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市各县(区)政协探索“请你来协商”平台建设的经验做法

发布时间:2021/4/15 14:13:23 字数:4956
【提纲】(一)聚焦民生热点,精准选题。(二)深入调查研究,有效建言。(三)坚持实效导向,落实成果。(一)协商主题更科学。(二)协商方式更灵活。(三)协商程序更科学。(四)协商结果更有效。(一)定位以“专”。(二)选题以“精”。(三)调研以“实”。(四)畅谈以“协”。(五)实绩以“效”。(一)健全相关制度,协商活动规范有序。(二)把好关键环节,协商质量明显提高。(三)扩大平台影响,协商效应显著增强。
搭建议事平台推进协商民主
——我市各县(区)政协探索“请你来协商”平台建设的经验做法
人民政协成立70年来,已成为国家治理体系的重要组成部分。其中县级政协作为各级政协组织中最基层的组织,大量工作直接面对老百姓,同人民群众的联系更直接、更广泛、更密切,与推进基层协商有着天然联系。
今年3月,_XX省委专门印发《县(市、区)政协开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》。随后,“请你来协商”平台建设在全省推开,更好地释放政协作为专门协商机构的潜能和效能。
我市各县(区)政协在“请你来协商”平台建设过程中,坚持“发展大事+关键小事”相结合,既聚焦县域经济社会发展中的大事要事,又关注涉及群众切身利益的关键小事,不断探索完善,推陈出新,形成了各具特色的经验做法,真正实现“有事好商量、众人的事情由众人商量”。
定海政协篇——坚持建言资政和凝聚共识双向发力
(一)聚焦民生热点,精准选题。采用委员荐题、党委政府点题的方式,聚焦区委区政府中心工作和改革发展稳定的重点工作,重点突出事关人民群众切身利益和百姓时刻关注的热点难点问题。根据选题的切入点、关联度和涉及面等因素,找准“党政所需、百姓所盼、政协所能”的结合点,梳理出“请你来协商”活动安排初步方案,经主席会议研究并报区委常委会审定,最终确定垃圾分类、城市共享停车、老旧小区改造、医疗资源优化、农村集体经济发展和对接绿色石化基地做强定海关联企业等6个主题,纳入2019年度重大协商工作计划。目前,已开展“请你来协商”活动4次。
(二)深入调查研究
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4次,区委、区政府主要领导与委员零距离进行了协商互动交流。
(二)协商方式更灵活。采取“固定+移动”、“集中+分散”模式,构建“1+N”协商平合体系。“1”,即高标准搭建1个区级总平台。按照互联网思维、智能化标准设计场景,呈现面对面协商、平等化交流的鲜明特色,举行全区层面的协商议政活动。“N”,即高质量设立若干分平台。依托政协各界别、各专委会等,利用委员工作室、百姓幸福会所等阵地,组织开展“解决海岛渔产品销售难问题”等微协商、微互动,积极推动“请你来协商”向基层延伸、向群众延伸。
采取“6十X”模式规范协商频次。“6”指区政协除例会协商(全体会议协商、专题议政性常委会议协商)外,一般每年举办6次协商活动,区委、区政府主要负责同志原则上各参加1次协商活动,其他协商活动可由区委、区政府分管负责同志参加;“X”指政协参加单位、专委会、界别等发挥各自优势,灵活经常地组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等。
(三)协商程序更科学。每次协商前制定科学具体的协商方案,实施中做到精心策划、环环相扣,确保整个协商活动的有效衔接。政协各委办做好调研、座谈的准备和组织工作,充分激活参会人员议政热情,营造良好的协商氛围;围绕协商议题,组织委员深入一线查实情、深入群众听民声、深入研讨出真知。对敏感问题、多年积累的难题,主动向党委政府通报情况,提前与相关部门研究切实可行的解决方案;召开由政协委员、界别群众代表、专家学者等多元主体参加的协商会议,邀请党委政府有关部门现场介绍情况并回应相关意见建议,促进多向沟通协商,广泛凝聚共识;会后以协商纪要或其他形式向区委、区政府报送协商成果,推动协商成果转化。重要协商议题形成的协商成果由政协主席会议研究审议后报送。今年以来,开展协商主题调研活动10余次,收集相关意见建议近30件,形成协商纪要4件。
