【提纲】一、拧紧思想总开关，夯实满意根基。（一）民心是最大的政治，信访是民心的窗口。（二）稳定是发展的前提，信访是稳定的防线。（三）责任是担当的体现，信访是责任的考场。（四）时代是进步的号角，信访是时代的镜子。二、下好问题解决棋，抓住满意关键。（一）聚焦热点难点，打通堵点痛点。（二）坚持依法办事，规范办理流程。（三）强化督查督办，确保落地见效。（四）注重源头治理，减少问题发生。三、织密机制保障网，巩固满意成果。（一）健全联动机制，形成工作合力。（二）完善考核机制，激发工作动力。（三）建立反馈机制，提升工作水平。（四）创新长效机制，确保持续发展。四、建强队伍主力军，提升满意能力。（一）强化政治建设，铸牢忠诚之魂。（二）提升业务素养，练就过硬本领。（三）锤炼过硬作风，树立良好形象。（四）激发队伍活力，增强工作动力。五、压实责任传导链，强化满意保障。（一）明确责任分工，确保各司其职。（二）强化责任落实，避免层层递减。（三）健全责任传导，形成闭环管理。（四）严格责任追究，倒逼责任落地。
区政法委书记在信访工作群众满意度提升会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区信访工作群众满意度提升会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，
总结我区信访工作成效，分析当前存在的问题，部署下一步工作任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，全力推动我区信访工作群众满意度迈上新台阶。过去一年，我区信访工作在大家的共同努力下，取得了一定成绩。全区共受理群众信访事项5600余件，同比下降8%；办结5400余件，办结率达96.4%；群众满意率为82分，较上年提高3分。但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题：部分单位对信访工作重视不够，办理流程不规范；一些信访件办理不及时，群众反复投诉；个别干部服务态度不好，群众意见较大。比如，去年有群众反映某小区房产证办理问题，相关部门推诿扯皮，导致问题拖延了半年才解决，群众多次上访，影响很不好。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。下面，我讲五个方面的意见。
一、拧紧思想总开关，夯实满意根基
我们要从政治和全局的高度，深刻认识做好信访工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感。
（一）民心是最大的政治，信访是民心的窗口
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。群众通过信访渠道反映问题，既是对我们的信任，也是对我们工作的监督。我们要通过信访这个窗口，及时了解群众的所思所想所盼，把群众的“小事”当作“大事”来办。
一是强化宗旨意识。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量信访工作的根本标准。去年，我区开
渎职导致信访问题激化、造成不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。比如，去年某乡镇因对群众反映的环境污染问题处理不及时，导致污染扩大，相关责任人受到了党纪政纪处分。
四是落实属地责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实好属地责任。乡镇（街道）、村（社区）要切实负起责任，把信访问题解决在当地。
（四）时代是进步的号角，信访是时代的镜子
随着时代的发展，群众的信访诉求也在不断变化，信访工作面临着新的形势和任务。我们要顺应时代发展潮流，不断创新信访工作方式方法，提高信访工作水平。
一是适应新形势。当前，我国社会主要矛盾发生了变化，群众的民主意识、法治意识、_意识不断增强，信访诉求更加多元化、复杂化。我们要适应这种新形势，提高应对能力。
二是运用新手段。要充分运用互联网、大数据等新技术，提升信访工作的信息化、智能化水平。我区的网上信访平台已经投入使用，但功能还不够完善，我们要进一步升级改造，提高办理效率和质量。
三是探索新方法。要结合实际，探索符合我区特点的信访工作方法。比如，有些乡镇（街道）开展了“信访代理制”，由村干部代理群众信访，方便了群众，提高了效率，值得推广。
