在市政协会议大会上的发言材料55篇
目录
1.关于推动智能塔吊全产业链布局的建议
2.关于加大xx市老旧小区改造力度的建议
3.关于全力培育钢铁产业发展新动能的建议
4.关于推进我市基层医疗机构中医药服务能力建设的建议
5.关于优化营商环境激发双创活力推动市场主体扩规增效的建议
6.构建xx旅游大循环格局
7.推动高等教育评价制度改革
8.培育更多更好上市公司
9.加快大学科技园发展
10.筑牢乡村振兴基石
11.构筑双循环重要节点枢纽
12.驱动国企攻坚_技术
13.本土民营企业大有可为
14.加强临海产业废弃物处置
15.为我省中小企业健康发展注入新动能
16.加快大xx综合交通建设
17.发展爱心慈善事业发挥社会保障功能
18.加快推进需求侧管理
19.打造“研发之都”和“卓越工程师摇篮”
20.加强xx流域水资源节约集约利用
21.建立共享共融共担的医养结合服务体系
22.抓住四个关键实施乡村建设
23.传承红色基因讲好xx红色故事
24.大力推进xx职业教育高质量发展
25.推进我省市域社会治理现代化建设
26.探索
农村宅基地三权分置提升农民财产性收入水平
27.大力提高城乡居民收入
28.把企业推到自主创新的最前沿
29.续写农村改革“春到上塘”新篇章
30.围绕培育产业链开展链式招商
31.持续健全农村低收入人口帮扶机制
32.推动xx大数据产业加速发展
33.系统推进公园城市建设
34.提升公共文化产品有效供给
35.开启xx智慧医疗建设新征程
36.创新诉前调解的xx特色
37.建设绿色优质知名农产品主产区
38.努力把xx建成黄河故道文化高地
39.抓牢物流业高质量发展的着力点
40.构建外联内畅的综合交通体系
41.打好改善农村卫生环境攻坚战
42.加快滨湖城市建设步伐
43.推进职业教育与产业发展有机融合
44.建立防返贫机制巩固
脱贫攻坚成果
45.聚焦“四力”推进“韧性社区”建设助力打造社会善治xx模式升级版
46.完善机制共建共享促进淮海经济区产业高质量协同发展
47.关于我市深度融入长三角一体化的建议
48.强力推进后
疫情时代健康服务业发展打造“健康xx”区域样板
49.加快培育半导体集成电路产业助力我市新兴产业发展壮大
50.加快智慧医疗发展助力健康xx建设
51.培育消费新业态新模式争创国际消费中心试点城市
52.以科技创新赋能增效高水平建设国家可持续发展议程创新示范区
53.厚植协商土壤创新协商机制推动基层协商议事提质增效
54.整体谋划园博园片区建设打造“永不落幕”园博会
55.X市政协工作典型交流发言材料
关于推动智能塔吊全产业链布局的建议塔吊的应用非常广泛，经过近百年的发展，塔吊驱动系统也从最原始的机械调速发展到全智能变频控制。xx市具有发展智能塔吊全产业链得天独厚的条件。我市不仅具有丰富的塔吊生产原材料，还有塔吊生产的龙头企业（xx智能装备制造有限公司），其研制的伸缩臂塔吊生产技术为全球领先，主导产品有大型智能动臂塔吊、大型智能平头塔吊、中型动臂塔吊、小型动臂塔吊共xx个型号。该公司智能塔吊的绝大部分零部件具备本地配套生产的可能性，预计到xxxx年产值可达xxx亿元人民币，约占全球市场的x%。
遗憾的是目前该公司智能塔吊的一万余个零部件中大部分需从外省市钢铁深加工企业购买，既增加了企业的物流成本，也增加了企业生产的时间成本，因此我们建议：
头部带动、整合资源、延展产业链。
充分发挥xx公司头部企业的带动作用，整合本地资源、人才优势，加大招商引资力度延展智能塔吊生产产业链。一是延展钢铁深加工产业链；二是延展精密铸造产业链；三是延展液压系统产品供应链；四是延展智能控制系统产业链；五是延展动力驱动系统产品供应链；六是延展除锈喷漆外保护产业链，包括超耐磨耐候耐刮擦环保漆；七是延展机械标准件的设计生产产业链；八是延展生产加工设备产业链；此外，还可以带动本地物流运输企业、科研机构以及教育培训机构做大做强。
创新引领、人工智能、数字化赋能。
围绕智能塔吊生产的产业链条，以龙头企业（xx公司）为主体，联合我市及国内、省内相关产业企业组建产业技术创新战略联盟，成立产业技术创新研究院，以研发创新引领行业应用拓展，使我市智能塔吊生产始终保持行业领先地位。
规划先行、政策保障、牵动式晋位。
