农场农文旅融合高质量发展专题调研报告汇编5篇

以文塑旅以旅兴农以治赋能
党政办副主任
为深入落实“干部素质提升年”部署要求,推动年轻干部战略思维、调研分析和实践攻坚能力提升,本次赴**银杏谷、**镇开展“聚焦农文旅融合提升履职能力”专题调研,通过实地观摩明玉珍纪念馆、山月随人·明玉珍韩屋度假区等标杆点位,系统学习先进地区资源整合、项目运营、品牌打造及基层治理经验,结合农场自身实际情况,形成本报告。
一、现状梳理:资源基础与发展潜力
(一)生态农业基础坚实
**农场耕地资源丰富,凤凰山村山林环绕形成天然生态屏障,黑龙口村特色种植产业初具规模,农业生产体系完善,具备发展田园观光、农耕体验的优质生态基底,与**银杏谷“生态+农业”的发展起点高度契合。
(二)红色文化底蕴深厚
凤凰山村以“红色引擎”为引领,建有党建文化阵地农垦文化展览馆,常态化开展红色教育活动,红色基因在基层治理中持续传承,农垦文化教育资源与**镇明玉珍故里的历史文化价值一脉相承,为红色文旅融合提供了精神内核与素材支撑。
(三)基层治理根基稳固
黑龙口村坚持“夯实基层党建筑牢乡村振兴根基”理念,构建“党组织统筹、党员带头、群众参与”的工作体系;凤凰山村创新党建与产业发展、民生服务深度融合模式,与**镇院子河村“逢四说事”机制同为基层治理创新实践,为农文旅发展提供了组织保障。
(四)初步探索已有起步
农场已启动文旅元素培育,凤凰山村在基层治理中融入文旅服务理念,黑龙口村通过人居环境整治优化文旅发展硬件,部分闲置资源具备改造潜力,但尚未形成规模化、系统化的农文旅产业形态。
二、问题剖析:对标先进与发展短板
(一)资源整合碎片化,未形成聚合效应
**镇通过“历史文化+生态资源+村落民宿”串珠成链,打造“明玉珍故里—韩屋度假区—团结村”精品线路,实现资源价值最大化。反观农场,红色文化资源挖掘不深,缺乏场景化呈现与系统性梳理;生态农业与文旅产业存在割裂,农田、山林等资源未转化为旅游产品;凤凰山村与黑龙口村及其他村资源联动不足,“各自为战”导致发展合力薄弱,未形成优势互补的发展格局。
(二)项目运营层次偏低,专业支撑严重不足
**镇引入一线文旅品牌运营山月随人·韩屋度假区,打造多元业态;“半亩方塘”团结驿站将闲置农房改造为特色民宿,实现资源盘活与效益提升。而农场文旅项目仍停留在基础观光层面,缺乏专业运营团队,业态单一无沉浸式体验;闲置农

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禀赋,厚植发展根基:农场农文旅融合的优势基础
农场在融合发展上并非“白纸一张”,而是具备独特而坚实的基础条件,主要体现在四个方面:
(一)文化底蕴独特,精神标识鲜明。农场拥有深厚的农垦历史文化积淀,形成了“艰苦创业、开拓奋进”的农垦精神,这是塑造农场旅游独特IP、区别于普通乡村旅游的核心文化标识。同时,“第一次随枣会战遗址”等红色印记,与正在建设中的凤凰山村历史博物馆共同构成了农场文旅发展的精神谱系与展示载体。这种独特的文化资源,为开发沉浸式文化体验、红色教育研学、农垦精神传承等旅游产品提供了丰富的素材,是农场农文旅融合发展的核心竞争力所在。
(二)示范点位成型,带动效应初显。凤凰山村作为先行示范区,已建成集住宿、餐饮、会议、文化体验、休闲娱乐于一体的综合性度假区,具备规模化接待能力。该村先后荣获全国乡村治理示范村、全国文明村等四项国家级荣誉,并初步建成智慧管理平台,在乡村治理、产业发展与农旅融合方面形成了良好的示范带动效应。凤凰山村的成功实践,不仅为农场其他区域提供了可复制、可推广的发展模式,更增强了干部群众对农文旅融合发展的信心,形成了“以点带面、全域推进”的良好态势。
