
3.危化品港区；
4.铁路公路沿线；
5.采矿区；
6.有高危企业的人口密集区和其他重点区域；
7.地处偏远的农村、城乡集贸市场，非人口密集区的废弃设施、塘坝、矿坑、水洼等。
（二）工作要求：建立健全安全监管机构和队伍，实行领导干部包重点区域制度，落实区域安全治理和监管防范责任制，提高安全管理等级，必要时在区域内实行封闭化管理，细分监管网格，责任具体到人，防范区域安全风险。
二、重点行业领域
（一）主要内容：
1.炼油、氯碱、煤化工、精细化工等行业；
2.非煤矿山领域；
3.冶金工贸和粉尘涉爆行业；
4.民爆物品行业；
5.管道运输和燃气行业；
6.其他涉及易燃易爆、剧毒物品以及容易造成群死群伤的生产、经营、储存运输危废处理等行业领域。
（二）工作要求：分行业制定实施安全监管和事故防范指南，加强全流程全链条安全_，严查严禁突击生产超负荷生产经营和违规违章行为，并通过自动化减人、机械化换人或者增加轮换班次等方式，减少同一作业区域现场操作人员，降低事故风险。
三、重点企业
（一）主要内容：
1.在评级评价中安全评级不合格被列为“差”评的企业；
2.近两年发生较大及以上事故或发生爆燃事故的企业；
3.存在重大安全风险的企业；
4.位于人口密集区内或安全距离不达标的高危企业；
5.停产企业；
6.搬迁改造或拟搬迁改造企业；
7.安全生产基础差、防控能力差等不放心企业；8.小微企业，“九小场所”等。
（二）工作要求：建立重点_企业清单，逐一落实检查排查和监管防范措施，重点时段内要采取选派干部驻企监管等方式，严格盯守，严密防范，严查严处带病运行、未经批准擅自生产等风险因素，保证企业本质安全。
四、重点环节和工序
（一）主要内容：
1.高温高压装置区、储罐区和装卸区，自动化控制区域，重点防火单位等容易形成系统性重大安全风险和可能造成爆燃事故、中毒窒息事故的重点工序、环节、设备、场所、岗位等；
2.动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、临时用电作业等特殊作业环节；
3.高危企业开停车、重大工艺调整、新改扩项目试生产等环节；4.企业外来施工。
（二）工作要求：按照安全生产标准化和风险隐患双重预防体系要求，逐一落实安全岗位责任制、操作规程和_措施。对动火作业、受限空间作业等特殊作业环节，全面加强安全监管，攻坚行动期间一律提级管理，作业前必须对作业人员进行安全教育，必须进行安全风险辨识_，必须进行作业审批，必须进行安全监护，不具备作业资质的必须委托专业机构进行，对于“五个必须”没有落实到位的，对企业及企业负责人依法给予处罚。
高危企业开停车试生产等环节，一律严格源头_，攻坚行动期间暂停此类作业。对外来施工单位进入企业生产经营现场施工作业的，严格审批、严格监督、规范管理，攻坚行动期间凡发生生产安全责任事故的，发包方企业承担主要责任。
附件2
行业领域专项整治工作重点及分工
一、城乡建设安全生产专业委员会：重点围绕深基坑、脚手架、起重机械、高支模作业，转包、违法分包、挂靠等市场违法违规行为，开展隐患排查治理和监管防范。
二、非煤矿山安全生产专业委员会：重点围绕非煤矿山安全设施“三同时”建设、防透水、防坠罐等开展隐患排查治理和监管防范。
三、医疗卫生安全生产专业委员会：重点围绕医院、检验检测机构人员密集场所、消防、电梯、压力容器、易燃易爆设施器材物品等开展隐患排查治理和监管防范。
四、文化旅游安全生产专业委员会：重点围绕文化旅游经营单位及场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等开展隐患排查治理和监管防范。
五、体育安全生产专业委员会：重点围绕公共体育场、公共体育设施和大型体育赛事等开展隐患排查治理和监管防范。
六、民爆安全生产专业委员会：重点围绕民用爆炸物品行业开展隐患排查治理和监管防范。
七、交通运输（港口）安全生产专业委员会：重点围绕公路水路运输，特别是客运车辆及船舶、危化品运输车辆、超限超载、港口建设、港区存储及装卸等开展隐患排查治理和监管防范。
八、民航安全生产专业委员会：重点围绕XX流亭机场设施建设与维保、场站作业及交通、航班运行调度等开展隐患排查治理和监管防范。
九、特种设备安全生产专业委员会：重点围绕压力容器、电梯、大型游乐设施等开展隐患排查治理和监管防范。
十、教育安全生产专业委员会：重点围绕校园、校舍、校车、高校实验室等开展隐患排查治理和监管防范。
十一、水务安全生产专业委员会：重点围绕水利设施、水务工作安全，开展隐患排查治理和监管防范。
十二、海洋渔业安全生产专业委员会：重点围绕出港渔船适航性、船员持证上岗、救生消防和通讯等安全设备配备、渔业养殖作业等开展隐患排查治理和监管防范。
