全县劳务输出调研分析报告范文

全县劳务输出调研分析报告范文
县是高山地带农牧业结合区，农业人口占全县总人口的83%，随着经济社会的快速发展和工业化、城镇化进程的加快，我县越来越多的农村富余劳动力到外务工经商，常年外出务工经商人员达1.6—1.8万人次，劳务输出已成为推动农村经济发展的重要经济增长点。为深入贯彻落实_、省委、州委、县委关于坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚的战略决策部署，准确掌握我县外出务工人员工作、生活状况，提高服务精准度，着力实现外出务工人员就业致富一批的目标，县人社局组织专门力量对我县农村劳动力外出务工情况进行了调研分析，并根据调研分析结果提出初浅对策建议，供县委政府领导决策参考。
一、基本情况
（一）基本现状。
我县地处州腹心地带，幅员面积4356平方公里，平均海拔3544米，辖3镇14乡127个村（社区），全县总人口6.2万余人，其中藏族人口占92%。全县农村劳动力资源丰富，农村劳动力3.5万人，其中农村富余劳动力2万人，常年外出务工人数达1.6-1.8万人左右，实现劳务收入4.07亿。
（二）农村劳动力基本特点
1、资源相对分散，总量分布不平衡。我县农村劳动力82%分布在高半山上，住地远离城乡地带，交通、通讯不便。
2、整体文化素质较低。全

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今后相当长的时期内仍将处于传统农业阶段。近几年，农资价格上涨、农产品价格波动大，农业生产成本也随之上升，严重打击了农牧民种地的积极性，这些对处于传统农业阶段的农牧民来讲，外出到城市务工经商将是增加收入的有效途径。
3、地方经济发展滞后。由于特殊的地理环境和自然条件，我县经济以农、林、牧为主，没有主导产业来支撑经济持续发展。据相关统计，全县规模以上企业仅3个，规模以下企业仅40个，全部工业企业从业人数411人，其中规模以上从业160人，规模以下从业251人。规模企业的缺乏导致全县就业渠道单一、增收门路少，本县劳动力市场无更多就业岗位，农村剩余劳动力盼发展、谋发展、求发展的愿望十分强烈，于是农村许多富余劳动力纷纷走出大山，到内地发达地区寻找发展机会。
（四）外出务工人员主要特点
经过细致分析，我县外出务工人员主要存在以下特点。
1、文化程度总体偏低。在外出务工经商人员中，初中及以下外出人员人数为1.51万人，占总数94%；高中或中专外出人员人数为0.07人，占总数4.1%；大专及以上外出人员人数为0.02人，占总数1.2%。我县外出人员总体文化综合素质不高，缺乏专业技能，在工厂和企业就业的约占外出总人数的12%，这部分人员大多从事“苦、脏、累、险”的工种，工作时间长、体能消耗大，劳务报酬低，每月在2000元—2800元左右，缺乏就业竞争力。
2、自发外出为主，呈松散型。我县农牧民外出务工渠道主要有劳动部门组织输出、能人带动和自发外出三种类型。据初步统计，我县每年有组织输出约占外出务工人数的5%左右；能人带动约占外出务工人数的10%左右；其余85%属于自发外出务工。他们靠“亲带亲，友带友，邻带邻”的形式结伴外出务工，这种形式，组织松散，随意性大，且风险高，_难。
3.法制意识淡薄，呈无序型。我县外出人员大多是以村或组为单位集体外出，受文化水平低、无专业技能、语言障碍等因素的限制，外出人员找固定工作难度较大，因此在各城市街道随意摆摊设点，无照经营，违反当地城市管理规定，影响了当地的社会管理秩序。
4.资金、人才回归少。在调研中发现，我县外出人员通过务工经商积累资本后，在异地经商或办经济实体后，大多不再回乡创业，但愿意支持家乡的建设。部分外出务工人员在外地嫁娶，安家落户，每年只返乡1-2次居住3-7天。
（五）劳务输出呈显拉动经济的作用
1.增加了农民收入。随着打工经济的渐趋成熟，打工收入在农民增收中发挥的作用越来越重要。据相关统计，2017年全县外出人员总收入4.07亿元，外出人均纯收入达8500元，外出收入已占到农牧民总收入的70%以上。外出务工经商已成为全县农牧民重要经济收入之一。
2.农民整体素质有所改善。大部分农民工通过外出务工开阔了视野，增长了见识，学到了技能，更新了观念，综合素质普遍有所提高，许多人打工回乡后成了农村经济发展的带头人。
3.优化了资源要素的配置。从经济学观点看，劳动力的合理流动、转移，可以改善劳动力与资本结合的比例关系，实现劳动力资源的合理配置。而农村富余劳动力是_市场经济的必然产物，农村富余劳动力转移是经济结构调整的内容之一，农民外出务工不仅缓解了本地区农村富余劳动力的就业压力，更为重要的是优化了农村资源要素的合理配置。
4.促进了城乡协调发展。据统计，农村外出务工家庭收入高于无外出务工家庭收入，且外出务工户消费水平也高于无外出务工户，外出务工促进了农民增收，提高了农民消费档次，缩小了城乡差别，对带动农村经济的快速发展发挥了重要作用，促进了城乡协调发展。
二、我县农村劳动力转移中存在的困难和问题
农村劳动力的双向转移，实现了把农村富余劳动力转变为商品，把农民从土地中解放出来，增加了农民收入，促进了农村经济的快速发展。但是农民外出务工还面临着一些亟待解决的困难和问题：
（一）农民整体素质不高。外出务工人员中初中及以下文化程度占大多数，而高中及以上占少数，参加过专业技术培训的仅占10%。由于打工者少知识、缺技术，使得外出务工只能从事纯体力、技术含量低的廉价职业。同时，大多数外出务工人员思想保守，存在“小富即安”的思想，缺乏再创业精神。
（二）农民外出务工缺乏制度保障。由于现行的户籍制度、教育制度、就业制度、医疗制度、养老制度等方面的差别，使得进城的农民工还无法完全与城市居民平等地享有住房、医疗、失业保险、劳动保障 ……

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