四是总结新经验。要及时总结信访工作中的好经验、好做法，加以推广应用。去年，我区在化解物业纠纷方面探索出了一些好经验，我们要在全区范围内推广，提高物业纠纷化解水平。
二、下好问题解决棋，抓住满意关键
解决问题是信访工作的核心，也是提升群众满意度的关键。群众反映的问题能否得到妥善解决，直接关系到群众对信访工作的评价。我们要聚焦群众反映强烈的突出问题，下大力气加以解决。
（一）聚焦热点难点，打通堵点痛点
群众反映的热点难点问题，往往是民生领域的突出问题，也是信访工作的重点。我们要集中力量解决这些问题，打通服务群众的堵点痛点。
一是解决民生保障问题。民生无小事，枝叶总关情。要重点解决教育、医疗、就业、住房等方面的信访问题。去年，群众反映的入学难问题，我们通过新建、改扩建学校，增加了2000余个学位，基本解决了这一问题。
二是解决城市管理问题。城市管理水平直接关系到群众的生活质量。要解决好环境卫生、交通秩序、物业管理等方面的问题。比如，群众反映的某路段交通拥堵问题，我们通过优化交通信号、增加警li疏导等措施，使拥堵情况得到了明显改善。
三是解决营商环境问题。良好的营商环境是经济发展的重要保障。要解决好企业反映的审批流程繁琐、执法不公等问题。去年，我们开展了营商环境专项整治，查处了一批损害营商环境的案件，企业满意度有所提升。
四是解决生态环境问题。生态环境是群众最关心的问题之一。要解决好环境污染、生态破坏等问题。比如，群众反映的某企业排污问题，我们依法进行了查处，责令企业停产整顿，并处以罚款，保护了周边环境。
（二）坚持依法办事，规范办理流程
依法办事是信访工作的基本要求，规范办理流程是提高信访工作质量的重要保障。我们要严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，确保每一起信访案件都经得起法律和历史的检验。
一是依法受理。要严格按照《信访工作条例》等法律法规的规定，受理群众信访事项。对于符合受理条件的，要及时受理；对于不符合受理条件的，要向群众说明原因，做好解释工作。
二是依法办理。在办理信访案件时，要严格遵守法定程序，查清事实真相，准确适用法律法规和政策。去年，有一起劳动争议信访案件，我们严格按照法律程序进行处理，依法维护了劳动者的合法权益。
三是依法答复。办理完毕后，要及时向群众反馈办理结果，答复要事实清楚、依据充分、内容具体。对于群众不满意的，要认真听取意见，重新研究处理。
四是依法监督。要加强对信访案件办理过程的监督，确保依法办事。对发现的违法违规行为，要及时纠正，严肃处理。
（三）强化督查督办，确保落地见效
督查督办是推动信访问题解决的重要手段。只有加强督查督办，才能确保信访事项得到及时有效办理，防止出现“纸上谈兵”“虎头蛇尾”的现象。
一是建立督查机制。要建立健全信访督查工作机制，明确督查范围、督查方式、督查责任等。区信访局要定期对各乡镇（街道）、各部门的信访办理情况进行督查。
二是突出督查重点。要把群众反映强烈、久拖不决的信访案件作为督查重点，加大督查力度。去年，我们对10起重点信访案件进行了专项督查，推动问题得到了解决。
三是创新督查方式。要采取明察暗访、跟踪问效等方式，提高督查实效。可以邀请人大代表、政协委员参与督查，增强督查的公信力。
四是严肃督查纪律。对督查中发现的问题，要及时通报批评，限期整改。对整改不力的，要严肃追究责任。去年，有3个单位因信访办理不力被通报批评，限期整改后，工作有了明显起色。
（四）注重源头治理，减少问题发生
源头治理是解决信访问题的治本之策。只有从源头上预防和减少信访问题的发生，才能从根本上提升群众满意度。我们要加强源头治理，把问题解决在萌芽状态。
一是加强政策宣传。要加大对法律法规和政策的宣传力度，提高群众的政策知晓率，引导群众依法有序信访。可以通过宣传栏、微信公众号、村民大会等形式进行宣传。
二是完善政策制定。在制定政策时，要充分征求群众意见，考虑群众的实际情况，避免因政策不合理引发信访问题。去年，我区在制定
农村宅基地管理政策时，广泛征求了群众意见，政策实施后，信访量明显减少。
三是加强矛盾排查。要定期开展矛盾排查，及时发现潜在的信访问题，采取措施加以化解。乡镇（街道）、村（社区）要每月开展一次矛盾排查，建立台账，动态管理。
四是推进基层治理。要加强基层组织建设，提高基层治理能力，把信访问题解决在基层。可以通过建立“一站式”矛盾纠纷调解中心、发挥网格员作用等方式，提升基层治理水平。
三、织密机制保 ……
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