(四)协商结果更有效。建立协商建议办理反馈机制。
对报送的协商意见,区委、区政府及时开展专题研究,或经区委、区政府主要领导、分管领导阅批,明确办理部门,提出办理意见,交相关部门、镇(街道)办理。区属各部门、镇(街道)做好成果采纳转化工作,并在两个月内以书面、会议通报等形式向区政协反馈协商意见办理、采纳情况。党政督查部门切实加强对协商意见建议采纳情况的督查,并把参与协商情况和办理答复的落实情况纳入年度绩效考评。充分利用媒体监督,通过持续跟进,推动协商意见落地见效。
XX政协篇——从五字入手,力促平台“开门红”
(一)定位以“专”。全省政协“请你来协商”平台建设推进会后,XX县政协第一时间召开党组会议,传达贯彻会议精神。为更好地在“专”字上做文章,县政协专门就“请你来协商”平台建设工作向县委常委会作专题汇报,得到了县委、县政府主要领导的支持和肯定。随后,主动与宁波市鄞州区、杭州市江干区、平阳县等地对接联系,了解平台的建设好的做法和先进经验。在各界别、各专委深入开展讨论,征求委员意见后,拟定《XX县政协“请你来协商”平台建设实施意见》,并由县委办印发实施。
(二)选题以“精”。在协商议题选择上,充分坚持“小切口、大格局”,结合XX“湾区明珠·自贸港城”建设,重点聚焦党政中心大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事这四大主题。在原有民生论坛的协商议题的基础上,参照今年县政协全体会议的提案、大会发言领导批示件,以专委会荐题的方式,报请县委、县政府确定了“高亭中心渔港管理及运行情况”、“打造特色乡村”、“殡葬服务改革”、“提升小区居民自治管理水平”、“关注关爱新XX人”等5个议题,并根据大会发言材料批示件办理落实情况确定一个议题,就其落实情况开展协商。在确保一年6次的协商频次基础上,务求选题精致,协商有效。
(三)调研以“实”。坚持“不调研不协商”原则,围绕协商议题,深入一线查实情、深入群众听民声、深入研讨出真知。在开展的第一次“请你来协商”活动前1个多月,县政协就组织委员开展高亭中心渔港的调研工作,由主席会议成员带队,组建了由专委会、县政协委员、专业人士组成的调研团队,制定科学的调研方案,先后前往高亭中心渔港、沈家门中心渔港进行实地考察,到县海洋与渔业局等部门了解情况,与乡镇分管渔业负责人、社区(村)干部、渔民老大开展座谈,听取意见建议。面对中心渔港多年积累的难题,委员们深入开展讨论,认真剖析原因,完善对策建议,为“请你来协商”活动的圆满成功打下坚实的基础。
(四)畅谈以“协”。政协是个开放性的组织,开放是“请你来协商”平台最大特点,开放才能成就政协最大的舞台。所以XX县政协将首次“请你来协商”活动放在XX县先锋联盟中心会议室举行,就是希望让不同阶层、不同身份的人参与到协商中,改变以往政协协商在办公大楼楼内的传统做法。在“打造特色村落”的“请你来协商”活动中,更是把地点定在了岱东镇北峰社区文化礼堂,目的就是把政协履职的触角延伸到基层群众中间,将其打造成“离人民很近,与人民很亲”的协商平台。
(五)实绩以“效”。初步建立由新闻媒体、政协部门、党政督考部门共同参与的协商成果办理落实机制。在第一次“请你来协商”活动结束后,XX电视台对协商活动进行报道,《今日XX》以专版形式刊载了委员发言,让更多地人了解协商内容,共同推进协商落地。畅通协商成果转化渠道,及时以《协商纪要》形式报送党政督考部门,合力推进协商成果转化落实。
嵊泗政协篇——努力释放专门协商机构的潜能和实效
(一)健全 ……
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