在林区森林草原防火联合实战演练上的讲话

在林区森林草原防火联合实战演练上的讲话
同志们：
今天，我们组织X和各乡镇等部门，在X林区X组织开展森林草原防火联合实战演练，主要目的是贯彻落实_森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议精神，通过组织半专业的护林防火队伍及时、快速、高效、稳妥的处置X林区发生的森林火灾，确保X县无重大森林火灾情况发生。
为开展好此次应急演练，我向大家提三点意见：
一、提高认识，强化责任，充分认识应急演练的重大意义
近期，天气回暖，春季河谷次生林区游客逐渐增多，外出踏青人员也增多，违规用火时有发生，春季敏感节点，也是森林草原防火的重要时间节点，我们林区的护林员也要特别警醒，在巡护林区时认真巡察，发现火灾隐患及时上报，确保防患于未然。大家要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持预防为主，“防”字优先，“严”字当头，强化职责，落实措施，加强森林防火的监测和预警，坚持“打早、打小、打了”的原则，确保X森林草原防火发生率为零，大家要进一步统一思想认识，高度重视此次森林防火联合实战演练，扑火队伍要熟练掌握林区各林班的地理位置，火灾发生的态势、火灾扑救原则、灭火工具的使用和应急预案的程序，才能把火灾损失降到最低限度，才能将农牧民群众的损失降到最低。
二、集中精力，强化责任，认真完成联合实战演练任务
各单位要严格按照森林草原防火行政首长负责制，把森林草原火灾预防、保护森林草原资

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定，将生态保护作为生态文明建设的重要内容和重要载体。着力推进森林草原防火、地灾防治、防汛度汛是贯彻绿色发展理念的必然要求、全面建成小康社会的重要内容、实施国家重大战略的坚实基础、维护森林生态安全的根本举措和有效途径。
（二）森林草原防火是筑牢长江黄河上游重要生态屏
障、维护区域生态安全的战略使命。近年来，世界各地森林草原火灾此起彼伏，很多国家相继爆发历史_的森林大火，造成了严重的生态灾难和重大生命财产损失。森林草原防火工作在我州生态安全体系和长江、黄河上游生态屏障建设中地位特殊，是构建结构稳定、功能强大的森林、湿地、草原等生态系统实现可持续发展的需要。也对巩固长江、黄河上游生态屏障建设成果，维护流域生态平衡、保障国土生态安全具有重要战略意义。
（三）森林草原防火是满足全州人民对美好家园期待、
全面建成小康社会的责任担当。近年来。随着气候变暖和极端天气增多，全球进入森林草原火灾高发期，我国也进入森林草原火灾易发期和高危期，森林草原防火能力急需进一步提升，防火_机制需进一步完善。森林草原防火是践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建“川西北生态示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝的重要举措。为广大人民群众营造山清水秀、天蓝地绿的生活环境，是新时期满足全州人民对良好生态环境新期待的责任担当。
二、对自身工作的启示
我州是四川省主要天然林分布区，是国家限制开发的重点生态功能区，是川滇森林及生物多样性生态功能区，是长江黄河上游重要生态屏障，在_生态安全大局中占有举足轻重的地位。同时，也是_全省森林草原防灭火重点区域，区位和资源定位对维护人民群众生命财产安全、国家生态安全提出更高要求。
近年来，_、省加大了对我州森林草原防火基础设施建设投入力度，健全了森林草原防火责任体系和科学高效的组织指挥体系，逐步形成了政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局，我州森林草原火灾综合防控能力不断提升。但是，阿坝州独特的地理气候条件，森林草原防火形势仍然严峻。阿坝州幅员面积广，海拔高差大，生态脆弱。一是红原、若尔盖等县海拔高，高原气候寒冷，自然生态环境恶劣，草地退化严重，造林成活率低、保存率低，造林与生态恢复难度大。二是小金、汶川等高山峡谷地区，气候干燥、土壤瘠薄，基本为干旱半干旱河谷区（我州干旱河谷区域涉及全州9个县），总面积170余万亩，面积广，水土流失严重，林草植被恢复困难。
干旱河谷地区是建设长江、黄河上游生态屏障的关键地区，严重的水土流失是最主要的生态环境问题。
综上，一旦发生森林草原火灾，不仅将给我州脆弱的生态雪上加霜，还将对我州保护、发展、民生、稳定等工作造成严重的影响。森林草原防火工作只有进行时，没有完成时。_，新征程，结合自身20几年林草工作经验，有几点启示。
一是抓保护要害是防火。防火的_是四个字：人防防人。人防就是防火工作要靠人来做，要做到装备人、培训人、教育人、激励人。装备人就是要有专门的防火机构和专职人员，要有专业的扑火队伍，要有专业的扑火设备，如配发电台、标志服、检查证等。培训人就是对各级防火人员进行必要的专业培训，这很重要，要年年抓。教育人就是通过卡片、传单、横幅、宣传牌碑等各种形式教育、提醒、引导群众，特别是要提高林区农户、中小学生的防火意识。激励人就是要建立奖励机制，对长期在防火岗位上成绩突出的人员进行表彰宣传奖励，并在职称评定、职务晋升上对他们优先考虑。防人是因为森林草原火灾大都是人为引起的，所以防火实质是做防人的工作，就是防止把火种带进林区，要各类措施一齐上，坚决把火种控制在林区外。特别要在重要时段盯住特殊人群，严守重要关口，把引发火灾的各种人为隐患排查整改好。
二是现代综合的灭火手段至关重要。工欲善其事必须利其器，要抓紧配备现代化灭火救援装备，装备出战斗力。
对付现代火灾和特种灾害事故，仅仅靠扑火队员的勇敢精神是不够的，必须配备现代化的装备，灭火救援才有扎实的基础和保障。要把一些打基础、利长远的基础设施项目争取实施好。比如森林防火、林区道路、航空护林等基础设施建设等。尤其是航空护林站的建设，在我们这两年森林草原防火上，发挥了重要的作用。
三是要持续开展森林草原防火演练提升应对火灾能力。
应有针对性地抓好各类火灾处置办法，深入研究业务理论知识，提高指战员的业务理论水平。逐渐完善现行技术训练方法，将模式化训练转向实用性训练，增加实战性训练项目，熟练掌握技术装备，做到会用、敢用、善用，不断提高战斗员的实战能力。大力开展实战演练，通过贯彻扑救各类火灾的行动准则，提高战斗员的战斗意识和协同作战能力，从而全面提高基层扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强思想自觉和行动自觉
深入学习贯彻_生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山的发展理念，认真学习领会习 ……

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