一是围绕智能塔吊全产业链发展，做好产业发展规划，预留产业发展用地。二是着手制定产业发展的相关优惠政策，包括技术开发政策、人力资源培养开发政策、环保政策、金融政策、税收政策等，吸引塔吊配套产业集聚，吸引社会资本参与。
三是组织企业举办和参加世界及国内各类的塔吊专业展览会，以展促销。
资智双引、多措
本着“一馆一策”“一馆一方”“一馆一剂”原则，支援合作的基层中医馆，形成以市中医院为龙头的辐射网络；推进家庭医生签约服务，提高履约率和感受度。
三、创新“人才引进、定向培养、岗位培训”模式，促进基层中医药人才队伍建设建议政府相关职能部门打破部门人员传统编制_模式，多措并举壮大中医药人才队伍，如将具备一技之长的“民间中医”纳入乡村医生管理范畴；依托x中医、xx药科、x医化订单式培养基层中医人员；组织基层医疗机构中西医执业医师参加国家、省、市举办的“西学中”培训项目，确保基层医疗机构每年不少于x人次参加专项培训，鼓励在岗医生提升学历层次。
四、融入“未病先防、已病防变、已变防渐”理念，开展基层中医药科普宣传活动营造中医药文化氛围，加大“名院、名科、名医”等重点品牌宣传，邀请“名老中医”走进直播间，科普保健养生知识；开展通过中医药“进学校、进乡村、进社区、进家庭”活动，让百姓了解、相信、受益于中医药，增强对中医药服务的获得感。
关于优化营商环境激发双创活力推动市场主体扩规增效的建议近年来，我市各级党委、政府认真贯彻xjp_关于发展民营经济系列重要讲话、重要指示批示精神，全市民营经济已经成为xx经济发展的增长极、社会大局的稳定器。
一、我市民营经济发展“稳中有进”民营经济市场主体数量、指标稳中有进，民营经济亮点突出。xxxx年，全市民营经济完成“个转企”xxx户、“小升规”xx户、“规升巨”xx户。五年来，全市共计新增市场主体x万户，实现个转企xxxx多户，其中民营经济占xx%以上。
二、我市民营经济发展“进中有难”企业创新不足。我市多数民营企业技术装备落后、技术人员缺乏、技改投入少、产品科技含量和附加值低，全市企业研发投入占全市GDP比重不足x%。每百家民营企业拥有专利不到x项，高新技术民营企业数量列全省第xx位。
主体规模不大。我市民营经济市场主体体量小，缺乏规模大、实力强的龙头骨干企业。xxxx年，全市民营工业企业主营业务收入超亿元的企业仅有xx户，超xx亿元的x户。
xxxx年我市两家民营企业进入全省民营企业“百强”榜单，名列第xx位、xx位。
发展目标不明。据《调查问卷》结果显示，x%的被调查民营企业普遍缺少中长期发展规划。“跟着感觉走”成为多数民营企业中长期发展方向的常态。
三、我市民营经济发展“难中有路”推动创新，增强前进动力。要推进建立“xx智库”，积聚发展人才，要围绕
十四五期间我市提出的九个产业集群，搭建各类创新服务平台，设立创新引导基金、开展产学研合作，推进技术协同创新、促进科技成果转化，帮助民营企业破解技术难题，为高质量发展提供支撑。要引导、鼓励民营企业推动技术创新、管理创新、经营模式创新，增强民营经济持续发展的前进动力。
扩大规模，增强企业体力。要建立市县（区）两级企业“个转企”“小升规”“规升巨”培育库和工作联动机制，及时解决企业遇到的困难和问题，支持存量企业做大做强。要认真研究制定招商引资优惠政策，创新招商方式，开展以商招商、产业链招商，引进更多的知名企业、龙头企业，要狠抓招商项目落地，壮大民营经济规模。
明确方向，增强发展定力。引导民营企业围绕我市“十四五”规划和xxxx年远景目标，树立高质量发展理念，围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略、“三市四区”发展规划、“九个产业集群”研究布局项目，助力xx发展。
完善环境，增强政府推力。深入推进“我是xx人，人人都是营商环境”行动，深化放管服改革，建立政企沟通协商机制，建立惠企政策信息平台，出台政商交往正、负面清单，规范政商交往行为，推进构建亲清新型政商关系，推动我市民营企业高质量发展。
构建xx旅游大循环格局近年来，我区旅游产业面临的竞争越来越大，由于产品和模式创新不足，在_旅游发展大格局中相对弱势。xxxx年年初，新冠肺炎疫情对我区经济社会发展造成严重冲击，旅游业损失巨大。
xxxx年前三季度，我区累计接待国内外游客约xx亿人次，恢复至同期水平x%，旅游总消费xxx亿元，恢复至同期水平x%，成绩来之不易。
