【提纲】一、深化理论武装，筑牢思想政治根基。（一）深学细悟党的创新理论，凝聚奋进共识。（二）扎实推进作风建设，培塑清风正气。（三）压实意识形态责任，抓实巡视整改。二、聚焦主责主业，夯实党建工作基础。（一）健全责任体系，压实党建政治责任。（二）强化组织功能，打造坚强战斗堡垒。（三）推动深度融合，提升党建引领效能。三、践行民政为民，全力履行岗位职责。（一）织密扎牢基本民生保障网络。（二）加快构建普惠养老服务体系。（三）健全儿童福利和关爱保护体系。（四）推进基层社会治理创新。（五）促进慈善事业与社会工作发展。四、坚持依法行政，提升法治建设水平。（一）着力提升法治素养与能力。（二）严格规范依法履职行为。（三）加强法治监督与普法宣传。五、筑牢安全防线，防范化解重大风险。（一）压紧压实安全生产责任链条。（二）着力防范化解内部管理风险。（三）有效应对社会领域风险挑战。六、严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色。（一）认真履行党风廉政建设主体责任。（二）带头严格执行廉洁自律准则。（三）自觉主动接受各方面监督。
市民政局党组书记、局长2025年度述职述廉述学述法报告
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，本人坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及_总书记考察河南重要讲话精神，锚定“奋力谱写*大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标，严格履行全面从严治党第一责任人职责，团结带领全局干部职工，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务主责主业，砥砺奋进，实干担当，推动全市民政事业高质量发展取得新进展。根据组织要求，现将本人2025年度履行市民政局党组书记、局长职责，抓理论学习、
党建工作、履职尽责、法治建设、安全风险防范以及廉洁自律等方面的情况报告如下。
一、深化理论武装，筑牢思想政治根基
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。本人始终坚持把理论学习作为首要政治任务，带头深学细悟党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保民政事业始终沿着正确方向前进。
（一）深学细悟党的创新理论，凝聚奋进共识。一是系统学习全会精神，把握核心要义。将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为全年理论武装的重中之重。主持制定局党组学习计划，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、专题读书班等形式，组织集中学习研讨12次。重点围绕坚持和加强党的全面领导、中国式现代化、高质量发展、高效能治理等重大部署进行深度学习，引导党员干部准确把握全会的重大意义、精神实质和实践要求。
二是创新宣讲形式载体，推动入脑入心。借鉴“炕头宣讲”“云上微宣讲”等经验，组织局领导班子成员和业务骨干成立民政政策宣讲团，深入乡镇（街道）、村（社区）、养老服务机构等基层一线，开展对象化、分众化
40余次，确保整改责任压紧压实。
三是推动整改成果转化为治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以整改促改革、促发展。针对巡视指出的“养老服务供给结构性矛盾”问题，推动出台《*市居家社区养老服务质量提升三年行动》。针对“社会组织监管存在薄弱环节”问题，健全完善了社会组织综合监管和执法联动机制。集中整改期内，巡视反馈的涉及民政领域的41个具体问题已全部完成整改，新建和完善各类制度23项，实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
二、聚焦主责主业，夯实党建工作基础
做好民政工作，关键在党，关键在人。本人牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行抓党建第一责任人职责，着力推动党建工作与民政业务深度融合，以高质量党建引领保障民政事业高质量发展。
（一）健全责任体系，压实党建政治责任。一是完善领导_机制。坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，年初主持制定党组年度党建工作要点和责任清单，层层签订责任书。全年主持召开12次党组会议研究党建工作，分析形势，解决难题。严格落实党组成员基层党建联系点制度，本人带头联系1个基层党支部和1个养老机构，全年到点
调研指导8次，协调解决支部建设、党员活动阵地等问题5个。
二是深化政治机关建设。带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，“三重一大”事项均集体讨论决定。高标准落实“三会一课”、民主
生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。组织开展“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题教育，引导党员干部深刻认识民政工作的政治属性，始终把保障好困难群众基本生活作为践行“两个维护”的实际行动。
