乡镇行政区建制调整改革自查报告

乡镇行政区建制调整改革自查报告
一、依法有序推进行政区划调整改革
一是乡镇行政区划调整改革工作全面收官。市调整改革前辖10乡4镇。通过大量调查研究，科学论证，经区改办研究决定撤销镇、卓克基镇，重新设立镇。调整改革后镇人民政府驻市马江街65号（原镇人民政府驻地）。我市乡镇行政区划调整改革后，有利于打造中心集镇，提升城镇化水平；有利于减轻政府运行成本，提高服务效率；有利于整合土地资源，进一步将农业产业做大做强做优，有利于促进旅游资源整合开发，通过发展前景好的景点（如：卓克基4A级景区）带动一般景点，实现大景点带动小景点，推动旅游特色产业连片发展。把新的镇建设成为功能完善、经济繁荣、布局合理、公用设施配套的中心集镇，巩固了作为全州政治、文化、金融、信息中心地位。近期，调整后的边界戡界工作已经全面完成，为此项改革画上了圆满句号。
二是稳妥制胜村级建制调整改革工作。市在村级建制调整改革工作中结合实际注重质量和效果双融合，按照“

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升社区治理能力与治理体系现代化建设。
二、工作开展情况
（一）关于乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。自2020年1月份原镇和镇合并后新成立镇以来，以维护_、服务基层群众和发展经济为工作主线，扎实推进乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。一是机关内部管理和运行方面。两个镇合并以后及时将调整干部分工和包村工作，同时，结合机构组织的要求，及时调整优化“两区六办_心”（两区：两个办公区；六办：党政综合办、维护稳定办、经济发展和乡村振兴办、社会事务和应急管理办、财政工作办；_心：便民服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心、农业农村服务中心）；二是重点以镇的三个村群众能够就近办事，为了防治出现两个乡镇合并了后给群众带领办事不方便或者办事难、办事找不到人的这种现象，经镇党委研究后由镇党政班子成员轮流在第二办公区进行日常的管理，并结合干部职工的分工和包村等实际情况，合理安排人员在第二办公区的便民服务中心窗口坐班，提供第二片区的群众服务工作。三是其他工作方面两个镇合并以后比如：两个镇的财务大平台和基本户及相关的系统都已经进行了合并；除此之外，年初重新选举产生了50名镇人大代表。截止目前没有发生和未接到过由于两个镇合并后群众的意见或者矛盾纠纷、不稳定隐患等问题。
（二）村级建制调整改革工作方面。村级建制调整改革的村11个，按照州、市关于村级建制调整改革的相关要求，结合市实际情况，以“小村靠大村”、“高半山靠河坝”的原则进行建制村调整。一是成立领导机构。成立由乡镇党政主要负责为双组长，分管的班子成员为副组长，其他党政班子成员、站所负责人和村两委主要干部为成员的村级建制调整改革工作领导小组。成立由各分管班子成员为组长的资产清理、信访稳定等小组，明确分工、落实责任。二是开展摸底调研工作。乡镇党委政府主要领导分别对涉及村级建制的现任村两委主要干部召开讨论座谈会，主要听取村主要干部的意见建议。并成立了专门的调查研究组，开展座谈调研收集意见建议等工作。三是开展清产核资工作。由乡镇纪委书记牵头，涉及调整改革村的村务监督委员会主任、委员和会计梳理登记村“三资”。四是组织讨论表决工作。按照我市关于村级建制调整改革工作的安排部署，乡镇党委多次召开党委扩大会议就各种细节问题和风险隐患进行研究会商，并由乡镇党政主要负责人分别带领所有班子成员和相关村帮扶部门分赴涉改的村分别召开户主代表大会进行了表决通过，进行了新村的挂牌仪式，并合并的村都实行的是村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”。截止目前村合并后未接到关于村级建制调整改革后矛盾纠纷和不稳定隐患等的问题。
（三）村民小组调整优化改革工作。全市计划并实施村民小组调整优化拟撤减18个村民小组（涉及36个村民小组）。一是由村级建制调整改革相关工作领导成员继续担任村民小组调整优化改革工作领导小组，明确分工、落实责任。二是开展摸底调研工作。各乡镇党委政府主要领导分别涉及村民小组优化调整改革的现任村两委主要干部召开讨论座谈会，主要听取了村“两委”主要干部的意见建议。专门成立调查研究组，结合各村民小组的实际情况研究制定小组合并工作方案，并公开公示。
三是开展村民小组的清产核资工作。在乡镇纪委的督促指导下，涉及调整优化改革村的村务监督委员会主任和会计、现任的村民小组长梳理登记村民小组清产核资摸底工作，并提前锁定债权债务，分类妥善处置债权债务关系。截止目前，已初步完成清产核资登记工作。四是 ……

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