学习“三牛”精神心得评论素材汇编

省部级主要领导干部研讨班素材汇编
目录、吉林工商学院韩杰：以新发展理念引领新征程
姜赟：新发展理念的“根”和“魂”
中国人民大学____思想研究院副院长陶文昭：深刻把握新发展阶段
_宿迁市委党校姜姝：正确把握“新发展阶段”特点全面开启_现代化国家建设新征程
_政策研究室主任江金权：把握构建国内大循环的着力点学习__在省部级专题研讨班上重要讲话精神的体会
河南省社科联党组书记、主席李庚香：坚定自觉贯彻新发展理念把牢_中原更加出彩“大逻辑”
清华大学____思想研究院常务副院长肖贵清：深刻认识和准确把握新发展阶段
_成都市委党校李仁彬：把新发展理念贯穿于成都发展全过程和各领域
__党校［国家行政学院］_建设教研部副主任刘宝东：不断提高贯彻新发展理念的能力
中国宏观经济研究院盛朝迅：推动构建新发展格局迈好第一步
湖南省委党校教授王克修、徐芳：深刻把握政治判断力政治领悟力政治执行力
海关总署党委书记、署长倪岳峰：发挥海关职能作用助力加快构建新发展格局
以新发展理念引领新征程
吉林工商学院韩杰
__在省部级主要领导干部学习_的__全会精神专题研讨班开班式上，科学分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向。“十四五”时期，推动经济社会高质量发展，把握好新发展理念这根“指挥棒”至关重要。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，确保全面建设_现代化国家开好局、起好步。
理念是行动的向导，思想是行动的指南。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是改革开放40多年来我国发展经验的集中体现，是__以来，我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，中国经济巨轮向着高质量发展目标扬帆远航的总结凝练，是如期实现“十四五”规划发展目标、确保全面建设_现代化国家开好局、起好步的灵魂和关键所在。“新发展理念是最重要、最主要的”，只有学深悟透_对新发展理念新要求的阐释，深刻认识新发展理念蕴含的真理力量，完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能更好地引领新征程开好局、起好步。
坚持以人民为中心的_唯物史观，把握好新发展理念的“根”和“魂”。_唯物史观坚持人民是历史的创造者的观点，深刻揭示了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享。坚持以人民为中心，要以共享为宗旨，使广大民众能够更好地共享高质量发展所带来的成果。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。共同富裕是_的本质要求，是人民群众的共同期盼。实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是关系_执政基础的重大政治问题。我们追求的发展是造福人民的发展，追求的共同富裕是全体人民共同富裕，因此进入“十四五”，踏上新征程，我们更要把人民利益摆在至高无上的地位，从群众最关心的问题入手，推动发展成果更多更公平地惠及全体人民，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
坚持问题导向，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。坚持问题导向是____思想极为鲜明的特征。__以来，经过长期不懈努力，__进入了_，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的台阶，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。尤其是2020年，面对全球肆虐的新冠肺炎疫情，__各族人民向心力、凝聚力进一步增强，我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，我们党交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。尽管取得如此辉煌的成绩，但当前和今后一个时期，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，实现新的发展目标任重道远。所以，站在新的历史起点上，必须根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，推出更加务实有效的举措，构建新发展格局，切实解决好发展不平衡不充分的问题，以满足人民日益增长的美好生活需要。
增强忧患意识，牢牢把握发展主动权。增强忧患意识、坚持底线思维，是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的_想方法、工作方法、领导方法。__以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以_同志为_的_积极主动、未雨绸缪，下好先手棋，打好主动仗，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推动_事业取得历史性成就、发生历史性变革。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，同时也面临很多新挑战，前进道路上未知的困难和风险对我们党长期执政能力和领导水平也提出了更高的要求。我们必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，坚决贯彻

