【提纲】一、发展基础。（一）发展回顾。（二）信息化发展现状。（三）信息化发展需求。（四）**市水务信息化建设难点。二、水务信息化发展思路和总体目标。（一）建设必要性。（二）指导思想。（三）基本原则。（四）总体目标。三、全面推进智慧水务信息化建设。（一）整体推进思路。（二）重点系统建设实施路线。（三）建设内容。2、综合指挥调度综合指挥调度包括日常指挥调度和应急指挥调度。4、系统规划与运维负责智慧水务平台规划设计，指导开展平台建设。四、投资估算与资金筹措。（一）估算原则。（二）规划投资。（三）资金筹措。五、智慧水务建设保障措施。（一）加强组织领导，密切协作配合。（二）拓宽资金渠道，强化资金管理。（三）加强前期规划，避免重复建设。
发展的必经之路。
1．智慧水利项目建设，能大大提高雨情、水情、旱情和灾情采集传输的时效性，提高预测和预报的及时性和准确性，为制定防洪抗旱调度方案，提高决策水平提供科学的依据，最终达到充分发挥已建成水利工程设施效能的作用。
2.智慧水利项目建设，能在水资源开发、利用和治理的同时，更为注重了水资源的配置，节约和保护，为水资源的统一配置、统一调度、统一管理，提供重要技术支持和信息支持。
3.智慧水利项目建设，能在政府机构改革和职能转变之机，深入利用信息资源以更好地管理复杂的事务，提高管理水平和工作效率，使社会各界有效的监督部门工作，达到政务公开和改进服务的目的。
4.智慧水利项目建设，对于现在推行的节水型农业，提高水资源的利用率，提高资源共享，促进国民经济协调发展将具有重要现实意义和长远的历史意义。
（二）指导思想
深入贯彻_____思想和___全会精神，全面落实省委十三届六次全会和_水利工作会议部署，抓住用好_重大战略机遇，加快构建水利智能化高质量发展_机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕水务信息化薄弱环节，加快水务信息化智能化建设，储备策划一批智慧水利项目、用信息化支撑**高质量发展。加快水利基础设施网络建设，利用信息化手段完善防洪抗旱减灾体系，夯实
农村水利基础，优化水资源配置格局，加强最严格的水资源管理，创新治水兴水_机制，强化科技治水、科技兴水，推进水治理体系和能力现代化，着力实现由传统治水向系统治水、刚性治水向柔性治水、部门管水向协同治水的根本转变，使水务信息化的支撑作用得以充分发挥。
（三）基本原则
统筹规划原则
做好充分的
调研工作，从解决实际问题入手，从水利工作对信息服务的迫切需求出发，根据**市水务信息化发展程度，结合短期、中期和长期的信息化发展目标，综合考虑资金、人员和机构的现实状况，以解决实际问题，服务水利管理工作为出发点，深入挖掘应用需求，形成科学合理的信息化建设方案，有步骤、有计划的实施建设。
开放性和扩展性原则
一方面，要采用开放性、标准化的设备、软件及信息资源；另一方面，系统对于未来可能增添的新的系统、新的数据库、新的功能、新的用户都要留有接口，并符合国家水务信息化相关技术标准，系统可以随形势的发展而不断成长扩大。
先进性和成熟性原则
信息技术尤其是软件技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，这造成了新的、先进的和成熟的技术之间的矛盾。而大规模、全局性的应用系统，其功能和性能要求具有综合性。因此，在产品选用方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性和可扩展性。
可靠性原则
在社会向信息时代迅速发展的同时也有潜在危机，即对信息技术的依赖程度越高，系统失效可能造成的危害和影响也就越大。因此，本系统的软硬件选择在尽可能在有限的投资条件下，从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型以及厂商的技术服务和维修响应能力等方面综合考虑，确保系统整体运行的可靠性。
（四）总体目标
“
十四五”期间，我市水务信息化建设围绕水资源管理、河长制、灌区管理、水旱管理、水利工程管理、水利政务、水土保持，水利信息资源共享等八项需求，按照“七个一”体系进行建设，建设一个数据中心、一个指挥中心、一张水务感知网、一张图展示平台、一套信息标准、一个智慧水务大脑支撑平台、一批智慧应用。
