【提纲】一、政治生态建设总体情况。(一)理论武装“铸魂”工程扎实推进,政治方向更加坚定,始终把政治建设摆在首位,将理论学习作为砥砺理想信念的“磨刀石”。(二)责任落实“强基”工程纵深推进,管党治党更加严实。(三)队伍建设“提质”工程成效凸显,担当作为更加彰显。(四)作风建设“清朗”工程持续深化,政治文化更加清明。二、存在的不足及具体表现。(一)理论学习的“深度”与“转化”存在差距,学用结合不够紧密。(二)责任传导的“密度”与“实效”有待加强,压力递减现象犹存。(三)队伍建设的“力度”与“精度”仍需提升,能力恐慌问题凸显。(四)政治文化的“温度”与“感染力”仍需增强,精神家园建设滞后。三、问题根源剖析。(一)政治站位的高度不够,“国之大者”的意识未能完全内化于心。(二)全面从严治党的压力传导存在“中梗阻”现象,严管厚爱结合不力。(三)干部队伍的能力结构与新发展格局的要求不相适应,系统性培养机制滞后。(四)守正与创新的辩证关系把握不够精准,文化建设的思维定式亟待突破。四、下一步整改措施和工作建议。(一)实施“思想破冰”工程,在提升政治站位上实现新突破。(二)实施“责任穿透”工程,在消除监督盲区上实现新突破。(三)实施“能力重塑”工程,在锻造环保铁军上实现新突破。(四)实施“文化润心”工程,在涵养清朗生态上实现新突破。
市生态环境局2025年度政治生态分析报告
根据*《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》文件要求,我局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专题
调研、谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式,全面梳理2025年以来本单位政治生态建设情况,深入查摆存在的短板弱项,深刻剖析问题根源,针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。
一、政治生态建设总体情况
2025年以来,局党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领生态环境保护事业高质量发展,推动全局政治生态持续向上向好,为打好污染防治攻坚战、服务区域经济社会绿色转型提供了坚强政治保障。
(一)理论武装“铸魂”工程扎实推进,政治方向更加坚定,始终把政治建设摆在首位,将理论学习作为砥砺理想信念的“磨刀石”。
一是深化理论学习,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,巩固深化
主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年累计召开党组理论学习中心组学习会议21次,其中专题学习_生态文明思想及_总书记相关重要论述13次;组织开展全局性专题研讨6场,覆盖干部职工180余人次,确保党的创新理论入脑入心。
二是创新学习模式,提升学习实效。积极探索“理论+实践”深度融合的学习模式,结合“六五环境日”、全国生态日等重要节点,组织党员干部深入*工业园区、*重点排污企业等基层一线,开展政策宣讲、环保科普、法律咨询等实践服务8场,发放宣传资料2000余份,让理论学习在服务群众、解决问题的过程中实现价值转化。
三是营造浓厚氛围,激发学习自觉。依托“学
馈问题整改、*流域水质提升攻坚、秋冬季大气污染综合治理等“硬骨头”,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全年共成立“党员突击队”7支,设立“党员先锋岗”15个。在*督察整改工作中,党员干部带头连续奋战60余天,下沉一线、日夜排查,推动解决了28个群众反映强烈的突出环境问题,相关
事迹被行业权威媒体专题报道2次,展现了环保铁军特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。
三是先进典型示范引领作用突出。全局上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。2025年,全局共有12人次获得县级以上表彰奖励,其中,*科室因在污染源普查工作中表现卓越,被评为“全省生态环境系统先进集体”;1名同志因长期扎根基层执法一线、公正文明执法事迹突出,获评“*市最美公务员”称号,有效激发了干部队伍干事创业的强大正能量。
(四)作风建设“清朗”工程持续深化,政治文化更加清明。坚持不懈纠“四风”、树新风,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
