在市本级驻村第一书记和工作队帮扶力量培训班上的讲话

在市本级驻村第一书记和工作队帮扶力量培训班上的讲话
担当责任使命奋战乡村振兴
同志们：
今年1月4日，_一号文件《___关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，“坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。”为此，我们要持续做好驻村第一书记和工作队选派的准备，在全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果上继续发挥重要作用。实践证明，_选派驻村第一书记和工作队的决策完全正确，总结运用好选派驻村第一书记和驻村工作队的好经验，建立常态化驻村工作机制。
省委市委高度重视第一书记和工作队选派管理工作。省委xx书记多次主持研究这项工作。省委常委、组织部长xx同志亲自安排部署，对这项工作提出明确要求。市委xx书记强调要硬派人派硬人，加强管理，确保发挥作用。今天，我们举办这次帮扶力量培训班，主要是想帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求、坚定信心，以便迅速转变角色、轻装上阵、投入新一轮帮扶工作。借此机会，我与大家交流以下几个方面的意见。
一、坚定信心、担当使命，充分认识选派驻村第一书记和工作队的必要性
选派驻村第一书记和工作队是我们_领导和_制度优势的集中体现，也是加强党在农村工作力量的有效举措。按照《中国_章程》，_组织分为_组织、地方组织、基层组织。省市县为地方组织，乡镇街道村属于基层组织。目前，

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标准、实现有为有位。
三是从导向看，是加强基层基础的需要。基层党组织在推进乡村振兴中处于_地位。把基层党组织建成坚强战斗堡垒，是打好乡村振兴战的根本保障。目前，我市仍然存在基层党组织战斗力不强甚至软弱涣散、党组织带头人素质能力偏低、党员带头带领能力较差等问题。从我们一季度调研来看，有些村支部书记距离选优配强的目标还有很大差距。
事实证明，加强基层基础，最有效的办法就是人往基层走、劲往基层使，整合城乡资源抓基层党建。选派选派驻村第一书记和工作队，出发点就在于直接改善农村基层党组织人员素质能力结构，优化基层党组织带头人队伍，通过直接加强基层组织提高乡村振兴领导能力，发挥第一书记和工作队的担当使命和履职尽责的作用。
任务纵然艰巨，但现实条件也给我们重大信心。我理解，主要三个方面：一是有_的强大保障。2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，是国家战略、政治承诺。可以预见，在未来几年内国家将陆续出台系列政策支持、资金支持、项目支持，这是我们实施乡村振兴战略的最重要物质保障。二是有选派单位的有力支持。在座各位第一书记和工作队，你们代表的是一个单位，你们的背后是组织的力量、团队的力量、集体的力量。工作队要紧紧围绕第一书记工作全面展开。因此，单位的强力保证是我们开展工作的最坚强后盾。三是有实践经验的模式借鉴。乡村振兴不是现在伊始，多年来的脱贫攻坚经验包括帮村工作经验，都是我们可以借鉴和运用的。面对这些有利环境和现实条件，我们应该有信心有决心做好这项工作，不负重托、不辱使命。
二、明确任务、履职尽责，扎实履行驻村第一书记和工作队的职能职责
第一，推进乡村振兴。全面推进乡村振兴产业振兴，这是第一书记和工作队的第一任务。一是广泛宣讲政策。督促开展“三讲一议”活动，即干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众议发展，把乡村振兴战略和政策体系等内容讲深讲透，做到全面覆盖，夯实推进乡村振兴的思想基础。二是科学调研规划。摸清村情、制定规划是所有工作的基础。要坚持因村施策、因地施策，组织村“两委”班子认真分析研判，从村情民意出发，综合产业发展利弊，“一村一策”确定本村产业振兴主攻方面和主导产业，确保规划针对性科学性实效性。三是推动方案落地。规划方案完成之后，要集中精力，全程跟踪负责，主动与相关单位部门沟通联系，督促产业项目和资金落实到位。四是引导社会力量参与。发挥统一战线资源、智力等优势，助力推进乡村振兴，发挥工商联桥梁纽带作用，实施乡村振兴“万企兴万村”行动，引导慈善资源进一步向农村地区、农村人口倾斜和汇聚，加大以工代赈项目实施力度，在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式。
第二，建强基层组织。抓好党建工作是第一书记和工作队的首要职责，_是要让班子强起来、队伍硬起来。一要抓好排查整建工作。基层党组织大排查、大整建是今年组织工作的重点任务。大家到村后要及时摸清楚“两委”班子、党员队伍、干部队伍状况，分析前期查找的问题是否准确、措施是否有效、责任是否落实、整改是否到位。要抓住班子配备、组织设置、党员管理、党组织和党员作用发挥、基层基础保障等重点，逐一整改、逗硬到位。对发现的新问题，向乡镇党委提出整改意见建议，干部该教育的要教育，党员该处置的要处置，制度该规范的要规范，把从严从实要求体现到基层党建工作中。二要推动党建部署落实。市县乡党委近年来出台系列党建制度文件，作出系列从严治党决策部署。
我们了解，很多在基层是没有真正落地的。这次，各支部要结合近几个月开展的“组织工作落实季”活动，列出清单、建好台账，一项一项抓落实。比如，市委要求全体党员认真开展党史学习教育，既要看前期学习教育实施方案搞没有，还要看列没列入组织生活会主题，支部书记讲没讲这一主题的党课，没有到位的就是要及时补上，不让市委部署走虚走空。
三要严格党内生活制度。督促贯彻落实市委组织部《xx市严格党内组织生活十条措施》，重点督查落实“三会一课”等基本制度。发现长期党组织生活不正常的，要向市县委组织部及时反映。四要督促经费规范管理。按照相关制度规定，每个村已按办公经费不低于4万元、服务群众专项经费不低于5万元的标准全部落实。这些钱要管好用好，管不好用不好，党支部书记要负主责，追究个人责任，所以要务必引起高度重视，切实负起责任。
第三，深化基层治理。随着农村改革发展纵深推进，群众利益诉求日益多元，社会矛盾更加突出，提升村级治理水平异常艰巨紧迫。一要督促健全村务监督委员会。严格按照_省委市委统一要求，通过村民代表会议民主选举产生，依法对村务公开、财务工作、重点工程、治保安全、环境卫生等进行监督，定期汇报并开展满意率测评。这项工作_、省委有部署，但还要等市委正式部署后，才能启动。二要督促实村级组织议事决策机制和党务村务财务公开制度。公开是最好的防腐剂。这些年，各村党务村务财务公开制度总体做得还可以。但也还有些地方不到位。比如，村级财务公开只公布大账，忽视公布小账。各村在创新民主议事决策方面也有一些好的探索。比如，xx县xx乡xx村推行“驻村第一书记和工作队动议、村支委提议、群众代表商议、村两委合议、党员大会审议、公开征询建议、村民大会决议”的“七步议事法”决策村组重大事务，因为是大家的共同意志，工作推动起来就容易得多，值得借鉴推广。三要督促完善民主听证会、民 ……

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