(三)主导产业智慧,科技支撑有力。农场农业的现代化、智慧化水平为“农业+旅游”提供了高起点的观光本底与体验内容。水稻产业以数字农机服务中心为核心,配备智能农机180余台套,年服务面积超7万亩,构建了“物联网+智能农机+数字化管理”的现代农业服务体系,从业人员年均收入达8-10万元。蔬菜产业拥有29栋智能温室大棚及百亩高标准基地,应用物联网技术进行环境调控,实现了精准化、智能化生产管理。这为开发农业科普、研学旅游、科技观光等产品奠定了坚实的产业与技术基础,让游客既能欣赏田园风光,又能体验现代农业科技的魅力。
(四)_优势突出,组织保障有效。作为国有农场,其组织化、规模化程度高于一般乡镇。通过土地“两田制”改革,整合了土地资源,为项目落地和规模化经营创造了条件。数字农机服务中心的成功实践获评省级典型案例,表明农场在农业社会化服务与组织化运营方面已形成可推广的经验。这种_机制优势为农文旅融合的统筹推进与纵深发展提供了有力保障,有利于统一规划、统一建设、统一运营,实现资源的高效配置和效益的最大化。
二、正视差距,找准瓶颈制约:农场农文旅融合的主要短板
在肯定农场农文旅融合发展初见成效的同时,必须清醒认识到,在农场农文旅融合发展方面仍存在明显差距:
(一)融合的顶层设计不够,难以持续化发展。农场依托良好的自然生态本底和便捷的区位条件,积极推进乡村环境整治,在通村道路沿线科学配置观赏苗木,初步形成了“四季有绿、四季有花、四季有果、四季有香”的生态景观体系,为农文旅融合提供了良好的环境基础。然而,与**镇银杏谷依托千年银杏群落形成的“古树生态+文旅”深度融合模式相比,农场对场域内的空间、产业和资源缺乏全方位规划,项目发展呈现“碎片化”特征,对各村的特色产业、绿色生态、农业文明和地域特色缺乏统筹考虑,深度融合的前瞻性、可持续性不足,尚未形成如银杏谷那样具有鲜明主题和完整游线的一体化发展格局。
(二)融合的资源整合不充分,难以激发活力。一是经营主体缺乏整合导致合力不足。我场农文旅融合发展中存在经营主体分散、运营规模小、市场运作能力不强等问题,这就导致发展动力不足、水平不高。二是资金人才等资源缺乏整合导致后劲不足。一方面农文旅产业发展资金来源渠道单一,主要依靠财政资金和村集体资产投入,没有形成吸纳社会资金、资金整合等机制,很难形成循环流动的资金链。另一方面农文旅深度融合发展最关键的因素就是人才,这类人群需要掌握农业、文化、旅游等不同领域的规律和知识,熟悉生产经营、市场营销、乡村旅游等,现有从业人员以本地居民为主,专业化服务水平有待提升。与先进地区引入专业运营团队、实施精细化管理的模式相比,农场在市场化运营、标准化服务等方面存在较大提升空间。
(三)融合的深度不够,难以品牌化发展。一是融合基础良好但深度有限。农场以“乡村旅游+农垦文化”为切入点,凤凰山村已建成包含民宿酒店、餐饮服务、花海景观、泳池休闲的综合性度假区,并获四项国家级荣誉。2025年成功举办首届乡村村晚,吸引2万余名游客,带动农产品销售30余万元;新建的**农垦展览馆累计接待参观研学1700余人次。二是同质化明显缺乏核心IP。相较于**镇“特色种植+康养旅游”的清晰定位,农场整体品牌辨识度不高,缺乏具有影响力的核心IP。项目开发存在“重硬件轻内涵”现象,独特的农垦精神、红色文化等IP未能有效转化为特色旅游产品,与银杏谷生态资源与文化创意的深度融合模式相比,产品体系差异化不足。三是宣传推广碎片化影响有限。虽然节庆活动取得一定成效,但与**镇银杏文化节的矩阵式媒体传播、**镇的精准客群营销相比,农场宣传多局限于本地,缺乏系统化、多渠道的持续性推广策略,新媒体运用不足,难以形成广泛的品牌影响力。
