2021年清明节祭扫期间工作应急预案

2021年清明节祭扫期间工作应急预案
按照《xx街道关于新冠肺炎疫情防控期间应对xx街道公墓机构开展清明节祭扫工作应急预案》的工作要求，为防止新冠肺炎疫情的传播，避免清明节期间祭祀群众扎堆聚集，落实安全工作，做好保障和服务工作，实现安全、文明、有序的祭扫环境，特制定本方案。
一、指导思想为切实落实贯彻_、_关于疫情防控各项决策部署，按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的要求，全面落实疫情防控措施，扎实开展祭扫服务保障，做到疫情防控和祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅，文明有序。
二、防范区域重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。
三、组织领导成立xx社区祭扫工作领导小组，由社区党委书记xx同志任组长，负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xx同志任副组长，负责协助领导小组组长，做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。
领导小组办公室设在综治中心，由社区治保主任xx同志任主任，负责领导小组日常工作，承接和传达上级指示

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险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（五）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。
2.向街道办领导小组办公室报告。
3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。
4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。
（六）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时
1.发现可疑不明物品时，迅速报告街道办领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置。
2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置。
3.救护人员抢救伤员。
4.消防车辆到场扑救明火。
5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。
（七）突然发生矛盾纠纷时
1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾；必要时，请公安部门协助解决。
2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，请公安部门协助解决。
五、工作要求
1.清明节期间，领导小组、成员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间疫情防控祭扫工作。
2.疫情突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。
3.加强与街道办相关部门的联系，保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。
4.要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。
2021年清明祭扫服务管理工作实施方案为有效遏制新冠肺炎疫情的扩散和反复，巩固抗击疫情工作所取得的成效，落实文明祭扫和安全工作责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，根据上级有关文件精神和《xx县关于加强清明祭扫服务管理的通告》要求，结合我县实际，制定如下方案：
一、指导思想深入学习贯彻__关于防控新冠肺炎疫情的重要指示精神，严格落实上级各项决策部署，全面深化殡葬综合改革，大力推行网络祭扫、代理祭扫等新型祭扫方式，进一步推进移风易俗，树立文明新风，营造安全、文明、和谐、有序的良好祭扫氛围，积极培育尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚。
二、目标任务
1、全县所有公墓、骨灰堂等殡葬服务机构暂停群众现场祭扫活动;暂停组织公祭、骨灰撒散等_性公祭活动。
2、各镇区要以公墓、骨灰堂为单位，由工作人员代为开展一次集体祭扫。
三、祭扫方式
1、网络祭扫。3月xx日起，xx市将开通网上祭扫通道，居民通过登录“我的xx”APP平台免费在线祭扫，或通过微信App搜索“xx祭奠”微信公众号和“xx祭奠”小程序，建立网上纪念馆，祭奠自己故去的亲友。
2、代理祭扫。由xx墓园自主采购单枝菊花，工作人员在每个墓穴上免费放一枝菊花，免费代丧户祭扫(有条件的镇区可参照执行)。县松岗墓园可为部分居民提供个性化服务(墓碑描字、清洗墓体、购买鲜花等)，接受居民电话预约和网上预约。
3、集体祭扫。清明节当天，全县所有公墓和骨灰堂在墓区选择一块合适的地方，搭建祭祀台并放上鲜花，由工作人员诵读祭祀词，开展一次集体祭扫。
四、职责分工为有效应对今年清明祭扫活动突发事件，对县清明祭扫活动突发事件领导小组(以下简称领导小组)进行调整，调整后的组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员领导小组下设办公室，办公地点设在县民政局，办公室主任由县民政局副局长xxx兼任。
组长：负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、指挥、协调。
副组长：协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
成员：在领导小组的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备;组织实施和落实应急处置各项工作。
领导小组办公室：负责领导小组日常工作，收集、分析、通报和上报相关信息。
领导小组另下设五个工作组。
交通组：组长由公安局交警大队负责人担任，成员为公安局交警、交运局、市场监管局和城管局执法人员以及民政局殡葬管理所执法人员。负责组织交运部门在清明期间暂停祭扫专线运输，疏散劝返祭扫车辆和祭扫群众，疏通安全通道，防止交通堵塞。取缔无照乱设摊点和在公墓周边销售丧葬物品的摊位，加强对摊商管理，严禁占道经营，销售摊位不得经营封建迷信用品及违禁用品，不得影响市容、影响周边车辆和人员通 ……

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