三是建强党务干部队伍。选优配强机关党委和支部班子，举办2期党务干部培训班，提升履职能力。保障党建工作经费，改造升级党员活动室3个。将抓党建工作情况作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据，推动党建责任从“软指标”变为“硬约束”。
（二）强化组织功能，打造坚强战斗堡垒。一是推进支部标准化规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对标对表开展支部建设“提质增效”行动。指导所有支部完成换届选举，选配政治强、业务精、作风好的科长担任支部书记。统一规范支部工作台账，开展党建资料交叉检查评比。年内，局属2个党支部获评“五星级党支部”，支部组织力、凝聚力显著增强。
二是创新“党建+民政业务”品牌。深化“一支部一品牌”创建活动，推动各支部结合业务特点打造特色品牌。社会救助科党支部创建“暖心走访、精准救助”品牌，党员带头深入社区摸排困难群众；养老服务科党支部打造“银龄先锋、情暖夕阳”品牌，在养老机构设立党员责任区。全局形成“党建+社会救助”“党建+养老服务”“党建+社区治理”等品牌矩阵，破解业务难题17项。
三是激发党员先锋模范作用。设立“党员示范岗”42个，组建“党员突击队”5支，在
疫情防控、防汛救灾、重大民生项目攻坚中冲锋在前。开展“民·先锋”评选活动，表彰优秀党员和党务工作者25名。组织党员进社区开展政策宣讲、困难帮扶、为老服务等志愿活动超1000人次，让党旗在民政服务一线高高飘扬。
（三）推动深度融合，提升党建引领效能。一是实施“书记攻坚项目”。聚焦民政领域改革发展难点和群众关切热点，本人牵头负责“构建分层分类社会救助体系”和“推进居家社区养老服务集成改革”2个攻坚项目。通过深入调研、多方协调，推动出台了《*市服务类社会救助实施办法》，试点建立了“物质+服务”综合救助模式；推动建成街道综合性养老服务中心15个，家庭养老床位签约服务超2000张，以“关键项目”突破带动整体工作提升。
二是深化“深调研”“微调研”。将调查研究作为推动党建与业务融合的重要抓手。班子成员带头，组织党员干部围绕“低收入人口动态监测”“未成年人保护网络建设”“殡葬设施布局优化”等课题，采取“四不两直”方式，深入基层开展调研80余次，形成高质量调研报告21篇，其中3篇转化为市级政策文件，有效推动了工作创新。
三是强化队伍能力建设。坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩的用人导向。依托“五民学习教育平台”，举办“民·讲堂”12期，培训干部600余人次。选派8名年轻干部到基层挂职锻炼，在急难险重任务中锤炼党性、增长才干。上线运行干部任务考评系统，探索“由事到人”的识别机制，干部队伍的专业素养和履职能力得到整体提升。
三、践行民政为民，全力履行岗位职责
民政工作关系民生、连着民心。本人始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕履行“三基”职责，紧盯年度重点工作，创新思路，狠抓落实，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
（一）织密扎牢基本民生保障网络。一是健全分层分类救助体系。推动修订《*市特困人员救助供养实施办法》，探索制定支出型困难家庭救助政策。牵头编制并发布《*市社会救助帮扶惠民政策清单》，提升政策透明度。全年累计保障城乡低保对象*万人、特困人员*万人，实施临时救助*万人次，发放救助资金*亿元，有力兜住了基本民生底线。
二是创新发展服务类救助。强化“物质+服务”综合救助模式，联合卫健、残联、妇联等部门，编制涵盖生活照料、心理疏导、康复护理等8大类30项的服务清单。通过政府购买服务，为全市*万名分散供养特困人员、重度残疾人等提供定期探访和专业化服务，失能半失能特困人员集中供养率提升至*%。
三是提升精准救助效能。建强居民家庭经济状况核对平台，完善高额医疗支出等监测模型。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”优势，依托基层社工站，全年主动发现并纳入救助范围的困难群众达*人，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。
（二）加快构建普惠养老服务体系。一是优化养老服务供给结构。推动出台《*市养老服务设施布局专项规划（2025—2035年）》。严格落实新建小区配建养老设施“四同步”，全年新增养老床位*张。推动街道长者服务中心覆盖率达100%，社区养老服务驿站覆盖*%以上的老龄化社区。
二是深化居家社区养老服务。实施居家适老化改造“愿改尽改”工程，全年完成改造*户。推广“中央厨房+社区配送”助餐模式，建成示范性长者食堂*个。深化医养结合，推动*家养老机构与医疗机构签约合作，护理型床位占比提升至*%。特殊困难老年人月探访率实现100%。
三是加强养老服务综合监管。开展养老机构服务安全基本规范达标检查，排查整改安全隐患*处。建立养老服务信用监管机制，对全市 ……
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