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展阶段”与一般的“新阶段”是有区别的，其重在“发展”二字。进入新发展阶段的依据，首先和最重要的是发展取得新成就、发展上了新台阶。
从大的现代化发展来说，改革开放以来，我们的现代化目标分为前后相继的温饱、小康、全面小康、基本现代化、现代化强国等逐次提升的各个阶段。很明显，目前正处在全面建成小康社会与开启现代化新征程的重要节点上。以“两个一百年”奋斗目标来看，目前是第一个百年奋斗目标实现与向第二个百年奋斗目标进军的鲜明节点上。就具体发展而言，目前正处在“十三五”完成和“十四五”开局的节点上。随着“十三五”规划目标任务的完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，2020年国内生产总值突破100万亿元；人民生活水平显著提高，人均国内生产总值已突破1万美元；脱贫攻坚任务完成，历史性解决了绝对贫困问题；其他各项事业都取得了重大进展。毫无疑义，在新中国成立以来特别是改革开放以来所累积起来的雄厚综合国力基础上，__以来又取得新的历史性成就，我们发展站到了新的起点上，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。新发展阶段就是全面建设_现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。__对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现_现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的_现代化强国。__全会进一步擘画了二〇三五年的目标，即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。新发展阶段是经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的阶段。实现新发展阶段的目标任务，对于实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
新发展阶段是未来30年建设_现代化强国的阶段。新中国成立不久，我们党就提出建设_现代化国家的目标。改革开放后，我们明确建设_现代化国家是党在_初级阶段的奋斗目标。__明确在21世纪中叶建成_现代化强国。这是一个光荣和艰苦的任务，未来30年我们将完成这个历史宏愿。科学理解新发展阶段的创新新发展阶段是我国_发展进程中的一个重要阶段，是_初级阶段中的一个阶段。我国_初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，实现_现代化的历史阶段。这个初级阶段，开始于1956年我国_改造基本完成，大体需要100年左右时间。在整个_初级阶段，随着社会生产力的发展和生产关系的调整，随着经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的进步和发展环境的变化，我国经济社会发展在不同时期呈现不同的阶段性特征和发展要求。改革开放以来，我们从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入_，_初级阶段不断演进。新发展阶段不是脱离_初级阶段，而是_初级阶段长河中的一段，是_初级阶段发展到新的历史时期的体现。我们要辩证认识_初级阶段与新发展阶段，既牢牢立足于_初级阶段的实际，又准确把握新发展阶段的变化，在“变”与“不变”中精准把握历史方位。
新发展阶段是_初级阶段演进的结果。__指出：“_初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”新发展阶段是理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑演进得出的结论。全面建设_现代化国家、基本实现_现代化，既是_初级阶段我国发展的要求，也是我国_从初级阶段向更高阶段迈进的要求。进入新发展阶段，意味着已经完成第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会，意味着转向实现第二个百年奋斗目标即全面建成_现代化强国。那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
三、奋力推进新发展阶段的工作新发展阶段面临着发展环境的深刻复杂变化。“新”不等于“好”，不等于顺风顺水，不等于坐享其成。当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。同时，必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”新发展阶段展现了我国_现代化的灿烂前景，经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。我们要深入学习领会__此次会议上的重要讲话精神，将之与学习____思想和_精神结合起来，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设_现代化国家开好局、起好步。正确把握“新发展阶段”特点全面开启_现代化国家建设新征程_宿迁市委党校姜姝
（2021年1月25日）1月11日，省部级主要领导干部学习_的__全会精神专题研讨班在_党校（国家行政学院）开班。__在开班式上发表重要讲话，他强调指出：“要深入学习、坚决_的__全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五’时期高质量发展，确保全面建设_现代化国家开好局、起好步。”我们要深入学习贯彻__在省部级主要领导干部学习_的__全会精神专题研讨班开班式上重要讲话精神。__明确指出：