为推进我区“十四五”旅游供给侧改革，更好融入国际国内双循环新发展格局，建议：关注新趋势，发现新需求。
积极应对因疫情、国际国内形势带来的旅游业态新趋势，特别是深入研究我区主体客源及其旅游消费新需求，精准施策。
发掘新增长点，培育大众旅游新业态。着力提升研学旅行产品质量，培育规范我区研学旅游市场，提升研学旅行的市场价值；加快推进乡村旅游产品和业态升级，提升商业价值。
升级新业态，打造品质化高端旅游产品。发展新定制旅游，整合资源，打造“随心飞+随心游+随心住”产品链；发展新度假，提升地域特色元素，开发符合国内消费者习惯的服务产品。
争取政策支持，加快免税市场布局。进一步完善免税产业布局，扩大即买即退试点。
应用新科技，赋能旅游供给侧改革。积极应用旅游大数据，做好市场细分，提供精细化产品服务；实现文旅景区数字化，给游客带来更多沉浸式体验。
推动高等教育评价制度改革民盟xx区委一直关注我区教育改革发展，积极建言献策，特别是去年围绕“推动高等教育评价制度改革”专题深入开展
调研，认为我区高等教育发展相对滞后，对经济社会发展支撑力较弱，亟待推动改革，激发内生动力和发展活力。
为推动我区高等教育评价_机制、技术标准改革，建议：
建立健全多方参与、分层分类的评价体系。加强宏观指导，推进管、办、评各方相对分离，充分发挥多方参与主体的主观能动性和创造力，在人才培养规格、质量标准及实施细则上不断加以完善。
创新引入第三方评价制度。逐步将评价工作以委托或者购买服务的方式交付第三方评价机构，从根本上增强和保证评价的客观公正、专业权威。
充分发挥评价的指挥棒作用。改进高等学校评估工作，科学确立评估标准。改革教师评价，加强学生德智体美劳全面发展评价。
不断提高评价治理的科学性。构建高校数据库平台，进行过程评价和客观评价，促进信息数据公开，协同推进高等教育高质量发展。
建立健全高等教育常态化质量评价机制和保障体系。充分发挥高校主体作用，建立健全内部质量评价机制和质量保障体系，以评促建，不断提升办学水平。
培育更多更好上市公司金融是实体经济的血脉。__
_全会明确提出：
构建金融有效支持实体经济的_机制，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重，健全多层次资本市场体系。在新的发展阶段，要实现我区经济高质量发展，必须抢抓“全面注册制”机遇，培育更多更好本土上市龙头企业。
目前，xx主板上市公司只有xx家、总市值仅为xxxx亿元，对地方经济发展、财税增收的贡献相对不足，加快培育本地上市公司显得尤为迫切。为此，建议：
加大股权投融资工具应用，加快打造优质金融生态。利用正在建设面向东盟金融开放门户的政策机遇，丰富股权融资工具体系，提高直接融资市场化服务水平，加快建设多元化资本、多层次支持xx优质企业上市的金融支撑体系。
积极挖掘和培育本土优质上市后备企业。坚持不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯优劣，积极发现和培育我区本土优质上市后备企业。通过政府引导、市场化运作与专业化服务三者有机结合，积极推动上市后备企业库建设，走好“专、精、特、新”发展之路。
支持和引导本土上市公司做大做强。更加重视和加强全区上市公司质量提升工作，引导和支持企业提升和改善自身主营业务业绩，进一步深化混合所有制改革。
加快大学科技园发展新形势下加快大学科技园发展，对提升我区科技创新能力、促进产业转型升级、推动产教融合和实现创新驱动发展具有重要意义。由于各种原因，我区大学科技园总体发展水平较低，重要支撑和平台作用发挥不充分。
为加快大学科技园发展，助力创新型xx建设，建议：
强化政策导向，大力推动大学科技园建设。鼓励我区高校建立科技园或众创空间。完善大学科技园绩效评估指标体系，强化技术创新服务能力、孵化服务能力和资源集聚能力评价，成立xx科技企业孵化器战略联盟。
吸引更多社会资本，参与创新创业和园区建设发展。适度减免大学科技园平台公司税费负担，设立创新专项投资资金，推动社会资本设立创新创业风险投资机构或天使投资基金，探索设立“创新创业贷款”，激励
银行加大对在孵小微企业创新创业的信贷投放。
加强教育培训，打造创新创业人才聚集和培育基地。支持园内企业与高校共建产业学院、实践基地，加强对园区管理和服务人员的培训，加强创业导师培育，在“十四五”xx科技计划项目指南中，单列针对大学科技园区企业的“科技基地与人才专项”。
