乡镇地质灾害应急救援预案和自然灾害救助应急预案乡镇地质灾害应急救援预案

乡镇地质灾害应急救援预案和自然灾害救助应急预案乡镇地质灾害应急救援预案
一、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《_地质灾害防治条例》、《XX县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX县地质灾害应急预案》等法律法规及有关规定。
二、适用范围本预案适用于本镇地质灾害事故的应对工作：
（1）超出村委会应急处置能力或者跨行政村、跨领域的地质灾害事故。
（2）镇政府认为需要处置的地质灾害事故。
三、工作原则
（1）以人为本，安全第一。地质灾害事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和财产安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。
（2）统一指挥，分级负责。镇人民政府、各镇直单位和村（居）委会按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
四、组织指挥体系与职责XX镇政府成立地质灾害事故应急救援指挥部，统一负责本镇地质灾害事故应急救援处置工作，各单位、各村（居）委会也要成立有关组织机构，在镇政府应急救援指挥部的领导下开展应急救援工作。
（一）XX镇地质灾害事故应急救援指挥部总指挥：刘何庚
第一副总指挥：刘忞副总指挥：徐晨成员：镇机关各办主任、各村（居）书记、镇直各单位负责人应急处置与救援机构工作职责：
1.地质灾害事故发生后，迅速启动本预案，组织、指挥有关部门和人员封锁事故现场，疏散地质灾害区域内有关群众，控制灾害扩大等紧急处置和救援工作。
2.按照有关规定，负责向上级政府和有关部门报告地质灾害情况。
3.负责抢险救援具体方案和措施等问题的决策，并组织落实，或者在县政府的统一指挥下，配合有关部门开展经济处置和救援工作。
4.负责对事故现场进行警戒。
5.负责对新闻媒体的情况通报工作。
6.负责灾害事故的善后处理工作的组织与协调。
地质灾害事故应急救援应遵循的原则：
1.迅速、准确报告原则。
2.主动抢险原则。
3.生命第一的原则。
4.科学施救，控制危险源，防止次生灾害事故的原则。
5.保护和救援群众生命财产，确保生命财产安全的原则。
6.防止发生次生灾害的

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尽快消除灾害事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证_，恢复正常秩序。
（二）保险地质灾害事故发生后，XX镇人民政府协同保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。
（三）事故调查与应急救援工作总结应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送XX镇人民政府。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
七、保障措施
（一）通信与信息保障镇交通城建办负责协调建立统一的XX镇地质灾害事故应急救援综合信息管理系统，保证应急参与部门之间联络畅通。
（二）应急支援与保障
1.救援装备保障镇交通城建办负责指导、协调应急救援的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调时用。
2.应急队伍保障镇交通城建办要掌握各单位地质灾害应急救援力量。
3.交通运输保障发生地质灾害事故后，镇应急指挥部办公室应根据需要及时协调有关单位提供运输保障。确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
4.医疗卫生保障镇医疗卫生部门负责医疗卫生保障，并制订相应的应急处置预案。
5.治安保障派出所负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对地质灾害重点区域、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。
6.物资保障镇政府负责常用灾害救援物资储备。
7.资金保障地质灾害事故应急救援资金和工作经费，按有关规定解决。
8.社会动员保障鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发地质灾害事故提供物质、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
9.应急避难场所保障与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。
八、奖励在地质灾害事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给以奖励：
（一）出色完成地质灾害事故应急处置任务，成绩显著的；
（二）防止或挽救事故有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；
（三）对地质灾害应急准备与响应工作提出重大建议，实施效果显著的；
九、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流各有关部门和单位要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民地质灾害应急避险意识。
（二）培训镇交通城建办负责组织、指导对救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。
（三）预案解释部门本预案由镇政府办公室制定并负责解释
十、应急处理预案工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各单位要高度认识这项工作的重要性，要切实加强领导，做好地质灾害事故预防和应急处理工作，确保人民生命财产安全。各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其法律责任。
（二）各村（居）、各成员单位要结合实际情况，按照本预案的要求，制定本部门地质灾害事故预防和应急处理救援预案，报镇政府备案。
（三）各村（居）、各成员单位要组织落实本部门专业抢险救援队伍，抢险救援物资、设备、器材等，并将人员名单、联络方式、设备、器材、物资清单报镇政府备案。
（四）各村（居）、各成员单位要组织有关人员认真熟悉本预案，明确任务要求和处置措施。
自然灾害救助应急预案目录：
1总则………………………………………………………………5
1.1编制目的………………………………………………………5
1.2编制依据………………………………………………………5
1.3适用范围………………………………………………………5
1.4工作原则………………………………………………………5
2组织指挥体系及职责……………………………………………5
2.1区减灾委员会…………………………………………………5
2.2区减灾委办公室………………………………………………6
2.3区专家委员会…………………………………………………63灾害救助准备……………………………………………………6
3.1预警预报………………………………………………………6
3.2救助准备措施…………………………………………………7
4信息报告和发布…………………………………………………7
4.1灾情信息报告…………………………………………………8
4.2灾情审核………………………………………………………8
4.3信息发布……………………………………………………12
5应急响应………………………………………………………13
5.1Ⅰ级响应……………………………………………………13
5.2Ⅱ级响应……………………………………………………15
5.3Ⅲ级响应……………………………………………………17
5.4Ⅳ级响应……………………………………………………18
5.5响应终止……………………………………………………19
6灾后救助………………………………………………………19
6.1过渡期救助…………………………………………………19
6.2冬春救助……………………………………………………20
6.3倒损住房恢复重建救助……………………………………21
6.4持续性救助…………………………………………………21
7保障措施………………………………………………………22
7.1资金保障……………………………………………………22
7.2物资保障……………………………………………………22
7.3通信和信息保障……………………………………………23
7.4装备和设施保障……………………………………………23
7.5人力资源保障………………………………………………24
7.6社会动员保障………………………………………………24
7.7科技保障……………………………………………………24
7.8宣传、培训和演练……………………………………………25
8附则……………………………………………………25
8.1术语解释……………………………………………………25
8.2预案演练……………………………………………………25
8.3预案管理……………………………………………………26
8.4预案解释……………………………………………………26
8.5预案实施时间………………………………………………26
1总则
1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、高效、有序地实施应急救助，最大程度地保障人民群众生命安全和减少财产损失，确保受灾人员不愁吃、不愁穿、不愁住，维护灾区_。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《XX省自然灾害救助应急预案》《XX市自然灾害救助应急预案》《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定。
1.3适用范围本预案适用于XX市XX区行政区域内发生自然灾害的区级应急救助工作。
发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
1.4工作原则坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用；坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实现灾害全过程管理。
2组织指挥体系及职责
2.1区减灾委员会区减灾委员会（以下简称“区减灾委”）为自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、 ……

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