“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”各级党员干部要正确把握“新发展阶段”特点，完整准确全面贯彻“新发展理念”，全面开启_现代化国家建设新征程。
一要正确把握认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段与新发展阶段的关系。___全会提出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。”这标志着我们党和人民事业所处的历史方位和发展阶段正在进入新发展阶段。根据_理论，我们可以清晰判断，新发展阶段是_初级阶段其中之一阶段，是经过岁月积累、到了新起点的一个崭新阶段，更是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的历史性跨越的新阶段。
二是正确认识新发展阶段是持续动态的、不断发展的过程。新发展阶段是我国_发展进程中十分重要的一个阶段。从__理论到实践中，我们清晰地看到，_初级阶段并不是一成不变、停滞不前的阶段，也不是被动地、不费吹灰之力就可以跨过的阶段，而是一个动态的、积极有为的、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是阶梯式递进、不断发展，日益接近质的飞跃的过程。当前，我们全面开启建设_现代化国家新征程，这既是_初级阶段发展的要求，也是我国_从初级阶段向更高阶段迈进的要求。
三是正确把握新发展理念的“精髓要义”。除了清晰把握“新发展阶段”的特点，更要明确“新发展”到底是为了什么？__的新发展是为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，更是新发展理念的“根本所在”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能完整、准确、全面地贯彻新发展理念的“精髓要义”。__以来，__多次强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。各级党员、干部要深入贯彻新发展理念的“精髓要义”，切实以人民满意为干事创业的目标，以人民群众获得感、幸福感、安全感为_现代化国家建设的最根本追求。
把握构建国内大循环的着力点学习__在省部级专题研讨班上重要讲话精神的体会_政策研究室主任江金权
（2021年1月25日）__在省部级主要领导干部学习_的__全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，再次全面、深刻、系统阐述了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的科学内涵和实践要求，为我们学习_的__全会精神、开启全面建设_现代化国家新征程提供了思想武器、行动指南。
_全会精神的精髓要义在“三新”，“三新”最新为新发展格局，新发展格局之新在构建国内大循环。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是__去年4月在_财经委员会第七次会议上提出的，在_两会期间又一次进行阐述，引起国内外强烈反响，并成为制定规划《建议》的主线。构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革，是适应新发展阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是把握发展主动权的先手棋，是关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。
构建新发展格局，包括“以国内大循环为主体”和“国内国际双循环相互促进”两个部分，不可偏废。考虑到构建新发展格局是在我国长期实行对外开放政策、积极参与国际经济循环的大背景下提出的，“以国内大循环为主体”就成为亮点，也是需要重点研究的。在新冠肺炎疫情冲击和逆经济全球化思潮沉渣泛起、国际经济循环受阻的条件下，我们“办好自己的事情”就要重点构建国内大循环。这里，我结合学习__关于“三新”的系列重要论述和_全会精神，就如何构建国内大循环谈一些认识和体会。
一、坚持内需主导，夯实国内大循环的战略基点大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国国内超大规模市场是新发展格局的坚实支撑和动力源泉。2014—2019年，消费连续5年成为我国经济增长的第一动力，消费对经济增长的贡献率不断提高。我国消费占世界消费的比重迅速增长，以美元计价从1980年的2%提高到2018年的12%，以购买力计价则达到14%。在2010—2017年间，我国贡献了全球31%的家庭消费增长额，消费了世界40%的纺织和服装、28%的汽车、38%的计算机和电子产品、45%的鱼类和海鲜。未来我国消费还有巨大的增长空间，我国最终消费占国民生产总值的比重还不到60%，大大低于美国82.38%和日本75.16%的水平。当前，由于外需不振，尤其需要加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