三、系统谋划,明确主攻方向:推动农场农文旅融合提质增效的路径
(一)坚持全域统筹,以科学规划夯实文旅发展支撑。依托农场全域国土综合整治项目,启动《农场农文旅融合发展规划》编制工作,明确将农场打造成“生态农文旅·幸福**”的总体定位。构建“一核两区三带”发展格局。“一核”即凤凰山村核心示范区,重点打造农垦文化体验区,集中建设农垦文化展馆、特色民宿聚落;“两区”分别为现代农业观光区和生态休闲区;“三带”即沿主要交通干线打造田园风光带、农垦文化展示带、滨水休闲带,确保规划具备空间落地性和项目指引性,实现全域资源高效整合。
(二)聚焦资源聚合,以高效运营激活融合发展动能。一是凝聚人才民力,强化队伍支撑。通过号召乡贤返乡、引导村民参与,推动发展共识从“质疑观望”向“主动参与”转变;面向社会公开招聘旅游管理、营销策划等专业人才,优化队伍结构;与随州职业技术学院合作开设年度技能培训班,对民宿、餐饮等从业人员开展轮训,探索“专业团队+村集体+农户”运营模式,鼓励村民以资金、房屋、土地等要素入股,共享发展收益;二是统筹项目资金,提升配置效能。整合农业、林业、水利、交通等领域项目资源,集中使用“和美乡村建设”“高标准农田建设”等资金,聚焦优势区域和核心项目有序投入,提高资源配置效率和资金使用效益;三是建设智慧平台,提升服务水平。加快打造“智慧农场”平台,开发具备在线预订、智能导览等功能的APP,实现核心区域5G网络全覆盖,建设旅游大数据中心,以数字化手段提升管理效能与游客体验。
(三)推动产业融通,以全链升级实现品牌提质增效。一是以优质的“土特产”来补链。积极引导群众发展小型民宿、小微产业、小本生意等“三小产业”,让农户与村集体共享文旅发展红利。重点依托“驿站”文旅产业销售平台,对特色农产品、手工艺品等进行统一打包、策划、宣传与营销,以“小驿站”搭建产销“大平台”,有效延伸产业链,促进群众增收;二是以高效的“公共服务”来补链。从游客体验的细微处入手,系统完善交通出行、餐饮住宿、休闲娱乐等配套设施与服务,全面提升旅游接待能力和服务品质,以更优的“软环境”留住游客、延长消费;三是以农文旅品牌来“强链”。系统梳理农垦历史档案,编写《农垦发展史》,为项目注入灵魂。建设农垦文化博物馆,增加互动体验装置,策划“一日农垦人”沉浸式体验项目,包括垦荒体验、农机操作、集体食堂用餐等;注册“万福农垦”商标,开发农垦记忆文创产品,如复古工分票、帆布包、特色农产品礼盒;固定每年秋季举办“农垦文化节”,设置农事竞赛、民俗展演、农产品市集、主题摄影展等环节,打造具有影响力的农文旅节庆品牌;四是以立体的“宣传矩阵”扩链。线上围绕“农垦故事”“四季风光”“美食体验”等核心主题,系统性创作短视频、图文推文,在抖音、小红书、微信视频号等平台持续投放。举办“农垦风采”摄影大赛、短视频创作比赛,鼓励用户参与创作传播,将获奖作品在主流媒体平台集中展播,扩大品牌声量。线下与周边景区、旅行社深度合作,推出“农垦体验+生态休闲”“红色教育+乡村度假”等精品旅游线路,推动客源共享。借鉴“节庆引流+常态运营”模式,在固定节庆活动之外,常态化举办周末市集、亲子研学、户外露营等特色活动,形成持续性的市场热度,全面提升品牌知名度和市场吸引力。
**农场经济发展调研报告
经济发展 ……

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