一套水务信息标准。编制**市水务信息化总体建设规范、信息分类与编码规范、监测体系建设指导、监测数据传输规约、信息交换规范等信息化规范内容，确保各级分部建设的统一规范、互联互通、避免投资浪费。
一个数据中心。水利大数据中心是全市水利信息汇集、共享存储、数据交换和综合服务的重要基础设施工程。通过水利数据中心的建设，建立完备的水利信息资源的服务窗口，形成从数据汇集、数据存储、数据维护到数据共享和服务等一系列规范的信息流程，实现资源整合和综合利用，最大限度地满足我市水务信息化发展的需要。
一个指挥中心。建立**市智慧水务综合指挥中心，强化市、区水务管理综合指挥及服务中心功能，科学定位职能职责，开展专业队伍能力建设，优化工作机制，完善水务指挥体系，实现对各区县（市）水务部门、内设机构、直属机构的统一调度，夯实智慧水务运行工作基础，确保信息即时交换、服务即时跟进、问题即时解决。
一张水务感知网。构建基于水务专线网络、政务外网、NB_IOT、3G/4G及5G试点网络的智能感知物联网监测预警系统，实现水循环全周期、全流域的雨情、水质情况、水资源量、设施运行参数及管理调度的在线监测与自动化控制体系。
一张图展示平台。综合运用基础地理数据、水利基础数据和水利业务数据，结合GIS、遥感、大数据、云计算等技术手段，对多时空水利数据进行综合管理与分析，为水利业务应用系统的快速搭建提供数据支撑。
一个智慧水务大脑支撑平台。为实现**智慧水务业务联动协同治理，消除各业务系统数据孤岛，需要充分整合新ICT技术，构建一体化共享共用的“水务大脑平台”，基于共享共用的数字平台底座，支撑业务应用快速开发，提供面向“智慧水务”业务场景的数据建模、分析和价值挖掘服务，对多源异构的数据进行汇聚、整合和分析，形成统一的全量数据和数据底座，实现数据价值挖掘和共享。
一批智慧应用。建设包含水资源管理系统、水工程管理系统、水生态环境管理系统、水安全及灾害管理系统、水行政监管服务系统、综合决策系统的一批智慧应用。
三、全面推进智慧水务信息化建设
（一）整体推进思路
1.优先启动**市智慧水务数据整合建设，整合**市防汛、水利数据，梳理和优化整合现有系统及数据，完善水务数据资源建设，完善数据资源目录体系，结合智慧城市建设，为水务大脑建设打下基础，识别出在建设过程中的风险问题。
2.深化水务大脑应用、运维管理体系等，全面启动项目建设，进一步提升前端感知获取能力，实现全方位的水务公共服务和社会管理，全面深化各维度信息共享与业务系统，提升**智慧水务的建设。同时，持续优化环境，加强组织机制、人才保障、投融资体系的建设，形成具有可持续发展能力的**智慧水务良性运行机制。
3.在总体规划下促进智慧水务领域的系统应用和业务协同。该阶段主要推进基于大数据的应用建设，推动信息共享、业务协同和智能应用。在统一的水务服务和运维管理中心基础上完善集成平台、数据平台的建设，完善基础数据库等，实现水务大脑的全面建设。
（二）重点系统建设实施路线
1.积极推动水利大数据中心建设，尽快实现与已有系统的接入融合。
2.推进统一规范，按照国家及省级标准进行编制，规范数据及系统编码统一标准。
3.推进建设水务大脑支撑平台和各类智慧应用项目建设，项目建设要严格执行统一标准规范，确保各级平台、数据融汇贯通，在各类智慧应用项目建设过程中逐步完善智慧水务一张网和一张图建设，提升信息采集量和模型展示效果，切实提高水务管理效率和领导决策能力。
4.建设自动运维管理平台进行数据中心和应用的智能化维护管理，确保信息化系统运行稳定，充分发挥效益。
（三）建设内容
1.编制**市水务信息标准
编制市级统一的水务信息标准，确保各级分部建设的统一规范、互联互通、集成协调水平，保障项目建设过程和运维管理的规范、有序、高效，避免大量重复建设，减少人力、物力、财力的浪费。
（1）总体建设规范
全面推进和规范智慧服务系统建设，完善管理制度，提高管理水平，适用于市区系统设计，建设与运行管理。
（2）信息分类与编码规范
信息编码统一化、规范化，确立信息之间的 ……
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