十三、农业机械安全生产专业委员会：重点围绕农业机械超期服役、违规作业、违章载人以及组织实施跨地域大规模耕播、收割作业等开展隐患排查治理和监管防范。
十四、道路交通安全专业委员会：重点围绕“两客一危”、校车、公交车、桥梁隧道、高风险路段监管，各类道路路面安全_，“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、货车非法载人等道路交通违法行为开展隐患排查治理和监管防范。
十五、市消防安全专业委员会：按照市安委会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的实施意见》要求，开展隐患排查治理和监管防范。
十六、城市管理安全生产专业委员会：重点围绕城镇燃气、供热、市容环卫及垃圾处理等开展隐患排查治理和监管防范。
十七、商贸流通安全生产专业委员会：重点围绕商场、超市、再生资源等开展隐患排查治理和监管防范。
十八、石油天然气管道保护安全生产专业委员会：重点围绕石油天然气管道保护安全，督促企业履行隐患排查治理、管道保护主体责任。
十九、中国铁路济南局集团有限公司XX站：重点围绕铁路设施建设与维护、旅客安全、铁路运输、运营调度等开展隐患排查治理和监管防范。
二十、市化工专项行动办：按照省化工专项行动办有关部署，加强化工产业领域相关专项整治的督促指导工作。
二十一、市应急管理局：重点做好各行业领域的安全生产综合协调工作，围绕危险化学品、烟花爆竹以及工贸领域开展隐患排查治理和监管防范。
二十二、电力生产、电网运行等职能部门，以及其他行业领域主管部门要制定专项整治行动方案，根据自身职责开展隐患排查治理。
附件3企业安全生产风险隐患排查整治指导目录（以化工企业为例）附件4社区安全公约为推进安全社区建设，确保居民生命财产安全，着力营造安全文明的居住环境，特发布公约如下，望广大居民自觉遵守：
一、遵守相关法律法规，牢固树立“社区安全，人人有责”的意识，自觉维护社区安全和公共秩序。
二、自觉爱护社区公共消防设施和器材，不故意损毁、圈占、阻挡或私自挪用公共消防设施、器材。
三、自觉维护消防通道畅通，不挤占消防通道空间，不在消防通道内停车、私搭乱建、堆放杂物等。
四、不占用公共楼道堆放杂物，不挤占、堵塞公共疏散楼道，不在社区公共区域私搭乱建、乱堆乱放。
五、不在住宅区楼梯间、楼道、安全出口等公共区域停放电动车或为电动车充电，不私自接拉“飞线”充电，不在未作防火隔墙的群租屋内为电动车充电。
六、不违章用电，不在住宅内外乱拉、乱接电线，不超负荷使用电器，家电不用时要拔下插头或关闭总开关。
七、正确使用燃气、燃具，定期对燃具进行检查更新，不使用过期报废燃具，燃气不用时要关闭总阀。
八、不在住宅区内生产、储存和销售易燃易爆物品，不在公共场所堆放易燃易爆物品；不在容易引发火灾、爆炸危险的场所使用明火；不乱扔烟头；不高空抛物。
九、家中常备消防灭火器械，积极参加社区组织开展的各类安全主题活动，加强学习和演练，提高防护技能。
十、密切关注身边安全隐患，发现问题，及时上报，多方联动，共建安全社区。
XXX市落实安全防范工作方案1——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训这次十堰燃气爆炸案给大家敲响了警钟，血淋淋的教育！25条生命的代价啊！事后是无数个家庭的惨痛，愿逝者安息，生者能够尽快恢复。我市对安全生产工作进行再部署、再推动、再落实，切实保障人民群众生命和财产安全，有力维护社会大局平安稳定。我们将认真细化落实省委、省政府部署要求，全力以赴抓好我市安全生产工作。
具体方案如下：
一、指导思想对于_而言，目前各地进入了一个安全事故的高发期。从常态化疫情防控，到防汛安全与各类地质灾害，从校园安全，到生产安全，从道路交通安全，到食品安全等，都面临着巨大的安全压力。对此，各地区各部门要引起高度重视，要增强政治敏锐性，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到警钟长鸣，举一反三，严防死守，坚决避免类似事故再次发生。
系统开展全领域、全行业拉网式安全隐患大排查、大整治，深查细纠、不留死角、严格执法，迅速整改、全面整改、彻底整改，坚决防范各类事故再次发生，切实维护人民群众生命财产安全。全面排查各类安全隐患，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。
二、工作要求全市各部门要进一步增强政治敏锐性，在全力抓好疫情防控工作的同时，始终绷紧安全生产这根弦，深入推进安全生产专项整治三年行动，对各领域安全隐患特别是燃气领域安全隐患开 ……

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