【提纲】一、深刻认识谋划“十五五”重点投资项目的重大意义。（一）这是贯彻落实国家战略部署的应有之义。（二）这是塑造城市发展核心竞争力的关键一招。（三）这是满足人民群众日益增长美好生活向往的根本要求。二、牢牢把握“十五五”重点投资项目谋划的导向原则。（一）坚持创新驱动，以新质生产力为核心。（二）坚持产业优先，构建现代化产业体系。（三）坚持绿色发展，绘就生态文明底色。（四）坚持城乡融合，促进区域协调发展。（五）坚持民生为本，共享发展成果。（六）坚持安全发展，统筹发展和安全。三、聚焦重点领域，精准发力推动项目落地见效。（一）科技创新和新质生产力培育领域。（二）现代化基础设施建设领域。（三）绿色低碳转型和生态文明建设领域。（四）民生保障和社会事业发展领域。（五）乡村振兴和城乡区域协调发展领域。四、强化组织领导和要素保障，确保项目谋划取得实效。（一）加强组织领导，凝聚工作合力。（二）优化营商环境，激发投资活力。（三）强化要素保障，破除瓶颈制约。（四）创新谋划方式，提升项目质量。
在全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，站高望远、科学研判，系统谋划我市“十五五”时期（2026—2030年）重点投资项目，以高质量投资支撑高质量发展，为我市在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列、争作贡献奠定坚实基础。这既是一次承前启后的战略布局会，也是一次凝聚共识、激发干劲的动员部署会。
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十四五”时期以来，在党中央的坚强领导下，在省委、省政府的正确指导下，全市上下凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成就，固定资产投资保持稳中有进的良好态势，一批批重大项目相继落地、建成投产，为城市发展注入了强大动能。这些成就的取得，是全市上下共同努力的结果，也为我们谋划“十五五”奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国经济发展面临新的机遇和挑战。党中央对区域协调发展、新质生产力培育、绿色低碳转型、民生福祉增进等方面提出了更高要求。在这样的时代背景下，科学谋划“十五五”重点投资项目，意义重大而深远。我们必须胸怀“国之大者”，立足全市实际，以全局视野、战略思维和创新精神，绘就未来五年高质量发展的新蓝图。
一、深刻认识谋划“十五五”重点投资项目的重大意义
谋划“十五五”重点投资项目，绝不仅仅是简单的项目堆砌，更是对我市未来发展方向、发展路径、发展动力的系统性思考和战略性选择。全市各级各部门要从战略和全局的高度，深刻领会其重大意义。
（一）这是贯彻落实国家战略部署的应有之义。_总书记多次强调，要以高质量发展统揽全局，加快构建新发展格局，着力推动经济实现
问题。
二是促进共同富裕的有效途径。高质量投资带来的产业发展、就业增加、收入提升，是实现共同富裕的重要物质基础。我们要注重投资项目的普惠性，让更多群众分享发展红利，逐步缩小城乡区域发展差距，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
三是提升城市幸福指数的内在要求。良好的生态环境、便捷的交通出行、丰富的文化生活，都是构成城市幸福感的重要元素。谋划生态环保、城市更新、文化旅游等项目，就是要着力提升城市宜居度、美誉度，让人民群众在城市生活得更安心、更舒心、更满意。
二、牢牢把握“十五五”重点投资项目谋划的导向原则
谋划“十五五”重点投资项目，必须坚持科学的理念和原则，确保方向正确、路径清晰、效果显著。我们要坚持高标准、严要求，确保项目谋划的战略性、前瞻性、可行性。
（一）坚持创新驱动，以新质生产力为核心。创新是引领发展的第一动力。谋划“十五五”项目，要突出创新核心地位，着力发展新质生产力。
一是聚焦科技创新策源。要围绕国家战略需求和我市产业发展实际，谋划建设一批重大科技创新平台、重点实验室、技术创新中心，加强关键核心技术攻关，提升原始创新能力和科技成果转化效率。
二是大力发展战略性新兴产业。瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源、人工智能等领域，谋划一批具有前瞻性、引领性的重大产业项目，培育壮大产业集群，形成新的增长极。
三是推动传统产业转型升级。通过数字化、智能化、绿色化改造，谋划一批传统产业技改升级项目，运用新技术、新工艺、新模式，提高产品附加值和市场竞争力，让传统产业焕发新活力。
四是营造创新生态。谋划建设一批科技孵化器、加速器、众创空间，完善科技金融、人才服务等配套体系，营造有利于创新创业创造的良好环境。