一是驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决向形式主义、官僚主义亮剑。2025年,全局“三公”经费支出同比下降18%,各类会议、文件数量同比减少25%,切实为基层减负。大力整治“庸懒散慢拖”等作风顽疾,部署开展为期三个月的“作风建设与效能提升月”活动,建立“周督查、月通报、季考评”的闭环管理机制,通过明察暗访、正反典型对比等方式,共通报表扬担当作为先进典型5例,通报批评各类作风问题12起,批评教育15人次,作风转变效果明显。
二是倾心服务优化营商环境。大力弘扬“严真细实快”
工作作风,在服务企业和群众中践行初心使命。在行政审批业务办理中,全面推行“容缺受理+并联审批”服务模式,将环境影响评价等核心审批事项的平均办理时限从法定的20个工作日压缩至12个工作日,提速率达到40%。在监管服务中,积极落实“柔性化”执法理念,变“事后处罚”为“事前服务”,全年开展“送法入企”等政策宣讲活动37次,帮助服务对象解决环保技术、工艺改造等实际困难19件,实现了“监管力度”与“服务温度”的有机统一。全局干部职工的精神面貌焕然一新,普遍反映“现在加班多了但干劲足了,压力大了但心气顺了”。
二、存在的不足及具体表现
对照新时代好干部标准和政治生态建设“十看”要求,通过深入自查和广泛征求意见,我们清醒地认识到,全局政治生态建设虽然总体向好,但仍存在一些不容忽视的短板和弱项。
(一)理论学习的“深度”与“转化”存在差距,学用结合不够紧密。部分干部职工对理论学习的极端重要性认识不足,存在为学习而学习的“完成任务”心态。
一是学习研讨不够深入。学习满足于“读原文、看视频、记笔记”的表层水平,联系思想和工作实际进行深度思考、互动交流不够。在专题研讨中,个别同志的发言材料存在照搬照抄网络范文、简单复述课件内容的现象,结合分管领域或本职工作如何贯彻落实谈得少、谈得虚,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。
二是学用转化存在壁垒。个别科室“重业务、轻学习”的倾向依然存在,未能将理论学习成果有效转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。2025年第三季度理论学习专项督查发现,某核心业务科室3名干部职工的学习笔记内容不全,对_生态文明思想核心要义的记录存在缺失,补学记录潦草,存在“应付了事”的问题,反映出理论学习与业务工作“两张皮”的现象。
(二)责任传导的“密度”与“实效”有待加强,压力递减现象犹存。全面从严治党主体责任网络虽然已经建立,但在向基层神经末梢传导的过程中还存在“中梗阻”和“最后一公里”落实不到位的问题。
一是个别班子成员“一岗双责”意识需进一步强化。对分管领域的党风廉政建设工作有时满足于开会布置、文件落实,主动研判、靠前监督的力度不足。在某工业园区的环境治理项目中,分管领导仅从程序上审核了材料的合规性,对于潜在的利益冲突风险未能主动深入核查,导致后期因周边群众反馈项目相关方背景问题而需启动补充调查,影响了工作公信力和效率。
二是个别科室负责人履行直接责任不到位。对本科室人员的日常监督管理“失之于宽、失之于软”,谈心谈话多为鼓励,严厉批评较少,尤其对干部“八小时外”的社交圈、生活圈关注不够、提醒不足。2025年国庆长假期间,我局1名年轻干部因酒后驾驶机动车被公安机关查处,虽属个人行为,但暴露出单位在干部“八小时外”的教育、监督和管理上存在明显盲区和短板。
(三)队伍建设的“力度”与“精度”仍需提升,能力恐慌问题凸显。面对生态环境治理体系和治理能力现代化的新要求,干部队伍的整体能力素质还不能完全适应。一方面,人才结构性矛盾突出,复合型人才短缺。随着数字化转型、“无废城市”建设、碳达峰碳中和等新任务的深入推进,工作专业性、综合性越来越强。然而,目前我局干部队伍中,既精通环保专业技术,又熟悉经济、法律、金融、信息技术等相关领域知识的“多面手”占比不足10%。在应对跨领域协同治理、绿色金融项目策划等新挑战时,显得知识储备不足、力不从心,存在一定的“本领恐慌”。另一方面,对年轻干部的培养存在“重使用、轻关爱”的倾向。在攻坚任务中,习惯于让年轻干部冲锋在前,但在思想引导、业务指导和心理关怀上投入精力不足。部分新入职干部反映“工作任务重、成长压力大、学习时间少”,2025年新招录的2名公务员,因缺乏系统性的“导师带教”和岗前培训,在独立承担一项专项执法检查工作时,出现了文书制作不规范、现场取证要素不全等疏漏,影响了案件办理质量。
(四)政治文化的“温度”与“感染力”仍需增强,精神家园建设滞后。虽然组织开展了一系列政治文化活动,但在形式和内容上与干部职工的实际精神文化需求结合不够紧密,吸引力和感染力有待提升。
一是文化活动形式较为单一。举办的“道德讲堂”、主题党日活动等,多以“台上讲、台下听”的单向灌输模式为主,缺乏能够引发情感共鸣的互动交流环节,干部职工参与的积极性、主动性不高。
二是文化宣传阵地建设不够用心。局机关的文化走廊、宣传展板等内容更新不及时,部分板块甚至还停留在2023年的工作 ……