【提纲】一、提高政治站位，深刻领会全会对民政工作提出的时代要求。（一）把握“民政为民、民政爱民”的政治属性。（二）把握“兜底保障、民生底线”的职责定位。（三）把握“改革创新、系统治理”的时代特征。二、聚焦主责主业，推动全会精神在民政系统落地生根。（一）以“精准化”为导向，健全分层分类社会救助体系。一是强化动态监测预警。二是提升救助效能。三是动员社会力量参与。（二）以“品质化”为目标，构建老年友好型社会。一是优化养老服务供给。二是发展普惠型养老。三是推动医养康养融合。（三）以“精细化”为抓手，加强基层社会治理创新。一是深化基层群众自治实践。二是推进社会组织高质量发展。三是加强社工人才队伍建设。（四）以“法治化”为保障，提升民政服务管理水平。三、强化担当作为，确保全会精神转化为民政事业发展实效。（一）压实责任抓落实。（二）结合实际抓落实。（三）转变作风抓落实。
个维护”，确保民政事业始终沿着正确政治方向前进。
（二）把握“兜底保障、民生底线”的职责定位。全会指出“要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。当前，正处于高质量发展攻坚期，城乡区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题仍然存在，低保边缘_、
农村留守老人儿童、残疾人等特殊_的保障需求亟待回应。我们要以全会精神为指引，聚焦“一老一小”、社会救助、残疾人福利等重点领域，织密扎牢民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）把握“改革创新、系统治理”的时代特征。全会提出“推进社会治理重心向基层下移”“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”。民政部门作为基层治理的重要参与者，要主动适应社会结构深刻变革、利益格局深刻调整的新形势，以改革创新破解民政事业发展瓶颈，推动养老服务从“保基本”向“高品质”转型，社会救助从“单一救助”向“综合帮扶”拓展，基层治理从“传统管理”向“智慧治理”升级，不断提升民政工作现代化水平。
二、聚焦主责主业，推动全会精神在民政系统落地生根
全会对“十五五”时期民政领域重点任务作出部署，我们要对标对表全会要求，结合省会担当和“一枢纽四中心”建设目标，找准民政工作的切入点和发力点，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。
（一）以“精准化”为导向，健全分层分类社会救助体系。社会救助是民生保障的最后一道防线。要聚焦全会提出的“完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度，健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制”，重点抓好三方面工作。
一是强化动态监测预警。依托“数字民政”平台，整合民政、人社、医保、乡村振兴等部门数据，建立低收入人口“一人一档”数据库，实现“早发现、早干预、早救助”。
二是提升救助效能。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，稳步提高城乡低保、特困供养标准，探索“物质+服务”救助模式，为特殊困难群众提供探访照料、心理疏导等个性化服务。
三是动员社会力量参与。推广“政府购买服务+慈善帮扶+志愿服务”模式，引导社会组织、爱心企业参与救助帮扶，形成“政府主导、社会协同、多元参与”的救助格局。
（二）以“品质化”为目标，构建老年友好型社会。全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展银发经济，推进养老服务体系建设”。作为老龄化程度较高的城市，要加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。
一是优化养老服务供给。推进社区养老服务设施全覆盖，2025年前实现每个街道（乡镇）至少建有1所综合养老服务中心，每个社区（村）建有1个嵌入式养老服务站。
二是发展普惠型养老。落实养老服务补贴制度，降低普惠型养老机构收费标准，支持社会力量建设护理型养老机构，重点解决失能失智老人照护难题。
三是推动医养康养融合。联合卫健部门推广“养老机构+医疗机构”签约合作模式，支持基层医疗卫生机构转型为护理院、康复院，实现“小病不出养老院、大病及时转医院”。
（三）以“精细化”为抓手，加强基层社会治理创新。全会强调“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。民政部门要发挥牵头协调作用，推动基层治理效能提升。
一是深化基层群众自治实践。规范村（居）民议事协商机制，推广“红色议事厅”“民情恳谈会”等载体，引导群众有序参与社区公共事务管理。
二是推进社会组织高质量发展。实施社会组织培育工程，重点培育社区服务类、公益慈善类社会组织，建立社会组织信用评价体系，严厉打击非法社会组织。
三是加强社工人才队伍建设。落实社会工作专业人才薪酬待遇、职称评定等政策，2025年前实现每个社区至少配备2名专职社工，打造“一社区一品牌”社工服务项目。
（四）以“法治化”为保障，提升民政服务管理水平。全会要求“健全民政领域法律法规和政策体系”。要加强民政法治建设，推动《市养老服务条例》《市地名管理条例》立法进程，完善社会组织登 ……
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