（二）坚持产业优先，构建现代化产业体系。产业是城市经济的脊梁。项目谋划要紧紧围绕构建具有我市特色的现代化产业体系，实现产业基础高级化、产业链现代化。
一是强化主导产业优势。围绕我市现有优势产业，谋划延链、补链、强链项目，提升产业集聚度和竞争力。要聚焦产业链关键环节和核心技术，引进和培育一批链主企业、“专精特新”企业。
二是前瞻布局未来产业。要敏锐捕捉未来产业发展趋势，对标国际国内先进水平，在氢能、量子信息、类脑智能、基因技术等前沿领域，超前谋划一批颠覆性、突破性的未来产业项目，抢占产业制高点。
三是推动现代服务业提质增效。谋划发展科技服务、金融服务、现代物流、文化旅游、健康养老等高附加值服务业项目，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
四是优化产业空间布局。结合国土空间规划，谋划建设一批高水平产业园区、特色产业基地，引导产业集约集聚发展，提高土地利用效率。
（三）坚持绿色发展，绘就生态文明底色。绿水青山就是金山银山。谋划“十五五”项目，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动发展方式绿色转型。
一是加强生态环境治理。谋划实施一批大气、水、土壤污染防治重点工程，持续改善生态环境质量。加强重要生态系统保护和修复，提升生态系统碳汇能力。
二是推动能源结构优化。谋划布局风电、光伏、氢能等可再生能源项目，积极发展绿色能源，逐步替代传统化石能源，推动能源清洁低碳高效利用。
三是发展绿色低碳产业。在新能源汽车、节能环保装备、资源循环利用等领域，谋划一批具有巨大市场潜力和良好生态效益的绿色产业项目，培育新的经济增长点。
四是建设宜居美丽城乡。谋划实施一批城市绿化美化、公园建设、海绵城市等项目，提升城乡人居环境品质。
（四）坚持城乡融合，促进区域协调发展。统筹城乡发展，是解决发展不平衡不充分问题的重要途径。谋划“十五五”项目，要打破城乡二元结构，促进各类要素在城乡之间_流动、平等交换。
一是强化城乡基础设施互联互通。谋划建设一批连接城乡、辐射周边的高速公路、轨道交通、
农村公路等交通网络项目，完善水电气热通信等基础设施，提升城乡公共服务均等化水平。
二是推动县域经济特色化发展。结合各县区资源禀赋和产业基础，谋划一批具有地域特色的优势产业项目，打造一批特色小镇、美丽乡村，增强县域经济发展活力。
三是深化城乡要素市场化改革。谋划建立健全城乡统一的要素市场，促进土地、资金、人才等要素向乡村合理流动，激发乡村发展内生动力。
四是加快新型城镇化建设。谋划一批以人为核心的新型城镇化项目，提升城镇承载能力和公共服务水平，促进农业转移人口市民化。
（五）坚持民生为本，共享发展成果。人民群众对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。谋划“十五五”项目，要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉。
一是优化公共服务供给。谋划建设一批高水平学校、医院、文化馆、体育中心、养老服务机构等项目，提升教育、医疗、养老、托育等公共服务的质量和可及性。
二是完善住房保障体系。谋划实施保障性住房建设、老旧小区改造、城中村改造等项目，解决新市民、青年人住房困难，提升居民居住品质。
三是健全社会保障体系。谋划建设一批智慧社区、便民服务中心等项目，提升社会救助、社会福利等保障水平，织密扎牢社会保障安全网。
四是繁荣文化体育事业。谋划建设一批文化地标、精品体育赛事场馆、基层文化体育设施等项目，丰富人民群众精神文化生活。
（六）坚持安全发展，统筹发展和安全。安全是发展的前提和保障。谋划“十五五”项目，要牢固树立总体国j-a全观，将安全发展贯穿项目谋划全过程。
一是强化韧性城市建设。谋划建设一批防灾减灾、应急管理、城市生命线工程等项目，提升城市应对自然灾害和突发事件的能力，确保城市运行安全韧性。
二是保障粮食和能源安全。谋划建设一批高标准农田、农业现代化示范区、能源储备设施等项目，提升粮食和能源产供储能力，筑牢安全底线。
三是维护产业链供应链安全。谋划实施一批补短板、锻长板项目，提升产业链供应链自主可控能力，防范化解关键领域“卡脖子”风险。
四是加强社会治理创新。谋划建设一批智慧安防、公共法律服务平台等项目，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平的平安城市。
三、聚焦重点领域，精准发力推动项目落地见效
围绕上述导向原则，我市“十五五”重点投资项目谋划要聚焦以下几个关键领域，做到精准施策、集中发力，确保项目谋划具有战略性、操作性和实效性。
（一）科技创新和新质生产力培育领域。
一是重大科创平台项目。谋划建设XX国家级/省 ……
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