提升服务水平，拓宽科技成果转移来源。编制具体扶持政策清单和获得流程图，帮助创新主体在发展全过程享受政策红利。加强中国—东盟技术转移中心等平台建设。
主动服务地方经济，在重要产业或产业链缺失环节、薄弱点发力。
筑牢乡村振兴基石xxxx年，农工党xx区委邀请xx大学、xx区社科院有关专家成立调研组，围绕“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”专题赴区内外进行了实地调研，从中了解到一些突出问题。为此，建议：
科学编制乡村发展规划，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴无缝衔接。因地制宜、因村施策，科学制定涉及乡村振兴发展的各类专项规划，广泛发动农民群众参与规划制定和实施，维护好、发展好、支持好农民群众乡村振兴主体地位。
预防发生返贫风险，强化脱贫攻坚政策措施后续衔接。
将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略统筹安排。
推进乡村产业提档升级，实现产业发展有效衔接。将推动产业扶贫的工作与推动乡村振兴联系起来，实现产业扶贫向产业振兴转变，为实现产业兴旺、乡村振兴打牢基础。
补齐基础设施和公共服务短板，推动各项公共服务相互衔接。持续改善乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
此外，构建良好乡村人才发展生态，加强帮扶人才前后衔接。开展后续扶持和治理，推进易地扶贫搬迁与城镇化建设有机衔接。
构筑双循环重要节点枢纽xxxx年，致公党xx区委就xx西部陆海新通道和边贸口岸建设进行了深入调研。我区基础设施建设已取得长足进展，伴随着《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署和一批国家级重大开放平台建设推进，为我区深度融入国内国际双循环、在构建新发展格局中展现新作为提供了难得的机遇。然而，要成为国内国际双循环重要节点枢纽，我区仍面临着诸多困难和挑战。为此，建议：
补短板强弱项，完善陆海新通道配套设施建设。统筹规划好北部湾各港口城市、周边城市、边贸口岸的项目储备，全面梳理陆海新通道建设中存在的短板和弱项，加快推进各个项目实施建设。
做足“边”的文章，打造边境口岸经济带。利用边境重点开发开放试验区等国家开放与改革平台，打造“一站式”政务服务平台。探索推进国际贸易人民币结算，建立服务“一带一路”的陆路国际运输和贸易规则体系，优化产业空间布局，形成对外开放新格局。
联动发力，打造南向北联的新亚欧大陆桥。联合西部各省（区、市）共同推动南起xx，连接xx各港口和口岸至xx的铁路公路建设。积极争取国家推动xx铁路东线联通，接连xx等地，串联陆上丝绸之路和海上丝绸之路。争取国家支持，建设陆路出海新通道。规划建设xx的铁路出海大通道，形成中国（xx）经中南半岛至印度洋以铁路为骨架、公路集散成网的陆路出海新通道。
驱动国企攻坚_技术xxxx年，全区国企有xx多项科技成果获国家科技进步奖和xx科技进步奖、发明奖，为我区实现高质量发展提供了强有力支撑。与此同时，我区国有企业的科技实力、创新能力与其“顶梁柱”“排头兵”的地位还不匹配，存在一些亟待解决的问题。
为加快提升国有企业关键_技术攻关能力，建议：
建立项目清单制度，明确创新方向和重点。督促和引导国企建立动态的重点难点技术和产品清单，明确企业创新发展的方向和重点，引导企业建立动态的重点创新示范项目清单。
发挥国企主体作用，加强创新平台建设。鼓励支持有条件的国企积极承担或参与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，加强关键_技术攻关；构建以市场为导向的技术创新体系，从创新载体向创新服务平台拓展。
推进协同创新，形成攻关合力。建设协同创新体系，强化国企引领各类所有制企业、各类主体融通创新和协同示范的能力，建议把引领企业发展、完善创新链、构建区域创新生态、提升创新质量纳入国企考核指标。支持国企与区内外高校及科研院所开展产学研合作。支持区内国企与国内外行业领军企业对重点难点技术开展联合攻关。