我国内需最大潜力在居民消费，必须扩大居民消费，提升消费层次。要顺应居民消费需求的新变化，增强居民消费能力，推进消费结构升级。一是需要增强居民收入对扩大消费的基础作用。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，发挥再分配对收入的调节作用，打破城市和农村的二元分割结构，大幅增加农民的财产性收入，提高农民消费能力。二是增强公共服务对扩大消费的支持作用。加强公共服务体系建设，促进形成良好的居民消费预期，包括：优化保障性住房建设，发展公共租赁住房，增加中低收入者住房供给；加大教育投入，合理配置公共教育资源，促进教育公平；深化医疗卫生_改革，解决居民看病难、看病贵问题。三是增强消费环境对扩大消费的保障作用。畅通流通环节，规范市场秩序，大力保护消费者合法权益，为居民消费的持续增长和结构升级创造良好的政策环境和社会氛围。
二、大力推进科技自立自强，锻造国内大循环翅膀__指出，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。
近年来，我国科技创新取得了突出的成就，2020年重大科技成果捷报频传。但是，我国科技发展仍然存在着一些短板和不足，存在不少“卡脖子”问题，严重阻碍了我国产业向高端的跃升。目前，我国在高端装备、基础软件、_零部件等领域对外技术依存度在50%以上，其中最为突出的集成电路领域，产业规模仅占全球约7%，而每年消费量约占世界33%，导致80%的集成电路依赖进口。当前，美国对我国实行科技封锁，我国的对外科技交流与合作严重受阻，实施科技自立自强战略成为必然选择。
实施科技自立自强战略，需要加强_，同步推进科技创新领域的补齐短板、跟踪发展和超前布局工作。下好先手棋，打好主动仗，尽快探索形成_科技创新_，促进创新引领从量的积累变为质的飞跃、从点上突破变为系统提升，尽快在关系国计民生的重要产业领域具备自主发展能力，摆脱对国外特别是西方国家在技术、装备、零部件等方面的依赖，实现我国整体科技水平从跟跑向并跑和领跑的根本性转变，把技术进步和产业发展的主动权牢牢抓在自己手中，用科技实力为新发展格局提供强大动力。一是对战略性、基础性重大科学技术攻关实行新型举国_，尽快解决_技术“卡脖子”问题；二是对基础研究组建若干“国家队”，夯实科学发现和技术发明的基础；三是对重大应用技术实行以企业为主体，“揭榜挂帅”，解决研用脱节问题；四是支持民间资本、民营企业进行新兴技术研发，国家采用“购买成果”政策予以鼓励，形成百花齐放的局面。同时，要把科技人员从跑课题、填表格、搞发票等琐事中解放出来，能够心无旁骛地搞科技。
三、推动产业升级，打牢国内大循环基础__指出，构建新发展格局，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线。高水平的供给可以满足需求并提升需求层次。现代化产业体系是新发展格局的基础和柱石。我国制造业规模居全球首位，是唯一拥有全部工业门类的国家，世界500多种主要工业产品中，我国有220多种产量居世界第一。与此同时，我国产业总体上仍处于国际产业链、价值链的中低端，出口产品中拥有自主品牌的不足20%，相当多的企业存在着重数量、轻质量，重生产、轻品牌的状况，粗制滥造、假冒伪劣、山寨剽窃现象仍在一定程度上存在。
为此，需要实施产业基础再造和价值链提升工程，加快产业体系优化升级，争取成为新一轮全球产业链调整的重要组织者和整合者。一是提高产业链创新力。
构建产业链与创新链、资金链、人才链良性循环的产业生态，加快推进数字经济、智能制造、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的产业发展生长点。坚定不移继续推进“三去一降一补”，为新产业、新业态提供空间和资源。二是增强产业链控制力。一手抓产业生态领军型企业成长，支持行业龙头企业向解决方案、研发生产、运营服务等产业链关键环节延伸；一手抓专精特新“小巨人”企业培育，引导支持企业专注细分领域，塑造“人无我有、人有我优”的竞争优势。三是提升产业链协同力。强化产业链的上下协同、内外协同、要素协同，增强产业链整体竞争力，探索国内产业链和国际产业链对接的新策略、新思路，在全球范围内更好地整合产业资源，掌握全球产业链话语权。
四、实施数字转型，打造国内大循环新引擎发展数字经济是当今全球经济的大趋势。数字转型是新发展格局的助推器和加速器。我国数字经济近年来发展迅猛，已成为我国经济增长的新引擎。2019年我国数字经济增加值达35.8万亿元，占国内生产总值比重达36.2%；_实物商品网上零售额占社会商品零售总额的比重达到20.7%。目前，我国使用移动支付的比例达到86%，普及率居全球第一位。我国5G建设全球领先，基站数量领先美国一个数量级。但从总体上看，我国发展数字经济还有很大空间，数字领域的国际话语权还有待增强。
构建国内大循环，需要充分发挥数字化转型的牵引带动作用，加快推动人工智能、云计算、大数据等前沿技术的跨界融合，完善监管框架、推进示范应用，培育新的经济增长极。建设新型基础设施，实现人与物、物与物之间大容量、高速率的广泛数字化连接，建设以我国为主的覆盖数字化应用全周期、全领域的标准体系，培育自主可控的数字化产业生态系统。加快运用数字化智能化技术升级改造传统基础设施，发展智慧城市、智能交通、智慧医疗、智能物流，拓展数字化应用新场景。
五、推动区域协同发展，构建国内大循环骨架构建国内大循环，前提是形成国内统一市场，而区域协同发展则是国内统一市场的基础和骨架。长期以来，我国区域发展差距较大，区域间居民收入和基本公共服务水平差距明显。在东西差距没有真正解决的同时，南北发展差距呈现进一步拉大的趋势。区域发展差距拉大，不利于形成国内统一市场。
推动区域协同发展，大思路不是消除区域发展差距，而是完善区域功能定位，错位发展。就_而言，构建国内大循环必须扬长补短，而对各区域而言则要扬长避短、各扬其长，找准各自在国内大循环中的功能定位。要建 ……

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