关于全省国有企业落实“两个一以贯之”将党的领导融入公司治理情况的调研报告

关于全省国有企业落实“两个一以贯之”将党的领导融入公司治理情况的调研报告
为深入贯彻落实_总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，特别是关于“两个一以贯之”的重要指示精神，我们围绕*省国有企业将党的领导融入公司治理的实际情况开展了专题调研。本次调研通过座谈访谈、查阅资料等方式，对省内部分重点国有企业进行了深入了解，旨在总结经验、分析问题、提出对策，以期推动我省国有企业治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
一、基本情况
近年来，*省委、省政府高度重视国资国企工作，将其置于*自贸区建设的全局中统筹推进，全省国有企业紧抓改革机遇，发展步入快车道，战略支撑作用日益凸显。
（一）总体规模稳步增长，发展质量持续提升。近年来，*省国有企业资产规模和效益实现跨越式增长。数据显示，2022年省国资委重点监管企业资产总额首次突破4000亿元大关，相较于2020年前，资产超百亿的企业数量大幅增加，彻底改变了过去“小、散、弱”的局面。截至2024年底，全省国有企业资产总额已突破1万亿元。进入2025年，增长势头不减，据初步统计，截至2025年8月底，全省国企资产总额已达1.15万亿元，实现营业收入近950亿元，利润总额约20亿元，主要经营指标增速位居全国前列，为全省经济社会发展提供了坚实支撑。
（二）战略支撑作用日益凸显，服务大局能力显著增强。*省国有企业坚决扛起在*自贸

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略891字。不往下看了，点击下载全文）……　

事任免、重大项目安排和大额资金运作的具体范围和标准。同时，规范决策程序，要求“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论，再由董事会或经理层按法定程序作出决策，确保党的领导贯穿于企业决策全过程。四是建立健全党建工作考核机制。将党建工作纳入企业整体考核体系，与经营业绩考核同部署、同落实、同考核。制定科学合理的党建工作考核指标，明确考核内容和评分标准，对党建工作成效显著的企业和党组织给予表彰奖励，对党建工作不力的进行问责，推动党建工作责任落到实处。
（二）优化运行机制，推动党的领导深度具体化。一是健全“双向进入、交叉任职”领导_。全面推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，多数符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会和经理层。同时，董事会、经理层中的党员成员也依照程序进入党委班子。这种机制从组织上保证了党的主张和重大决策部署能够顺畅转化为企业的战略目标和发展规划。*电力公司等企业通过“一肩挑”和班子成员交叉任职，显著提升了决策效率和班子整体合力。二是严格执行党组织前置研究讨论程序。各企业普遍制定了“三重一大”决策制度实施办法，并建立起党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。对于涉及企业发展战略、重大投融资、重要人事任免、大额资金运作等核心事项，坚持先由党委会进行研究讨论，提出意见建议，再由董事会或经理层按程序决策。这一“前置程序”确保了企业重大决策的政治方向和科学性，防止了个人专断或决策失误。三是完善“三会一层”权责清单。进一步厘清党委会、董事会、监事会和经理层的职责边界，明确各治理主体在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。通过制定详细的权责清单，使各治理主体行有依据、做有规范、考有标准，避免了职责交叉和推诿扯皮现象，提高了企业治理的规范化水平。许多国有企业依据权责清单，规范了内部决策流程，提升了运营效率。四是建立沟通协调机制。加强党委会与董事会、监事会、经理层之间的日常沟通与信息共享，定期召开联席会议，通报企业经营管理情况，共同研究解决企业发展中面临的重大问题。通过建立有效的沟通协调机制，促进了各治理主体之间的协同配合，形成了工作合力，推动了企业各项工作的顺利开展。一些企业通过联席会议，及时协调解决了项目推进中的难题，保障了项目的顺利实施。
（三）坚持深度融合，促进党的领导高效实效化。一是推动党建工作与生产经营同频共振。各企业积极探索党建与业务融合的有效路径，把解决生产经营中的难点、痛点作为党建工作的出发点和落脚点。*渔业集团创建“蓝色堡垒”党建品牌，组织“党员突击队”在远洋捕捞、市场开拓等急难险重任务中攻坚克难，有效激发了员工的凝聚力和战斗力，将党组织的政治优势转化为了企业的发展优势。二是发挥党管干部党管人才的核心优势。坚持党管干部原则与董事会依法行使用人权相结合，确保党组织在企业领导人员的选拔任用、教育培养和监督管理中发挥主导作用。*控股充分利用*自贸区的人才政策优势，不仅引进了我省国企首位外籍法定代表人，还与央企合资成立人才集团，服务全省招才引智大局，为企业高质量发展提供了坚强的人才保障。三是创新党建活动形式增强实效性。各企业结合自身实际，开展形式多样、内容丰富的党建活动，将党建工作融入日常、抓在经常。如能源企业开展“党员示范岗”创建活动，通过设立党员责任区、开展技术比武等方式，引导党员在安全生产、节能减排等工作中发挥先锋模范作用；商贸企业则通过举办“红色文化进商场”活动，将党建工作与企业文化建设相结合，营造了浓厚的党建氛围，提升了企业的社会形象。这些创新举措有效增强了党建工作的吸引力和感染力，促进了党的领导与企业发展的深度融合。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，调研也发现，部分国有企业在将党的领导融入公司治理方面仍存在一些亟待解决的突出问题。
（一）融入治理的深度和广度仍有不足。一是“两张皮”现象依然存在。少数企业党建工作与生产经营融合不够紧密，存在就党建抓党建的现象。党建活动形式较为单一，与企业中心任务结合不深，未能有效围绕企业提质增效、转型升级等核心工作展开，导致党建工作的成效未能充分体现在企业发展成果上。二是权责边界的实践把握仍需磨合。在决策实践中，个别企业党委会与董事会的权责边界仍显模糊。有时党委会过多介入经营管理的具体事务，影响了经理层的经营自主权和决策效率；有时则对专业性、技术性较强的重大事项研究不深、把关不严，导致前置研究程序未能发挥应有作用，存在虚化、弱化的风险。三是制度执行的精准度有待提升。部分企业在落实党的领导融入公司治理相关制度时，存在理解偏差和执行走样的情况。一些制度条款在基层单位未能得到精准落地，导致党的领导在公司治理各环节的衔接不够顺畅，影响了治理效能的整体发挥。同时，对制度执行情况的监督考核机制还不够完善，缺乏有效的激励和约束措施，使得部分制度在执行过程中大打折扣。
（二）治理主体的协同和制衡仍有短板。一是董事会建设质量有待进一步提 ……

预览结束，全文6066字，当前显示2726字，还剩3340字

本文12元