完善管理机制，激发企业创新动力。健全符合科研规律的科技管理_和政策体系，加大对国企负责人创新考核权重，明确企业每年投入技术研发费用和增长比例要求；建立完善企业人才引进培养、考核评价、使用晋升制度等。
本土民营企业大有可为xx区党委十一届九次全会对实现“十四五”时期我区加快发展、转型升级、全面提质的目标任务进行了谋划部署，为_民营经济发展提供了新的发展机遇。当前，xx民营经济已成为推动全区经济社会发展不可或缺的重要力量。为此，建议：
着力培育掌握“独门绝技”的市场主体。针对全区在某些关键_技术环节具有优势或发展潜力的产业，如关键原部件、关键材料、工业软件、专业芯片等，将主营业务突出、竞争力强、成长性好的市场主体，特别是拥有_技术和自主研发能力的中小科技型企业作为扶持重点，对其在研发创新、数字化改造、产品推广等方面给予
财政支持和相关税费减免。
精准强链补链延链。充分利用国内国际两个市场、两种资源，围绕我区重点行业的头部企业绘制强链补链廷链路线图，针对链条薄弱环节进行精准招商，助推形成几个龙头强、链条齐、产业聚的优势行业，打造以“我”为主的产业链供应链，形成我区参与国内国际合作和竞争的新优势，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
优化乡村振兴政策体系。着眼于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把原有的脱贫攻坚、xx扶贫协作等优惠政策延续到乡村振兴阶段，提升民营企业参与乡村振兴意愿和动力。
加强临海产业废弃物处置眭国华（代表无党派人士）xx北部湾经济区发展规划上升为国家战略以来，吸引了一批国内外知名企业落户，初步形成了集装备制造、现代物流为主导的产业体系。
与此同时，xx北部湾经济区内产业园、工业集聚区相配套的污水处理、固体废物、危险废物处置设施建设严重滞后，沿海的xx、xx、x市生态系统承载能力已处于较高负荷状态，对后续重大项目建设和经济发展产生较大影响，应尽快加强产业园区和工业集聚区废弃物处置设施建设，提升产业和生态承载能力。为此，建议：
统筹好中长期建设规划。根据北部湾经济区产业发展“十四五”规划及中长期发展目标，结合已有产业和计划引进的企业实际，制定相应的工业园区和产业集聚区污水、工业固废、危险废物设施建设规划，合理安排建设时序和建设用地，统筹规划，分步实施。
集中财力解决现有排污问题。把xx个依托城镇污水处理厂混合处置工业污水和生活污水的工业集聚区、没有配套建设深海排污管的工业园区等作为当前x-x年治污重点，通过整合各类各级专项资金、开展PPP合作等方式，实现工业园区污水与市政生活污水厂的“脱钩”目标。
依托专业团队提升治污能力。与业界知名工业污水、固废、危险废物处置企业开展合作，推动企业向节能环保园区聚集发展。
此外，应科学配套循环产业链，减少污染物排放，促进产业和园区生态化。加强关键技术攻关，提升处置能力。
为我省中小企业健康发展注入新动能受疫情和市场环境变化影响，我省中小企业发展趋缓，影响企业复产达效。为此建议：
编制好中小企业“十四五”专项规划，从主体培育、财税扶持、企业融资、防范化解金融风险和科技创新等方面给予系统性支持。引导中小企业在生物技术、新能源、新材料等相关产业与配套上抢占高地，努力融入制造业产业链。
进一步加大专项资金支持力度。积极搭建银企对接平台，定期组织多种形式银企对接活动，畅通投、融资渠道。支持对战略性新兴产业、新业态等中小企业实行土地优惠政策。
建立企业科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金，引导中小企业敢创新、善创新。搭建合作平台，推动校企合作。推动中小企业与省内外、国内外大型企业建立战略技术联盟，进行重大技术创新联合研发。鼓励中小企业积极融入国际、国内分工合作的供应、生产、销售、服务产业链。
技改资金要适当向中小企业倾斜，适度减免相关税费，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，返还失业保险费，加快清理政府拖欠企业的账款。
加快大xx综合交通建 ……
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