金融业十三五完成情况及十四五规划打算

金融业十三五完成情况及十四五规划打算
“十三五”工作回顾
“十三五”期间，全市金融系统在市委市政府的坚强领导下，在省直主管部门的正解指导下，以__精神为指引，认真贯彻_金融工作会议精神，_民营经济发展座谈会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。主要做了如下工作：
一、发挥银行保险主体作用，加大金融支农支小力度，促进银行保险业规模较快增长
截止X年X月末，全市人民币各项存款余额X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X%，其中：住户存款余额X亿元，年均增速X%。人民币各项贷款余额X亿元，连续三年新增超X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X%，存贷款余额均实现较快增长。全市保险业原保险保费收入合计X亿元，同比增加X亿元，增幅X%；全市保险业累计赔付X亿元，同比下降X亿元，降幅X%。
（一）金融服务体系日益健全。截至X年X月末，全市共有银行机构X家，从业人员X人。其中，政策性银行X家，国家大型银行X家，邮储银行X家，徽商银行X家，农商行X家，农商行异地支行X家，村镇银行X家。共设立标准化网点X家，实现了物理网点乡镇全覆盖；共设立自助银行X个，设立金农信E家X家，设立惠农金融服务室X个，全市X个行政村已实现基础金融服务全覆盖。祁门农商银行成立全市首家、全省农信系统第二家普惠金融事业部。全市共有保险公司X家，其中财产险公司X家，人身险公司X家。持证保险机构X个，从业人员X余人。X年，新引进X家外资保险公司中荷人寿X中支，目前正在筹建中。
（二）小微企业贷款较快增长。认真落实人民银行等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔X〕X号），精心部署开展“金融在行动·千名行长进万

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持“政府推动、市场运作、风险分担、收储兜底”的工作思路，探索形成涵盖收储流转、评估抵押、风险控制、利益共享的山区农地抵押贷款模式。推动X区政府出台了农村承包土地的经营权抵押登记、不良贷款抵押物收购等X个配套政策；搭建了区公共资源管理局流转交易平台，并在_性的江南林权交易所设立农村产权交易板块；建立了“X”新型政银担风险分担机制、农业保险和兜底收储风险缓释机制，有效盘活了农村生产资源，改善了农村融资环境，促进了农民增收脱贫。截至X年X月末，全区农地确权率X%，流转土地颁证率X%，X区X家银行均累计发放农村承包土地经营权抵押贷款X笔、X万元，贷款余额X笔、X万元。
二、大力发展多层次资本市场，不断拓展融资渠道，企业规范发展水平明显提升
X年修改完善《激励企业上市若干政策规定》，出台《关于加快多层次资本市场体系建设工作的通知》，持续加大企业上市挂牌工作力度。深入开展资本市场与产业融合发展调研活动，优化完善多层次资本市场资源库，培育了拟IPO企业X户，有条件新三板挂牌企业X户、四板挂牌企业X户，多层次资本市场梯队培育格局基本形成。
（一）首发上市报省辅导有新突破。新增徽州区谢裕大茶叶、歙县科宏生物、徽州区泰州达新材等三户企业在省证监局辅导备案，其中谢裕大茶叶X年因业绩不达标，撤回辅导备案申请。徽州区泰达新材实现X年实现当年报材料，当年报会审查，因业绩不达标，X年被中国证监会发审委否决，X年继续报送省证监局辅导备案。富田精工与国元证券等中介机构签订首发上市合作仪式，全面启动股改工作。金瑞泰科技启动首发上市报辅导进程。
（二）新三板挂牌大幅增长。新增歙县东仁新材、X区金瑞泰科技、休宁王光熙松萝茶业、歙县善孚新材、经开区紫荆花壁纸、屯溪区光锐通信、徽州区恒泰新科、祁门森源林业、屯溪区振州电子、屯溪区良业智能、歙县协同轴承等X户企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达X家，其中歙县创想科技和X区金瑞泰科技因筹备首发上市，X年从新三板申请终止挂牌。
（三）四板挂牌强力推进。累计在安徽省股权交易托管中心挂牌企业X家，并开设文旅X专板。其中：农业板X家，
文旅板X家，专精特新板X，科技板X家，科创板X家，成长板X家。企业资本市场意识明显增强。
（四）基金设立积极有效。已设立新安江绿色发展投资基金、X安元现代服务业投资基金、X市天使投资基金、X高新毅达新安江专精特新创业投资基金、X赛富旅游文化产业发展基金、X磐界投资中心等X支基金，实际到位资金X亿元，市级政府或企业出资X亿元，已投放X亿元。目前，正在加快新安江国元种子、X_文化旅游产业投资、亚行贷款新安江绿色产业发展X支基金设立进程。
（五）直接融资成效明显。金马股份收购众泰汽车X%股权重大资产重组，标的X亿元。永新股份收购新力油墨，定向增发X亿元；中静资产发行公司债X亿元，市城投集团发行X亿元的老街绿色城镇化企业债，歙县城投公司X亿元企业债发行。X旅游集团、X城投集团通过发行中票和短融解决融资难题。富田精工、科宏生物、欣叶安康、X一建、创想科技等一批企业获得股权投资。全市各农商银行均通过发行同来存单补充资金，资金来源渠道进一步拓展。新诺精工、谢裕大茶叶与省专精特新基金、农业产业化基金、国元种子基金达成初步投资意向。
三、深化金融改革稳步推进，对外开放步伐不断加快，金融监管体系日益健全
（一）组建市地方金融监督管理局。X年X月，将市政府办公厅（市政府金融工作办公室）的金融管理职责，市商务局的融资租赁、典当、商业保理监管职责，市财政局（市政府国有资产监督管理委员会）的国有资产监督管理职责等整合，组建市地方金融监督管理局，作为市政府工作部门，保留市政府金融工作办公室、市政府国有资产监督管理委员会牌子。本轮机构改革后，我局承担对小额贷款、融资担保、典当行、融资租赁、商业保理、地方资产管理等“六类”机构的监管，指导加强投资公司、开展资金互助业务的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所监管。同时，承担防范化解重大金融风险攻坚战、防范和处置非法集资、多层次资本市场建设、互联网金融风险专项整治、各类交易场所清理整顿等牵头协调工作职能。
（二）组建X银保监分局。X年，根据_机构改革方案，原中国银监会和中国保监会合并为中国银保监会，X年X月X日，根据安徽银保监局统一安排，X银保监分局正式挂牌成立，首次将辖内保险业纳入分局监管体系。X年X月，分局全面完成机构改革。
（三）加快融入长三角区域一体化发展和杭州都市圈。与上海浦东金融局、上海浦东国际金融学会、长三角资本市场服务基地签定战略合作协议，与杭州市金融办在金融人才、要素互补、资源共享方面达成合作发展计划，并借鉴金融风险防控和服务实体经济方面的先进经验。举办主题为“多层次资本市场与直接融资支持地区经济发展”讲座；赴杭州考察杭州高新投公司及有关基金管理机构，对接科技成果转化引导基金子基金设立事宜；推动蚂蚁金服“农村数字普惠金融”项目在X区、歙县、休宁县的合作。
四、强化行业监管，提升防范水平，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战
市委市政府成立防范化解重大风险工作领导小组，出台《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》，全面推进防范化解重大金融风险攻坚战、防范和处置非法集资、地方金融领域扫黑除恶专项斗争、互联网金融风险专项整治等工作，取得较好成效。
（一）化解银行保险业风险。一是准确反映不良贷款，严禁不良资产虚假出表、虚假转让等隐匿隐瞒不良贷款违规行为。截至X年X月末，全市银行机构不良贷款余额X亿元，较X年末增加X亿元；不良率X%，高于X年末X个百分点。二是加快处置不良资产，设置年度处置目标，拓宽处置渠道，加大处置力度。X年以来，全市银行业金融机构共处置不良贷款X亿元。三是督促银行业机构强化信贷精细化管理，严格贷款“三查”，从源头上避免出现大量新增不良。四是建立并完善债委 ……

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